鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下智慧鄉(xiāng)村建設(shè)路徑探究

王 亮，陶月明，何 靖

（華中師范大學(xué)，湖北武漢 430079）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報(bào)告的一大亮點(diǎn)，也是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要方略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅(jiān)持了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展方向，并在此基礎(chǔ)上大大豐富了美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)容，進(jìn)一步明確了加快美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的目標(biāo)要求。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與智慧鄉(xiāng)村

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是“十九大”報(bào)告中提出來(lái)的，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，最終目的是要提高農(nóng)民的整體收入水平，解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，保證廣大勞動(dòng)人民的收入可以穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高幸福感［1］。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施要堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)的發(fā)展策略，加強(qiáng)黨的監(jiān)督和管理，不能動(dòng)搖農(nóng)民的主體地位，將鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)政策不斷落實(shí)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在堅(jiān)持基本所有制的基礎(chǔ)上，應(yīng)保持農(nóng)民對(duì)土地的長(zhǎng)期承包關(guān)系的穩(wěn)定性，保證糧食生產(chǎn)安全。鄉(xiāng)村振興在實(shí)施過(guò)程中，主要的實(shí)施路徑是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展方向，對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行治理，使得農(nóng)民可以逐漸實(shí)現(xiàn)職業(yè)化思路。在社會(huì)資源的共同協(xié)助下，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。在信息技術(shù)不斷發(fā)展過(guò)程中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還需建立信息化系統(tǒng)，從而加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展；在農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)環(huán)境方面應(yīng)加強(qiáng)治理，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，走特色化綠色鄉(xiāng)村道路，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。

1.2 智慧鄉(xiāng)村

在信息化時(shí)代，智慧鄉(xiāng)村主要是構(gòu)建政府部門、企業(yè)和村民為主體的服務(wù)，構(gòu)建智慧化平臺(tái)可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作服務(wù)，可以實(shí)現(xiàn)信息的采集、發(fā)布和共享，從而提高各項(xiàng)工作落實(shí)的效率，加強(qiáng)宣傳力度，結(jié)合線上線下的情境進(jìn)行綜合性服務(wù)。在新鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中要關(guān)注信息化建設(shè)，不斷推動(dòng)智慧鄉(xiāng)村系統(tǒng)，策劃出互聯(lián)網(wǎng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)各種智慧系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，建立智能機(jī)械及互聯(lián)網(wǎng)的綜合服務(wù)體系［2］。通過(guò)智慧鄉(xiāng)村的發(fā)展，還可以改變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，不斷推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料需求的增長(zhǎng)，使得農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)更加順暢，從而不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。在智慧鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中，可以有效轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，通過(guò)數(shù)字化新農(nóng)村樣板，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府差異化發(fā)展，及時(shí)傳播和發(fā)送各種信息，使得智慧鄉(xiāng)村可以成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外的串口，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府挖掘更多有用的資源，不斷為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)，實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展，環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2 智慧鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村在數(shù)字化建設(shè)過(guò)程中應(yīng)用信息技術(shù)，使其在各個(gè)領(lǐng)域中發(fā)揮重要作用。在智慧城市理論和數(shù)字化發(fā)展過(guò)程中，越來(lái)越多的鄉(xiāng)村成為試點(diǎn)鄉(xiāng)村，并將智慧鄉(xiāng)村理念不斷推廣，建設(shè)智慧鄉(xiāng)村成為地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要工作。因此，智慧城市的建設(shè)應(yīng)用到鄉(xiāng)村，發(fā)展成為智慧鄉(xiāng)村，并且技術(shù)越來(lái)越成熟，從而使得鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工等各個(gè)領(lǐng)域都不斷發(fā)展，促進(jìn)智慧鄉(xiāng)村的建設(shè)。

2.1 農(nóng)村信息化的良好發(fā)展是智慧鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，響應(yīng)“十二五”“十三五”規(guī)劃，各級(jí)基層政府部門應(yīng)不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村信息化技術(shù)的應(yīng)用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)智慧鄉(xiāng)村的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G 網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用，通過(guò)最新的技術(shù)，對(duì)農(nóng)作物的種植、收獲、管理、動(dòng)物養(yǎng)殖和漁業(yè)養(yǎng)殖等方面進(jìn)行管理［3］。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面不斷應(yīng)用電子商務(wù)，使得農(nóng)產(chǎn)品可以走出鄉(xiāng)村，打造自己的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的雙向流通。在管理過(guò)程中可以利用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，打造“三資”數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，為鄉(xiāng)村各項(xiàng)審批工作服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公、辦理，提高工作效率，提升人們的滿意度。在服務(wù)方面不斷完善“三農(nóng)”數(shù)據(jù)，構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)體系，建立網(wǎng)站群，提升綜合信息服務(wù)能力，完善基層網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)信息化試點(diǎn)工作。

2.2 智慧應(yīng)用豐富了智慧鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

隨著經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，智慧醫(yī)院、智慧教育、智慧養(yǎng)老、智慧旅游等也在不斷發(fā)展，從城市向鄉(xiāng)村延伸，促進(jìn)智慧鄉(xiāng)村的發(fā)展，其中智慧鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展尤為迅速［4］。在智慧鄉(xiāng)村旅游中，智慧旅游可以為人們提供智慧交通、智慧管理、智慧運(yùn)營(yíng)、智慧營(yíng)銷和智慧體驗(yàn)等，將整個(gè)智慧旅游體系支撐起來(lái)。當(dāng)前多個(gè)試點(diǎn)已經(jīng)成功運(yùn)營(yíng)了智慧旅游基礎(chǔ)服務(wù)體系，通過(guò)此系統(tǒng)可以對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行整合，對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行介紹，及時(shí)了解游客對(duì)景區(qū)的意見(jiàn)。在智慧鄉(xiāng)村發(fā)展中，智慧教育的應(yīng)用也是非常重要的一個(gè)方面。在傳統(tǒng)教育中，教學(xué)模式非常單一，在信息技術(shù)發(fā)展下逐漸融入了數(shù)字化、信息化，極大的豐富了教育資源，為智慧鄉(xiāng)村教育奠定了基礎(chǔ)。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展下，實(shí)現(xiàn)線上線下教學(xué)也成為了可能，促進(jìn)了智慧教育的發(fā)展和創(chuàng)新。智慧醫(yī)療服務(wù)是人們非常關(guān)注的問(wèn)題，農(nóng)村醫(yī)療物資和醫(yī)生資源都比較匱乏，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療相結(jié)合，可以將城市中優(yōu)質(zhì)的資源向農(nóng)村延伸，使其惠及更多人。隨著我國(guó)人口的老齡化，很多地區(qū)都開(kāi)始將農(nóng)村養(yǎng)老與信息技術(shù)相融合，覆蓋農(nóng)村全域，通過(guò)技術(shù)和創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)智慧養(yǎng)老。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下智慧鄉(xiāng)村建設(shè)路徑

3.1 發(fā)展和興起智慧新業(yè)態(tài)、新模式

在互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展過(guò)程中，數(shù)字化經(jīng)濟(jì)得到普及，信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)有效結(jié)合，產(chǎn)生很多新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，形成新業(yè)態(tài)、新形勢(shì)。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中，可以讓游客從體驗(yàn)、購(gòu)物等方面獲得飛快發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等方式，進(jìn)行營(yíng)銷、宣傳，以特色民俗等經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，推動(dòng)智慧鄉(xiāng)村的發(fā)展［5］。在鄉(xiāng)村數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，也使得農(nóng)民的收入水平不斷提升，吸引更多外出打工的青年建設(shè)鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供更多的年輕勞動(dòng)力。在農(nóng)業(yè)信息化和鄉(xiāng)村振興背景下，數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)的有效結(jié)合與發(fā)展，可以提升農(nóng)業(yè)信息化水平。農(nóng)產(chǎn)品從加工、推廣、銷售，都有著非常成熟的運(yùn)營(yíng)模式，將電子商務(wù)引進(jìn)農(nóng)村，加快農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，推廣農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)智慧鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)全域旅游的發(fā)展。

3.2 數(shù)字技術(shù)成為智慧鄉(xiāng)村信息化建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)

當(dāng)前，我國(guó)政府部門對(duì)于鄉(xiāng)村信息化、智能化發(fā)展都非常重視，引進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)，與當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)有效結(jié)合起來(lái)，從而打造特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。比如，廣西壯族自治區(qū)建成全國(guó)茉莉花種植基地，從茉莉花的種植、管理、物流等，形成一套系統(tǒng)化的管理體系，通過(guò)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等信息技術(shù)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)茉莉花的智慧種植、智慧定價(jià)、供需關(guān)系分析、智慧營(yíng)銷等，從而使得茉莉花產(chǎn)業(yè)鏈可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)種植、互聯(lián)網(wǎng)銷售、智慧決策，還可以在種植過(guò)程中，采用無(wú)人機(jī)等設(shè)施對(duì)田地進(jìn)行噴灑藥物，實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)，提高工作效率。

3.3 鄉(xiāng)村政務(wù)平臺(tái)建設(shè)為智慧鄉(xiāng)村發(fā)展保駕護(hù)航

在對(duì)鄉(xiāng)村治理過(guò)程中，各個(gè)地區(qū)積極采用數(shù)字化技術(shù)，在鄉(xiāng)村治理方面不斷創(chuàng)新，提升鄉(xiāng)村治理能力。我國(guó)在智慧鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，效率、精準(zhǔn)度、公共服務(wù)意識(shí)都不斷提高。一些南方地區(qū)利用GPS 技術(shù)、AI 技術(shù)、遙感測(cè)繪技術(shù)等，建立數(shù)字化鄉(xiāng)村平臺(tái)，在平臺(tái)中容納了各種各類的數(shù)據(jù)，通過(guò)平臺(tái)可以了解和掌握當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)狀況、生活狀況及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)數(shù)字化、智慧化的手段，可以提高鄉(xiāng)村治理的效率。在智慧鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)將電子政務(wù)、智慧鄉(xiāng)村社區(qū)、村莊治理、智慧資源等各個(gè)部分組合起來(lái)［6］。在進(jìn)行信息化管理過(guò)程中，不斷完善鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)政務(wù)數(shù)字化管理，提升鄉(xiāng)村政務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)智慧政務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)基層自治的管理模式。還應(yīng)不斷參考智慧城市的經(jīng)驗(yàn)，完善農(nóng)村智能防控體系，完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人口管理、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法和綜合治理，提高工作的精準(zhǔn)化和精細(xì)化。利用GPS 技術(shù)、衛(wèi)星遙感技術(shù)建立數(shù)字化平臺(tái)，打造鄉(xiāng)村集體網(wǎng)絡(luò)管理，為鄉(xiāng)村交易、服務(wù)提供場(chǎng)所。

4 結(jié)語(yǔ)

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中，智慧鄉(xiāng)村的發(fā)展主要依托于信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和智能技術(shù)的發(fā)展，并在農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行應(yīng)用，將智慧城市的經(jīng)驗(yàn)和成果延伸到鄉(xiāng)村智能化建設(shè)中，不斷進(jìn)行融合與發(fā)展。在數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，我國(guó)現(xiàn)有的技術(shù)和資源還有待開(kāi)發(fā)，通過(guò)智慧城市建設(shè)與鄉(xiāng)村智慧化發(fā)展，積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展。