馬克思主義哲學指導下政府審計模式的創新與發展研究*

東南大學人文學院 柏浩然

在政府審計實踐活動中，借助馬克思主義哲學理論構建科學化、系統化的審計理論體系，能夠揭示審計工作規律，對審計活動發展趨勢進行精準預測。為了充分發揮出馬克思主義哲學在國家治理指導以及社會監督的功能，就要圍繞馬克思主義哲學視域下政府審計工作的創新方法與發展方向展開深入探索。

一、馬克思主義哲學在政府審計工作中的應用價值

在政府審計工作中，合理應用馬克思主義哲學有著重大意義。首先，馬克思主義哲學強調物質決定意識，強調在工作中，需要以客觀獨立為基礎，以實事求是為原則。基于這一辯證唯物論開展政府審計工作，能夠保持審計部門的獨立性，保障審計結果的客觀真實性。同時，政府審計工作中，堅持實事求是原則，也是一項最為基本的要求；其次，馬克思主義哲學強調，意識對物質具有能動性，積極的意識對于事物的發展非常有利。政府審計雖然是一項以理論、制度為依據的活動，但也需要審計人員的參與。審計工作中，審計人員保持客觀、獨立的態度，遵守職業道德，以馬克思主義哲學理論為指導，嚴格約束自我，是推動政府審計工作順利開展的關鍵；第三，馬克思主義唯物辯證法強調實際工作中需要基于理論聯系實際的原則，將各項因素串聯起來，尋找其中隱藏的規律，找到突破點。政府審計工作中，審計人員基于聯系的觀點，有效整合審計環節的各項要素，能夠及時發現問題，并且提升審計工作效率；第四，馬克思主義哲學強調矛盾貫穿于事物發展始終。政府審計工作中，審計人員能基于矛盾觀點，抓住矛盾的特殊性，全面認識審計工作要點，有效化解審計活動中的潛在矛盾。

二、馬克思主義哲學視域下政府審計工作的現狀與不足

基于馬克思主義哲學視域分析政府審計工作現狀，發現在國家治理現代化建設進程中，政府審計的重要性日益突出，各地區都在著手進行審計工作思想和方法的創新，旨在借助現代化、科學化的審計手段，突破以往審計工作中存在的不足，發揮出政府審計的價值[1]。但從最終的審計成效來看，政府審計工作中還存在一些影響審計成效進一步增強的因素。

1.政府審計獨立性不足。我國政府審計實施的是行政審計模式，從審計機構組織層面而言，行政審計模式下，政府部門同時掌握了監督權與被監督權，在正式公開審計結果之前，需要得到政府人員的審批；從經濟層面而言，本級審計機關的經費來源于本級被監督部門，因而審計工作會在很大程度上受到被監督、被審計部門的約束。可見，我國政府審計存在組織和經濟上獨立性不足的問題。

2.政府審計制度體系不夠完善。從我國現有法律制度體系來看，政府審計機構的設置、政府審計人員的選拔、政府審計工作范圍的界定、政府審計職權的劃分及政府審計經費來源等問題都不夠明確。這種情況下，當政府審計環節出現問題時，難以追究到相關人員的責任，很容易影響到審計工作的效果，對政府審計職能的發揮不利。

3.政府審計人員素質有待提升。部分政府審計工作人員對國際、國內政治經濟形勢缺乏全面、客觀和理性的認知，造成審計工作中，難以準確把握相關的政策；還有部分審計人員忽視了對自身知識結構體系的完善，難以勝任崗位工作要求。如部分審計人員未學習現代化的審計知識，不懂得借助先進的技術提升審計工作效率等。

三、馬克思主義哲學視域下政府審計工作的創新方法

(一)挖掘審計本質，探索審計實踐規律

從馬克思主義認識論視角而言，政府審計是審計人員按照相關政策制度，對被審計對象進行客觀認識和判斷的過程。審計的本質是客觀認識特定的被審計對象。在組織開展政府審計工作的過程中，審計人員需要基于馬克思主義客觀獨立、實事求是的理論，保持高尚的職業道德；在日常審計工作中，審計人員需要積極學習最新的審計知識，了解審計工作基本要求，研究審計實踐環節隱藏的基本規律；審計實踐環節，審計人員需要消除個人意愿對審計結果的影響，以客觀、公正的態度對待被審計對象；審計人員要注重對審計證據的收集和審計方法的創新，借助多樣化的審計手段，掌握審計實踐的客觀規律，制定行之有效的審計方案，為開展后續的審計工作，奠定扎實的基礎。

(二)關注認識局限性，完善審計理論體系

受認識水平、審計工作經驗和審計證據等因素的影響，政府審計結果往往存在一定的局限性。在開展政府審計工作的過程中，審計人員需要基于認識局限性視角，對審計實踐理論體系加以完善。首先，審計人員需要按照相關制度，開展各環節的審計工作[2]。在此環節，審計人員對于政策制度的理解程度以及對審計流程的把握程度，會直接影響到最終的審計結果；其次，為了保障審計結果的客觀、公正性，審計人員需要嚴格落實各項政策措施，通過合法的途徑，搜集審計證據。但在很多因素的干擾下，審計結果往往會存在一定的局限性。鑒于此，審計部門應該立足于認識局限性的觀點，構建完善的審計實踐理論體系，彌補政府審計工作中的局限性，借助健全的法律制度，規范審計流程，保障審計對象的各項權益。

(三)落實人本主義，明確審計思路

結合歷史唯物主義觀點展開分析，可發現政府審計工作需要遵循以人為本的原則，遵循社會發展規律。在此基礎上，政府審計人員要基于以人為本的視角，分析人的行為動機、行為目的和主要內容。在劃定審計工作范圍時，納入人的因素，重點掌握人的行為動機、了解行為過程、把握審計規律、揭示審計本質。從本質上而言，開展審計工作的目的在于發揮出人的作用，保障各項工作順利進行；基于馬克思主義理論視角開展政府審計工作，可以發現以往國家治理工作中的不足，并且歸納總結優秀的經驗，從而更好地為群眾服務，發揮出政府審計的價值。在制定審計工作方案的過程中，政府審計人員需要適當地拓展審計范圍，將“人”納入重點審計范疇，突出人的作用，對被審計對象的經濟責任劃分情況以及公共權力實施情況進行重點審查；從審計方法層面而言，政府審計工作人員需要重視審計過程的溝通工作，通過合理的途徑取得審計證據，保障審計監督實效性。

(四)基于聯系觀點，構建審計證據鏈

在政府審計工作中，審計人員可以基于馬克思主義聯系的觀點，認識到整體與部分的關系，重視審計抽樣的價值，利用聯系的普遍性、客觀性等原理構建審計證據鏈條，規范設計實踐流程。在構建政府審計理論體系的過程中，需要尋找審計證據，整合審計各個環節、各項程序，明確審計目標，將審計證據與審計目標聯系在一起。基于聯系論視角而言，根據關鍵部分的功能，可以對整體功能進行推測[3]。在現代社會快速發展的形勢下，政府審計范圍不斷擴大，審計內容日益多樣，審計活動壓力增加。這種情況下，為了提升審計工作效率，審計人員可以借助審計抽樣法得到客觀的審計結論，根據局部抽樣審計數據了解整體發展趨勢。

四、馬克思主義哲學視域下政府審計工作的發展方向

(一)關注整體與局部，明確審計工作目標

從整體層面而言，社會發展呈現出上升的趨勢；從局部層面而言，社會發展存在一定的曲折。未來的政府審計工作要求審計人員基于發展的眼光，關注整體與局部之間的關系，打破傳統審計理論框架，梳理以往工作成果，從中總結經驗教訓，制定科學的、有前瞻性的審計目標，重點解決以往審計實踐活動中存在的問題。在審計實踐活動中，審計人員需要結合我國國情、社會發展趨勢和國家治理現代化發展需求等各項因素制定行之有效的審計方案，并對審計理論、審計方法進行創新。

(二)重視分工與合作，合理劃分審計職責

基于馬克思主義客觀獨立性原則，以后的政府審計工作仍要堅持獨立、客觀、公正等基本要求。首先，政府審計部門需要對各崗位人員的審計職責進行明確劃分，確保每個環節都有專人負責；其次，政府審計部門需要完善審計監督管理機制和相應的激勵機制，激發審計人員的工作熱情和積極性，針對表現優異的審計人員，給予相應的獎勵，針對消極怠工的人員，給予適當的懲罰，獎賞分明；再者，政府審計部門需要實施不相容職務相分離的制度，確保審計人員能夠保持應有的獨立審計。

(三)突出職能和法律，創新審計工作模式

在以往的政府審計工作中，智能審計占據著主導地位。在這種審計模式下，審計結果的真實、客觀性可能會受到各方面因素的影響。為了突破這種狀況，審計部門需要立足于馬克思主義哲學理論視角，突破以往智能審計模式的弊端，落實依法審計的原則和理念，嚴格要求審計人員按照相關制度執行，確保每個環節都能夠落到實處。在職能審計模式下，政府審計部門需要認真履行自身的職責，堅持依法審計的原則，保持客觀、理性的審計態度，得出真實、全面的審計結果，為國家治理現代化發展助力。

(四)把握發展與變化，合理運用審計結果

馬克思主義哲學理論強調認識是不斷變化的過程。政府審計工作中，審計人員需要不斷學習最新的審計理論知識，掌握新型、高效的審計方法。同時，從矛盾論角度分析政府審計各環節潛在的問題。實際工作中，審計部門需要重視對審計實踐流程的整改和優化，加強對審計結果的運用，發揮出審計工作應有的價值。具體而言，審計部門需要立足于審計工作的本質，探究審計實踐的規律，從中發現需要整改的關鍵環節，確保審計工作順利展開，保障審計結果的可利用價值。

五、結束語

在構建政府審計理論體系的過程中，將馬克思主義哲學理論作為支撐，可以提升審計理論體系的完整性，保障審計結果的客觀真實性，發揮政府審計的功能。在政府審計實踐環節，審計部門應該立足審計本質，探究審計實踐發展規律；立足認識局限性，構建審計實踐理論體系；立足人本主義，明確審計實踐基本思路；立足聯系視角，規范審計實踐活動流程。基于發展眼光制定審計目標，合理劃分職責，堅持獨立審計，堅持依法審計，運用審計結果，讓政府審計為國家治理現代化發展助力。