探索新時代鄉風文明建設新路徑

袁綺曼路

黨的十九大報告中明確指出：“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”是實施鄉村振興戰略的總體要求，為我國鄉村振興建設指明了前進方向和發展道路。要實現鄉村振興，既要外塑其形，又要內塑其魂，鄉風文明便是其魂。鄉風廣義上是指鄉村的風俗，而當前的社會主義新農村鄉風文明建設實際上是農村文化建設的問題，包括文化、風俗、社會治安等方面，其本質是推進農村和農民的知識化、文明化、現代化，實現社會主義新農村的全面發展。一個缺乏文化底蘊、沒有鄉風文明浸潤的鄉村社會是空洞無力的，鄉風文明凝聚了中國數千年來農耕社會的文化基因，沉淀了中國最廣大勞動人民千百年來的文化傳統，對于鄉村社會各項事業全面發展具有極其重要的作用。鄉風文明建設是踐行社會主義核心價值觀的需要，更是鄉村建設不竭的精神動力，可有力助推鄉村產業優化升級和鄉村農民素質全面提升，實現鄉村社會整體進步。鄉風文明建設是一項長期而又復雜的大型工程，既要認識到推進這項工作的艱巨性，做好長期工作的打算，也要堅持問題導向和目標導向，真正落實好鄉風文明建設。

一、以加強基層黨組織建設為依托

在調研中了解到，雖然大多數鄉村基層黨組織體系健全，黨員干部能夠發揮好先鋒模范作用，關注村內民生，對村內工作開展到位，但是也在不同程度上存在著一些問題。比如，片面追求經濟發展目標，忽視鄉風文明建設；大批農民黨員涌入城市打工，基層黨組織黨員管理松散，黨內活動不好開展；黨組織內人員老齡化嚴重，對于日常工作中出現的新問題新事件，解決辦法不多；“等、靠、要”思想仍然存在。

針對當前存在的問題，首先要加強組織建設，提升黨員干部能力。基層黨組織作為組成大國重器的小單元，在鄉村振興戰略實施中居于核心地位，因此關于黨組織人才的選拔更不能馬虎。應選取那些思想覺悟高、被群眾信服的人加入基層黨組織，比如將畢業大學生、轉業軍人等充實到黨員隊伍中來。定期對村“兩委”成員進行培訓，到發展較好的鄉村交流、觀摩，學習先進經驗。村內要弘揚優秀傳統文化，定期推行道德模范評選；加強基層治理能力，合理化解村內矛盾沖突，實現農村生活的和諧穩定，讓文明之風浸染每位村民。

其次要強化黨員干部責任擔當。基層黨員干部要強化理想信念，與群眾保持血肉聯系，把群眾訴求放在第一位。樹立正確的政績觀，不貪大求多、不做面子工程，明確自身發展方向，爭取項目和投資。對自己所處村莊進行充分的調研，有科學的認知，結合本村優勢，充分聽取專家學者和群眾的意見來進行合理規劃。

最后要強化紀律作風建設，建立有效的群眾監督機制，實行村務公開，保障群眾的知情權和重大事務參與權，讓基層權力在人民群眾的監督之下運行。完善黨內監督體系，村內基層黨員要提高自身民主監督意識和責任意識，主動對黨內領導干部進行監督，防止“一言堂”“以權謀私”等現象，保持鄉村建設的風清氣正。

二、以完善鄉村文化基礎設施為陣地

鄉村文化基礎設施一般指由國家政府出資修建的供人民群眾休閑、學習、交流的公益性活動場所，包括但不限于綜合性文化服務中心、圖書館、文化廣場等。鄉村文化基礎設施是不同地區鄉風文明的重要體現，也是鄉風文明建設的重要一環。在文化建設方面，鄉村是薄弱區域。隨著人們生活水平的改善和提高，人民群眾對精神文化的需求也在日益增長，但多數鄉村文化基礎設施種類單一、數量少，且普遍簡陋陳舊，缺乏專業人才的管理，很難滿足群眾的精神文化需求，鄉風文明也就無從談起。因此，完善鄉村文化基礎設施陣地勢在必行。

首先，加強資金保障，合理規劃布局。國家政府將政策、資金向農村地區傾斜是以人民為中心思想的重要體現，因此，加大對農村文化基礎設施的資金投入和完善農村文化陣地是政府的應盡職責。積極調動社會投資，設立文化基金。鄉鎮政府要依靠村內黨組織活動室、閑置學校等公共設施建設鄉村綜合性文化服務中心，根據村內人口分布情況合理規劃布局。加強文體廣場建設，配備體育活動設施和音響等其他相關設備，與綜合性文化服務中心相配套，為村民提供一個積極向上的業余休閑活動場所。

其次，加強人才建設，穩定鄉村文化隊伍。專業人才對鄉村文化建設具有重要的管理和引導作用。要調整鄉村文化公共服務工作人員的福利待遇，對優秀人才要及時獎勵，形成鄉村文化服務人才的激勵和保障機制，激發他們的積極性和創造性，讓更多優秀人才愿意留在鄉村、扎根鄉村。分批次對鄉村公共文化服務人才隊伍進行培訓學習，提升專業技能，全面提高鄉村文化公共服務隊伍的整體素質水平，為鄉風文明建設提供有力的人才支撐。

最后，創新方式和手段，突出地方文化特色。借助互聯網平臺，運用數量龐大的公共數字文化項目資源，利用大數據分析各類文化產品受眾，為村民提供農業技術培訓、文化娛樂、數字閱讀等各類線上服務。充分吸納群眾意見和建議，形成反饋機制，將群眾的需求與文化服務的提供對接，滿足群眾多樣化需求。針對不同鄉村的重點需求有針對性地解決問題。如村內留守婦女較多，可以進行一些手工制作、健康知識普及與培訓等；如村內留守兒童較多，可以修建兒童樂園、圖書室等，為孩子健康成長提供空間。除此之外，農村公共文化服務要突出地方特色，尤其是在少數民族地區，民族不同也意味著群眾對文化服務的需求不盡相同，因此，民族特色融入鄉村文化服務也是十分重要的。總體來說，鄉村文化基礎設施要滿足人民需要和突出鄉風民俗特色，這樣才能為鄉風文明建設提供基礎陣地。

三、以發揮鄉賢作用為助力

唐朝《史通雜述》記載：“郡書赤矜其鄉賢，美其邦族。”歷史上，鄉賢是有作為的官員和為社會作出重大貢獻的賢達受到表彰的榮譽稱號。現在，鄉賢是指退休返鄉的政府官員和德高望重的基層干部、模范人物，以及其他所有愿意為家鄉發展出錢出力的先進分子。鄉賢在村內感召力和聲望較高，可以起到化解矛盾糾紛于無形的作用，也可以在農村經濟發展方面發揮示范帶頭的作用，還可以為村民提供道德行為的指引。在現代化進程的沖擊之下，傳統鄉村社會結構正在轉型升級，傳統鄉賢文化給予村民心靈上的慰藉，黏合了當前鄉村社會，因而鄉風文明建設需要鄉賢參與。

首先，要搭建平臺，助力鄉賢引進。村內可成立專門的工作小組，鼓勵退休、離職的各界社會精英返鄉，到家鄉施展才華，為“新鄉賢”反哺故里做好對接工作。同時，基層政府可充分發揮“同鄉會”“商會”等組織的作用，加強與在外發展人員的聯系，廣泛宣傳家鄉的發展現狀，吸引他們回鄉發揮余熱。借助當前“微信群”等溝通方式，構建服務鄉賢返鄉的“親情通道”。

其次，要吸納鄉賢，助力鄉村治理。在鄉村建設轉型升級、結構重組的當下，許多村民在鄉村巨變中充滿了不安感和失落感。當鄉村文化建設無法滿足需要時，他們就全然選擇一些低俗的娛樂方式來打發業余時間，由此帶來一系列鄉村治理問題。吸納鄉賢參與鄉村治理并不是回到過去“人治”的境況，而是讓鄉賢配合當地政府或基層黨組織，通過拉家常、談心、政策解讀等村民更能接受的方式，將村里的小問題、小矛盾化解于無形之中。并借助鄉賢的影響力引導村民形成積極向上的生活方式，強有力地推進鄉風文明建設。

最后，要充分發揮鄉賢的文化示范引領作用。當前農村社會仍然存在許多遺留下來的惡俗陋習，如不雅婚俗、鋪張浪費等。可通過鄉賢帶頭示范，破除這些陳規陋習，并公開承諾接受監督，引領鄉村社會風氣積極向上發展。讓鄉賢在村內號召開展“文明家庭”“好婆媳”等評選活動，將發揮“新鄉賢”示范效應和移風易俗有效結合，推進鄉風文明縱深化發展。