試論在新發展階段加快構建新發展格局

高蘭芳

摘要：在新發展階段加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是黨的十九屆五中全會提出的重大戰略任務。新發展階段是對“十四五”時期我國所處發展方位的重大判斷，構建新發展格局是我國應對新發展階段深刻復雜變化的發展環境，準確識變、科學應變、主動求變的戰略抉擇。加快構建新發展格局，要把堅持新發展理念作為總要求、把堅持擴大內需作為戰略基點、把堅持供給側結構性改革作為戰略方向、把堅持開放的國內國際雙循環作為根本途徑。

關鍵詞：新發展階段；新發展格局；新發展理念；供給側結構性改革

中圖分類號：D22文獻標識碼：A文章編號：1004-1494（2021）01-0023-06

基金項目：中共寧夏區委黨校（寧夏行政學院）“學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神”專項委托課題“新發展階段的新特征和新要求研究”。

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，對“經濟形勢應該怎么看、經濟工作應該怎么干”要“作出科學判斷、作出正確決策”[1]231。黨的十九屆五中全會指出：“全黨要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征和新要求”，“準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局。”[2]在新發展階段加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是黨的十九屆五中全會提出的重大戰略任務，這正是以習近平同志為核心的黨中央準確識變、科學應變、主動求變的戰略決策。深刻理解這一戰略的時代背景、出場邏輯及實踐路徑，對我國建設社會主義現代化國家開好局、起好步有重大意義。

2017年，黨的十九大作出了“中國特色社會主義進入新時代”[3]10的科學判斷，一方面深化了對我國社會主義初級階段的認識，另一方面也指明了我國發展新的歷史方位。2020年8月，習近平總書記明確指出：“‘十四五’時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國將進入新發展階段。”[4]新發展階段是以習近平同志為核心的黨中央對“十四五”時期我國所處發展方位作出的新的重大戰略性判斷。必須強調的是，新發展階段沒有脫離我國社會主義初級階段的長期進程，更沒有離開新時代的歷史方位，而是新時代的新發展階段。即我們依然要立足于社會主義初級階段基本國情和中國特色社會主義進入新時代的歷史方位，基于世界正經歷百年未有之大變局帶來的新形勢、第二個百年奮斗目標帶來的新任務、我國進入高質量發展階段帶來的新要求，科學理解新發展階段的發展方位，這是我們把握新起點、開啟新征程的歷史前提。

（一）新發展階段是邁向全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的階段

2012年，黨的十八大向全國人民發出了實現“兩個一百年”奮斗目標的時代號召，“在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會”，“在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家”[5]。2017年，黨的十九大報告進一步細化了全面建成社會主義現代化強國的時間表、路線圖，提出了“兩個階段”（“兩步走”）的戰略安排。“第一個階段，從二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化。”[3]28“第二個階段，從二○三五年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。”[3]292020年是“兩個一百年”奮斗目標的交匯點，既是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，也是實現第一個百年目標的收官之年。2021年是“兩步走”戰略安排的起步之年，也是在全面建成小康社會基礎上向著基本實現社會主義現代化和全面建成社會主義現代化強國兩個戰略目標前進的開啟之年。從五年規劃來說，2020年是完成“十三五”規劃的驗收之年，2021年則是“十四五”規劃的開局之年，而“十四五”規劃是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的“啟航”規劃。“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。以開始實施“十四五”規劃為標志，我國進入了新發展階段。

（二）新發展階段，我國面臨的機遇和挑戰都有新變化

“當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。”[6]從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，進入動蕩變革期。雖然“和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環境日趨錯綜復雜，不穩定性不確定性明顯增加”[6]。新冠肺炎疫情的全球大流行會給世界經濟造成二戰以來程度最深的衰退，全球產業鏈將遭遇重創，這對加速變化的世界格局無疑是雪上加霜，這一切變化都在加劇我國外部環境的惡化。習近平總書記指出：“今后一個時期，我們將面對更多逆風逆水的外部環境，必須做好應對一系列新的風險挑戰的準備。”[4]從國內看，中華民族偉大復興進入關鍵時期，我國已轉向高質量發展階段。經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，經濟社會發展擁有獨特的政治優勢、制度優勢、發展優勢和機遇優勢。但同時，進入新發展階段后，一方面我國傳統的人口紅利和低勞動成本優勢趨于消失，后發優勢不再；另一方面我國發展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉區域發展和收入分配差距較大，生態環保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項，人民日益增長的美好生活需要明顯提高，結構性、體制性和周期性的矛盾并存，各方面任務十分艱巨而繁重。

進入新發展階段，我們要根據重要戰略機遇期內涵的新變化，辯證地認識機遇和挑戰的關系，總的來看是危機并存、危中有機、危可轉機。比如，新冠肺炎的沖擊使經濟循環的區域化、大國化成為產業鏈重構的大趨勢，這為作為世界產業鏈最全的中國構建新發展格局創造經濟新優勢創造了重大機遇；新一輪科技革命和產業變革深入發展，我國在其中有著重要的一席之地；經濟全球化發展進程遭遇逆流之變，中國有機會確立在國際分工中的新地位；全球治理體系面臨赤字之變，中國在解決世界性難題中的作用不可替代。所以，我們要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，一方面要善于順勢而為，另一方面要勇于逆勢而上，在科學識變的基礎上做到積極應變與主動求變，在危機中育先機，于變局中開新局。

（三）新發展階段對我國經濟高質量發展提出新要求

“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題，這是根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化作出的科學判斷。必須強調的是，推動高質量發展必須把新發展理念貫穿國家發展各領域和全過程，必須把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程，這意味著新發展階段對我國高質量發展提出了新要求。

新發展理念是管根本、管全局、管長遠的指導理論和實踐要求。立足于高質量發展這個主題來看，新發展階段最大的矛盾和問題集中體現在發展質量上，要從根本上解決發展不平衡不充分問題，要求我們必須把發展質量問題擺在更為突出的位置，堅定不移貫徹新發展理念，突出新發展理念的引領作用，把新發展理念貫穿國家發展各領域和全過程，確保實現“十四五”時期經濟發展取得新成效，創新能力顯著提升，城鄉區域協調性明顯增強；改革開放邁出新步伐，基本形成更高水平開放型經濟新體制；生態文明建設實現新進步；民生福祉達到新水平等新目標。

推動高質量發展必須統籌發展和安全。發展始終是黨執政興國的第一要務，經濟社會發展為實現高水平高層次的國家安全奠定物質基礎和制度基礎。安全始終是治國理政的頭等大事，高水平高層次的國家安全為經濟社會發展提供必要條件和可靠保障。習近平總書記多次強調：“必須堅持統籌發展和安全兩件大事，既要善于運用發展成果夯實國家安全的實力基礎，又要善于塑造有利于經濟社會發展的安全環境。”[1]218進入新發展階段后，我國各種矛盾和風險明顯增多，堅持統籌發展和安全，就是要堅持發展是安全的前提，以發展促安全，即要以發展的績效為維持安全狀態提供保障，為提升安全治理能力提供支持；堅持安全是發展的保障，以安全保發展，即要以充沛頑強的斗爭精神防范化解重大風險，為實現高質量發展創造安全的國內外環境。新發展階段的發展要在實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的基礎上，更加強調“安全”的要求，在實現發展規模、速度、質量、結構、效益相統一的基礎上，更加強調“安全”的目標，這標志著“安全”已成為高質量發展的新要求。

面對新發展階段我國面臨的新形勢、新任務和新要求，黨的十九屆五中全會明確提出“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”[6]1。如果說實現第一個百年奮斗目標，我國積極參與國際大循環發揮了重要作用的話，那么，構建新發展格局，將對實現第二個百年奮斗目標發揮決定性作用。

（一）準確理解新發展格局的科學內涵

全面準確理解新發展格局的科學內涵，需要抓住新發展格局的靈魂、核心、主體、整體、關鍵、底線幾個關鍵詞。新發展格局的靈魂是新發展理念。黨的十九屆五中全會特別強調，要“把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，構建新發展格局，切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革”[6]。這就意味著新發展理念是新發展格局的靈魂，構建新發展格局，必須全面深入貫徹新發展理念，這是保證新發展格局沿著正確方向進行的根本前提。新發展格局的核心是國內經濟大循環的暢通，即各個環節、各個產業、各個部門、各個區域之間的暢通，同時也包括國內與國外的經濟聯通。新發展格局的主體是國內循環。新發展格局中的“雙循環”是“以國內大循環為主體”的雙循環，顯然“雙循環”不是平均的，國內循環是主循環、是雙循環的基礎，國際循環是次循環、是國內循環的輔助和延伸，這是新發展格局的顯著標志。新發展格局是兩種循環相互促進的整體。新發展格局中的國內循環和國際循環是個相互促進的整體，二者不是相互替代、非此即彼的關系，而是雙輪驅動、互促互進。依托國內大循環這個基礎，可以打造我國新的國際合作和競爭優勢；堅持開放合作的雙循環，可以提升國內大循環的效率和水平。新發展格局的關鍵是堅持科技創新。提升自主創新能力，盡快突破關鍵核心技術，是構建新發展格局的一個關鍵問題。以新供給創造新需求，科技創新是關鍵，暢通國內國際雙循環，也需要科技實力。新發展格局的底線是牢牢守住不發生系統性風險。安全和發展是一體之兩翼、驅動之雙輪。安全是發展的保障，發展是安全的目的。堅持底線思維，既是新發展格局的題中應有之義，也是形成新發展格局的有力保障。

（二）構建新發展格局是我國適應經濟發展階段轉換的主動選擇

改革開放尤其是我國加入世界貿易組織后，與發達國家相比，我國經濟發展水平依然不高，人均收入以及包括勞動力、資源、環境等在內的要素成本都比較低，這也成為我們吸引外資的比較優勢。我們就是利用了這種后發優勢，緊緊抓住經濟全球化深入發展的重要機遇，充分利用國際分工，實施出口導向戰略，形成了市場和資源“兩頭在外”、外貿“大進大出”的發展格局。這是由當時的經濟發展階段性特征決定的。實現供給與需求的基本平衡是經濟良性循環的基本要求，當時我國人民收入低，消費能力弱，供給與需求的平衡需要大量外需支持，否則，利用低成本要素在國內生產的大量產品就無處消費，產品生產無法實現循環，經濟發展無法持續。同時，當時我國的供給能力也十分有限，生產的產品種類少、品質低，許多工業產品和原材料供給不足，無論是居民消費需求，還是企業和政府消費需求，都不能得到充分滿足[7]。在那樣的經濟發展階段，實施出口導向戰略，著重吸引外資和促進外貿發展，一方面使我國融入了世界經濟體系，成為“世界工廠”，另一方面當時的供給體系與以投資和出口主導的需求結構基本匹配，所以實現了供給與需求在低水平上的基本平衡。“兩頭在外、大進大出”的發展格局，推動了改革開放初期我國經濟高速增長，人民生活水平顯著提升，從溫飽不足到實現了小康。進入新發展階段，我國的發展環境和條件發生了巨大變化。一方面，我國已形成超大規模的國內市場。人民群眾的生活正由溫飽型小康向富裕型小康過渡，居民的消費需求發生了革命性的變化，國內需求增長潛力巨大。但是相對于百姓對品牌、安全、質量、文化、生態等日益旺盛的需求，我國供給體系質量和水平卻沒有與其適配，中低端供給嚴重過剩，中高端供給嚴重不足，生產體系內部循環不暢和供求脫節日益凸顯，急需實現由過去低水平的供需平衡向新發展階段高水平的供需平衡躍升。另一方面，我國經濟發展已進入到具有典型大國經濟特征的階段。即經濟體系完整、自我循環能力強，同時國內投資需求還處在中高速發展階段，無論是產業結構升級，還是基礎設施建設，無論是新型城鎮發展還是鄉村振興，都存在著巨大的投資增長空間，投資需求潛力巨大。因此，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，尤其是把暢通國民經濟循環作為解決結構性失衡問題的重要抓手，堅持擴大內需這個戰略基點，加快構建新發展格局，這是我們適應經濟發展階段變化的主動選擇。

（三）構建新發展格局是應對動蕩變化的國際環境的戰略舉措

進入21世紀以來，新一輪科技革命和產業變革加速發展，世界貿易和產業分工格局發生重大調整，國際力量對比呈現趨勢性變遷。2008年國際金融危機后，全球跨國投資增長下降、貿易萎縮、市場收縮，世界經濟陷入持續低迷，國際經濟大循環動能日益減弱，而我國內需不斷釋放，國內大循環活力日益強勁，客觀上呈現此消彼長的態勢。尤其近年來，西方主要國家民粹主義盛行、貿易保護主義抬頭，經濟全球化遭遇逆流。加之新冠肺炎疫情在全球蔓延，進一步打擊了全球投資與消費，全球產業鏈、供應鏈遭遇重創，經濟循環將成為產業鏈重構的大趨勢。面對世界百年未有之大變局的新挑戰，我們必須順勢而為，在依靠國際循環的同時，更加努力地暢通國內循環。強化國內經濟大循環，不僅有利于增強經濟發展的韌性，也有利于帶動國際經濟循環，實現國內循環和國際循環相互促進。中國是世界產業鏈最全的國家，推動形成國內大循環為主體、國際國內雙循環相互促進的新發展格局，既是我國經濟行穩致遠的戰略選擇，也是創造我國經濟在全球競爭中新優勢的重大機遇。如果說“兩頭在外、大進大出”的發展格局在全面建設小康社會階段為中國和世界經濟發展作出了重要歷史貢獻，那么構建新發展格局同樣順應了開啟全面建設社會主義現代化階段中國和世界經濟發展形勢的變化。

（四）我國具有加快構建新發展格局的重要基礎和強大優勢

作為世界第二大經濟體，中國經濟具有和其他大國經濟一樣的重要特征，就是可以實現經濟內部可循環，并以巨大的國內市場和供給能力，支撐帶動經濟外部循環。經過改革開放40多年的發展，我國已經具備國內大循環的條件和基礎。自2008年國際金融危機以來，我國經濟已經在向以國內大循環為主體轉變，經濟增長越來越多依靠國內消費和投資，國內大循環的動能明顯增強。從需求潛力看，我國擁有14億人口，其中4億多人口為中等收入群體，是全球最大、最有潛力的市場。從供給能力看，我國供給端實力強大，是唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，擁有世界上最完整、規模最大的工業供應體系和完善的配套能力。從供求雙方看，把擴大內需作為戰略基點，既體現了以人民為中心的發展理念，也順應了經濟發展的基本規律，即以需求為導向配置資源。最重要的是，我國地域廣闊，資源豐富，同時東、中、西部和南北兩地經濟發展階段及比較優勢皆有不同，發展水平的差異構成了區域間不同層次的需求和消費周期，這樣，供給側就具有了更大的改革空間和調整余地，這也為形成強大國內市場、暢通國內大循環奠定了堅實的基礎。

“構建新發展格局，是與時俱進提升我國經濟發展水平的戰略抉擇，也是塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇。”[8]構建新發展格局的根本出發點還是為了發展，當然，新發展階段的發展是“更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展”[4]，實現這樣的發展，必須把堅持新發展理念作為總要求、把堅持擴大內需作為戰略基點、把堅持供給側結構性改革作為戰略方向、把堅持開放的國內國際雙循環作為根本途徑。

（一）把堅持新發展理念作為加快構建新發展格局的總要求

“堅持新發展理念”是黨的十九屆五中全會明確提出的“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則。在新發展階段，堅定不移貫徹新發展理念需要從以下幾個方面著力。第一，在創新發展方面，需要堅持創新是第一動力，深化創新驅動發展戰略，推動科技自立自強在暢通循環中發揮關鍵作用。強化國家戰略科技力量，打好關鍵核心技術攻堅戰；強化企業創新主體地位，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新；加強基礎研究，注重原始創新；加強教育發展和人才培養。第二，在協調發展方面，需要進一步增強發展的整體性、協同性，科學統籌城鄉協調、區域協調，推動以人為核心的新型城鎮化。第三，在綠色發展方面，需要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，深化對人與自然是生命共同體的認識，更好平衡人與自然的關系，建設人與自然和諧共生的現代化。第四，在開放發展方面，需要實行高水平對外開放，把握好開放和自主的關系，在堅持擴大對外開放中更加重視國內國際市場一體化發展，建設更高水平開放型經濟新體制。第五，在共享發展方面，需要強化全體人民共同富裕的發展導向，改善人民生活品質，堅持經濟發展就業導向，擴大中等收入群體，積極推進教育、衛生、社保、養老、育幼等各方面工作，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。同時，還需要堅持統籌發展和安全，增強憂患意識，堅持底線思維，防范和化解影響我國現代化進程的各種風險。

（二）把堅持擴大內需作為加快構建新發展格局的戰略基點

“堅持擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來”[6]，這是黨的十九屆五中全會提出的明確要求。毋庸置疑，構建新發展格局，必須加快構建完整的內需體系，把發展的立足點放在擴大居民消費上，充分發揮消費的基礎作用。第一，堅持擴大內需這個戰略基點，推動新型消費發展壯大。我國已經進入高質量發展階段，在出口對經濟增長的拉動作用日趨下降的同時，經濟發展對消費的依賴性持續增強。同時，在疫情防控常態化背景下，傳統消費諸如交通旅游、休閑娛樂、商貿餐飲服務等受到了較大沖擊，但新型消費諸如線上購物、在線教育、遠程醫療等卻在逆勢增長，這將成為后疫情階段經濟恢復性增長的新動力和新空間。但是，與居民迅速升級的個性化、多樣化需求相比，新型消費由于在基礎設施和服務能力方面明顯存在著短板，不但阻礙了居民有效需求的滿足，而且也制約了消費促進增長作用的充分發揮。為此，要通過統籌推進基礎設施建設，在加強傳統基礎設施建設的同時，推進新型基礎設施建設，補齊新型消費發展短板，疏通國內經濟循環堵點，更好釋放新型消費發展潛力，增強經濟增長新動力。第二，堅持擴大內需這個戰略基點，推動農村消費擴容提質。農村消費需求是形成國內大循環的重要基礎，巨大的農村消費需求是我國特有的、別國無法比擬的經濟優勢。要加快農業產業結構調整的步伐，積極調整種植業結構，優化品種、提高質量、增加效益，推動農業產業化、規模化經營，千方百計增加農民收入。要加強農村基礎設施建設，改善農村消費環境，完善農產品流通機制。當前縣、鄉、村服務體系和物流配送體系不健全已經成為制約農村消費的瓶頸，必須加快健全這兩個體系的建設，一方面有利于促進電商、快遞更好更快地進入農村，提升農產品流通現代化水平，另一方面也有利于引導現代服務業向農村延伸拓展，推動農村產品和服務品牌化、標準化、數字化、產業化改造。

（三）把堅持供給側結構性改革作為加快構建新發展格局的戰略方向

“十三五”時期，我國供給側結構性改革取得重大成效，供給結構明顯改善，供給體系質量和效率顯著提高。但“十四五”時期，我國長期積累的結構性問題仍然突出，必須依靠深化供給側結構性改革，提升供給體系對國內需求的適配性，打通經濟循環的堵點，提升產業鏈、供應鏈的完整性，才能將我國巨大的潛在內需規模發揮出來，使國內市場成為最終需求的主要來源。第一，要繼續鞏固“三去一降一補”成果。推動“破、立、降”，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給；落實和完善減稅降費政策，有效減輕企業負擔；著眼于既促消費惠民生又調結構增后勁，加大基礎設施等領域補短板。第二，要激發各類市場主體活力。要堅持“兩個毫不動搖”，加強知識產權保護；建設高標準市場體系，完善公平競爭制度；建立公平開放透明的市場規劃和法治化營商環境，加快土地等要素市場化步伐，破除各類要素流動壁壘。第三，要提升產業鏈供應鏈現代化水平。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，著力推進產業基礎高級化、產業鏈現代化；改善科技創新生態，激發創新創造活力，加速科技成果向現實生產力轉化；強化工業基礎能力建設，推動制造業高質量發展，培育和發展新的產業集群；加強國際產業安全合作，更好吸引全球資源要素，形成更具創新力、更高附加值的產業鏈。第四，要暢通國民經濟循環。要加快建設統一開放、競爭有序的現代市場體系，貫通生產、分配、流通、消費各環節；深化金融體制改革，調整優化金融體系供給結構，提高金融體系服務實體經濟能力；推動國內市場和生產主體、經濟增長和擴大就業、金融和實體經濟實現良性循環，協同推進強大國內市場和貿易強國建設，充分利用國內國際兩個市場兩種資源。

（四）把堅持開放的國內國際雙循環作為根本途徑

新發展格局決不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。改革開放尤其是加入WTO以來，我國經濟取得這樣大的發展成就，與參與全球的技術、資金、產品服務等的大循環密不可分，與我們參與國際產業分工、擁有相對比較優勢密不可分。隨著國際化進程加快和我國生產力水平的提升，我國參與國際大循環的優勢將更加凸顯，國際市場將為我國發展提供更加廣闊的舞臺，國際競爭將為我國持續進步提供強勁動能，全球市場仍然是供給端發力的重要領域，我國也將為全球經濟發展作出更大的貢獻。要順應我國生產力進步和國際市場新情況，堅持雙向開放、優勢互補，確保進出口穩定和均衡增長，確保引資和對外投資穩定和均衡增長。要進一步拓展進出口、內外資通道，對標國際通行規則，建立低成本、可預期、法治化的雙向開放渠道，形成國內國際優勢互補、市場主體自主參與、內外市場互相配合的雙循環格局。尤其要加快由被動遵守全球治理規則向主動參與全球經濟治理的角色轉變，爭取與我國力量相當的話語權，為建立更加公正、開放的國際市場環境作出應有的貢獻。

構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，既能充分發揮大國經濟內部可循環的突出優勢，把握我國經濟發展主動權，又能通過參與國際循環助力我國經濟發展、促進世界經濟發展，這是一個在新發展階段有利于促進中國和世界共同發展的戰略決策。

[1]習近平.習近平談治國理政：第三卷[M].北京：外文出版社，2020.

[2]中共十九屆五中全會在京舉行[N].人民日報海外版，2020-10-30（1）.

[3]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017.

[4]習近平.在經濟社會領域專家座談會上的講話[N].人民日報，2020-08-25（2）.

[5]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗[M].北京：人民出版社，2012：16

[6]中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議[N].人民日報，2020-11-04（1）.

[7]史丹.構建新發展格局的時代背景與重點任務[N]經濟日報，2020-08-19（11）.

[8]習近平.關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》的說明[N].人民日報，2020-11-04（2）.

責任編輯陸昱