國有企業基層黨建工作實踐研究

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國有企業是我黨執政的重要經濟基礎，對我黨執政興國具有至關重要的影響。當前，我國國有企業發展面臨著國內國外形勢的嚴峻考驗，處于轉型發展的關鍵時期，比之過往任何時候都更需要堅持黨的領導以確保持續、穩定發展。因此，在新時期，國有企業基層黨建工作的重要性突顯，基層黨組織黨建工作的成效成為國有企業發展質量提升的重要指標。本文基于當前國有企業基層黨建工作實踐，就其存在的問題進行探討并提出相關的對策建議，以期能夠為國有企業黨建工作的高效開展提供一些參考與借鑒。

一、國有企業基層黨建工作現狀及存在的問題

國有企業基層黨建工作對于企業高質量穩定發展的重要意義、作用目前已經得到了廣泛的認同，但就目前國有企業黨建工作的現狀而言，明顯難以滿足國有企業發展實際需求，發展相對滯后。我國國有企業在相當長的一段時間內發展重心集中在其經濟性，以直接經濟效益作為評估企業發展質量的唯一標準，這使得國有企業基層黨組織的職能作用被削弱，重要性受到忽視，導致企業黨建工作陷入被動局面，發展進程嚴重滯后于國有企業的現代企業制度建設。

目前，國有企業發展進入了轉型升級的關鍵期，企業發展的穩定性、可持續性要求突顯出了基層黨建工作的重要性，但一個不容忽視的現狀是，企業黨建工作的有效性、實效性難以滿足企業發展的實際需求，主要表現在：基層黨組織沒有融入到企業現代化制度建設中，游離于企業核心決策層之外，領導力、影響力不足，導致黨建工作的開展陷入被動；企業長期以來對黨建工作的重視程度不足，導致國企黨建工作開展的有效性較差，走過場、形式化問題較為突出，在黨員干部、職工群眾中形成了對黨建工作的一些片面認識，企業黨建工作開展的群眾基礎成為薄弱環節；作為黨建工作核心的思想建設工作脫離企業廣大干部職工群眾的工作、生活實際，思政教育內容、方法陳舊落后，缺乏時代特征與企業特色，針對性不強，思想建設工作未能成為引領企業思想文化發展的核心力量，也未能成為促進企業文化形成的重要推動力；企業黨組織的權力監督職能未能充分發揮，黨風廉政建設、反腐工作未能有效觸及企業核心管理層；制度建設不夠完善，且落實不力問題較為突出。除此之外，企業黨建工作缺乏必要人才儲備是一個瓶頸問題，崗位職能弱化、待遇不高、發展受限等因素導致高素質政工人才流失嚴重、培養困難，很大程度上影響了企業黨建工作開展的有效性、實效性。

二、國有企業基層黨建工作創新發展的相關途徑

在當前形勢下，國有企業基層黨建工作的發展，必須要深度融入企業的發展大趨勢之中，以增強國有企業黨的領導力為核心，以服務企業持續穩定發展、轉型升級為主旨，創新工作理念、模式與方法，充分發揮國企黨組織的職能作用，將黨建工作落到實處、發揮實效，助力企業在新時期實現跨越式發展。

（一）加強企業黨組織的核心領導地位，深度融入企業現代化制度建設中

國有企業基層黨組織對企業黨建工作開展負有主體責任，因此，加強國有企業黨組織在企業組織機構中的核心領導地位，增強基層黨組織的領導力、影響力，是企業黨建工作得以順利開展的重要基礎。長期以來，國有企業黨建工作與業務經營“兩張皮”現象，嚴重制約了黨建工作的順利、有效開展，而造成這一現象的根本原因就是企業黨組織長期游離于企業的核心管理層之外，沒有融入到國企的現代企業制度建設之中。因此，在國有企業發展進入新時期，必須要加強企業黨組織的核心領導地位，在涉及企業重大決策中、重要事務中具有知情權、參與權與決策權，只有如此，才能重塑企業黨組織的權威性、影響力，提高領導力，進而促進企業黨建工作突破現有困境，高效發展。

在此，需要注意的一個問題是，加強企業黨組織的核心領導地位，指的是提高企業黨組織作為一個整體的核心地位，而不是指企業黨組織中某一位領導進入企業決策層，只有企業黨組織所有成員作為一個整體在企業決策中具有了參與、表決的權利，才能真正提高黨組織的影響力與領導力。

（二）充分發揮企業黨組織的職能作用，推動企業黨建工作高效開展

國有企業黨組織在企業發展中的主要職能作用，包括在企業發展中堅持黨的領導、開展企業思想政治宣傳教育工作、監督企業權力運行以及履行企業社會責任等。從高效推進企業黨建工作開展的角度來說，充分發揮企業黨組織的職能作用是重要的突破口。具體而言，首先加強黨的領導是國有企業發展進入新時期基層黨組織所肩負的重要職責，國有企業是黨領導下的國有企業，堅持黨的領導是國有企業發展的核心綱領，企業黨組織要明確自身在企業發展中的地位、作用，將堅持黨的領導作為一切工作開展的核心，如此，才能確保國有企業在新時代環境下發展方向的正確，才能將黨建工作全面融入到企業的發展過程中。

其次，在新時期，國有企業發展面臨著諸多挑戰，企業思想政治宣傳教育工作的重要性日益凸顯，國有企業要在激烈的市場競爭中保持穩定發展，一個團結、穩定的內部環境至關重要，這就要求企業黨組織必須要充分發揮自身的職能作用，在思想政治宣傳教育工作上有所突破，真正發揮作用、取得實效。要改變以往企業思想政治宣傳教育工作脫離廣大干部職工生活、工作實際的狀況，在思想政治宣傳教育內容上要貼近生活、貼近實際，切實解決企業廣大干部職工生活、工作中遇到的思想問題，要精準把握企業干部職工思想動態，用新時期思想政治理念武裝頭腦，引領企業思想文化發展的方向，統一思想認識，增強政治信念，為企業營造一個良好的思想文化氛圍，打開企業思政宣傳教育工作的新局面，進而推動企業黨建工作高效開展。

再次，要充分履行企業黨組織的權利監督職能。企業黨組織要在涉及企業重大決策、重要事務中加強對領導權力的監督，尤其是要抓好企業“關鍵少數”在權力運作中的監督工作，如此，才能在企業中樹立黨組織的威嚴，增強影響力，進而推動黨建工作深入開展。

最后，企業黨組織要在履行社會責任方面充分發揮作用。國有企業不僅具有經濟屬性，同時也具有社會屬性，履行社會責任是國有企業黨組織的重要職責。企業黨組織應定期組織廣大干部職工參加社會公益活動、開展廣泛的扶貧濟困、捐款捐助活動，增強企業干部職工的社會責任意識，樹立國有企業的良好社會形象，進而建立企業黨組織良好的黨群關系，為企業黨建工作開展打下堅實的群眾基礎。

（三）加強國有企業黨建工作開展的人力資源保障工作

由于長期游離于企業生產經營管理的核心之外，企業黨建工作開展所需的高素質人才嚴重缺乏，政工干部的流動性較大，這在很大程度上成為了制約國企黨建工作高效開展的瓶頸問題。因此，要在新時期實現國企黨建工作的高效推進，必須要將人力資源保障工作作為核心任務來抓，創新、完善人才隊伍建設機制，吸收、引進、培養高素質專業人才、復合型人才，只有從根本上解決黨建工作的人力資源保障問題，才能使黨建工作的開展具備堅實的基礎。

具體來說，首先應優化企業黨建工作人員的結構，通過待遇提升、競爭上崗等一系列措施，吸引年富力強的中青年黨員干部投身政工隊伍，提高中青年骨干人員在人員隊伍中的比例；其次，應通過多種途徑、方式吸收、引進具有各種專業背景的高素質黨員干部進入企業黨組織，尤其是具有與企業生產經營相關的專業人才、復合型人才，應是重點吸納對象，為企業黨組織融入國企現代化制度建設奠定人才基礎；最后，要重點加強對現有黨建人員隊伍素質與能力的提升，應通過各種類型的崗位培訓、專業培訓等提高企業黨建工作人員的整體素質與能力，并通過現代人力資源管理方法來評估人員績效，實施優勝劣汰，進一步優化人員隊伍結構，形成長效機制，才能使企業黨建事業獲得穩定發展。

三、結束語

國有企業黨建工作的高效推進，是新時期國有企業穩定發展，實現轉型升級的重要環節。當前國有企業黨建工作開展的有效性不足、實效性不強，已經成為制約其功能、作用充分發揮的重要問題。作為企業黨建工作開展主要責任主體的基層黨組織，應深入挖掘自身存在的不足，正視問題，分析問題，采取針對性的措施解決問題，才能使企業黨建工作在新時代成為推動國有企業發展的重要力量。