公園城市概念分析及建設途徑探索

黃校

【摘要】公園城市作為近年來學術界研究的焦點，其融合了國內外自然環境理論、城市建設理論、生態文明理論等，創造了一種新的公園城市概念，為城市建設指明了方向。鑒于此，本研究主要針對公園城市的概念、重要性進行了系統的闡述，在此基礎上提出幾點公園城市建設的措施與建議，僅供參考與借鑒。

【關鍵詞】公園城市;概念;建設途徑 【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.35.103

四十余年的改革開放，我國已經進入到社會主義新時代，城市化步伐的不斷深入，城市生態、人居環境也正在不斷發生著變化。2018年春節前夕，習近平視察成都天府新區時進行了重要指示，提出城市發展需要充分突出公園城市特征，將生態價值考慮進去。公園城市作為生態文明建設中的重要發展理念，其不僅是新發展理念下對各個城市發展目標的一種重要闡述，同時也是對城市生態環境建設、人居環境建設所提出的新要求。上述背景下，各個城市均開始積極嘗試推進公園城市建設，致力于將建設生態文明與以人民為中心的發展理念融入到城市建設中來。

1、公園城市概念分析

公園城市是新歷史階段對城市發展問題的一種深入思考，公園城市全面融合了國內外自然環境理論、城市建設理論、生態文明理論等，提出一種具有創新性的生態文明哲學、創新發展理念。公園城市概念一經提出便迅速成為學者研究的熱點，從當前學術界的研究情況來看，普遍認同公園城市建設的核心價值在于服務人民，基于以人為本理念針對自然景觀、城市建設進行全面的協調。

對于公園城市四個字進行拆分：公可以簡單解釋為公共，園可以解釋為生態，城可以解釋為生活，市可以解釋為生產（圖1），通過四個要素的共同構成，最終打造整合多元共生、美麗引領、城鄉并舉、以人為本的新型城市。對于公園城市概念的分析，指的是人類城市系統、自然系統之間進行有效整合，最終打造成的一種自然形態，建立社會人文經濟、自然生態要素、鄉土生物圈共生互生的城市新形態。

2、公園城市建設的意義

2.1貫徹落實以人民為中心思想

“公”是公園城市建設的中心思想，真正面向大眾，實現公平共享的原則。公園城市建設的主要目的在于打造大眾均能夠享受的高品質生態環境，以此來滿足社會大眾不斷增長的美好生活需求，通過設計親民性、開放性、可達性、公平性的公園體系，打造大眾向往的人文環境，從而有效提升城市核心競爭力。

2.2構建人與自然和諧共處的理想藍圖

生態人居良好環境是公園城市建設的中心目標，最終致力于打造成人與自然和諧共處的城市環境。通過公園城市與生態環境進行有效的整合，基于山、水、林、城的巧妙設計，像生命一樣去對待生態環境，最終才能夠在城市生活中構建城市與自然和諧交融的理想藍圖。

2.3傳承發揚中國園林文化

中國園林文化中提出的山水城市理念，注重天人合一，倡導文化底蘊、人工環境、自然環境之間的統籌協調，同時更為注重“生境、畫境、意境”之間的全面統一。從這個角度來看，園林城市正是對中國園林文化的一種有效傳承，通過在城市建設中融入山水自然，彰顯具有地區城市文化的綠色格局，最終構建“望山見水記鄉愁”。從這個角度來看，園林城市建設不僅僅是對園林文化的一種傳承，同時是對傳統文化的一種發揚。

3、公園城市建設途徑分析

3.1基于理念更新規劃城市空間布局

理念決定行動，公園城市建設，首要任務在于理念的更新，只有真正理解公園城市理念，基于新興理念去推進城市空間布局，才能夠有效推動公園城市建設。對各個城市來說，需要從以下幾個方面著手，真正基于理念更新規劃城市空間布局：首先，公園城市建設需要將創新發展作為源動力，真正將公園城市發展理念放在首要位置，圍繞公園城市創新發展來解決問題，推動綠色發展。其次，公園城市建設并非單純注重城市建設，還需要高度重視統籌協調、城鄉平衡，針對工業文明、農業文明進行全面的協調，保障城鄉統籌發展。再者，始終堅持綠色發展、開放發展，各個城市需要將綠色發展理念全面融入到城市建設的各個方面，包括生態環境、生產體系、生活方式等。與此同時，對于公園城市建設來說，還需要采用開放的姿態，進一步強化對內對外的互相學習、互相借鑒，才能夠進一步提升公園城市建設水平。最后，始終堅持共享發展的基本理念，公園城市建設需要全面彰顯公共屬性，應當注重發揮生態本底、文化底蘊方面的特色，從整體的角度來進行城市空間布局，使得城市發展、自然生態、人類發展之間實現融合發展目標。

3.2利用公園規劃格局優化城市建設空間

公園城市建設需要充分利用公園規劃格局來針對城市建設空間進行全面的優化調整，各個城市應當擯棄傳統“建設優先、綠地填空”的理念，而是需要優先思考綠色空間的建設，然后將城市融入到綠色空間中來，通過公園里建設城市來取代傳統的城市里建設公園。具體來說，在開展城市規劃的進程中，需要綜合利用立體綠化、綠色網絡、綠色廊道等多元化的綠色空間理念來建立開放性的城市空間形態，以此來建立公園城市建設的綠色基礎設施。在此基礎上，各個城市還需要嚴格按照公園城市要求規劃生態紅線、增長邊界，針對城鄉建設涉及的用地規模、開發程度進行全面的限制，追求城市空間與鄉村空間的統籌協調，以此來針對“攤大餅”的發展理念進行全面的限制，不斷優化城市生態體系、空間布局，使得公共資源、生態綠地、城市功能之間進行有效的互補。

3.3圍繞以人為本理念完善城市公共服務

正如上文所述，公園城市建設，以人民為中心是發展的基本理念，城市公園建設均需要始終圍繞以人為本理念來針對城市公共服務進行完善，將公園建設作為滿足人民群眾需求的基本公共服務。以人為本理念下的公共服務，公園系統需要進行分級、分類配置，盡可能建立多層次、多類型的公園體系，以此來滿足人民群眾對于公園的休閑、游憩需求。在推進公園城市建設的過程中，需要堅持公園基本服務均等化的發展理念，致力于創造“出門見綠，步行入園”的城市公園網絡，同時針對公園服務能力進行全面的升級，注重增加自然科普教育、兒童游樂、體育健身等各種基礎設施的建設工作，并完善相關的配套設施。在此基礎上，還需要不斷豐富公園的主題、特色，建立形式多元化的專類公園體系，通過建設城市綠道網絡，針對各個公園進行有效的銜接，進一步滿足人民群眾的休閑需求。需要注意的是，公園城市建設并非單純追求數量多、形象美，城市綠地面積、綠地率雖然重要，但同時需要盡可能保障綠地所具有的綜合效益。以人為本是公園城市建設的核心理念，公園城市空間應當將為大眾提供優美、生態、方便、安全的綠色空間作為主要建設目標，將公園空間使用的參與性、公平性、可達性納入到評價指標，同時將滿意度作為衡量公園城市建設的評價標準，真正從人民群眾的角度著手，才能夠進一步提升公園城市公共服務水平。

3.4引導大眾共同參與公園城市建設

無論是對公園城市建設來說，還是對城市文化建設而言，均離不開人民群眾的參與。生態環境是人類共同擁有的，每一個社會公民都有保護的責任義務，公園城市建設，自然離不開全民的共同參與。這就需要各個城市做好以下幾點，引導大眾共同參與公園城市建設：首先，建立綠色生活模式，通過多元化措施強化公園城市的宣傳教育，引導社會大眾參與到公園城市建設中來，呼吁居民主動去改變自身的生活模式，真正做綠色生活的實踐性，堅持消費的生態性。只有當人民群眾真正轉變理念，意識到自身在公園城市建設中的重要性，才能夠自覺履行自身的責任與義務，將綠色、適度、平衡的理念融入到自身的理念與行動中來。其次，全面加大綠色宣傳教育，在推進公園城市建設的過程中，還需要加強綠色教育工作，致力于構建社會、學校、家庭為一體的教育體系，使得綠色理念能夠滲透到不同的群眾群體中來。最后，引導大眾參與公園城市監督評價，各個城市需要主動發動群眾參與進來，完善公園城市建設評價機制，通過建立公開程序定期針對公園城市建設相關的信息進行公開，主動接受人民群眾的監督，同時鼓勵人民群眾針對公園城市建設情況進行評價，以此來建立人民群眾參與公園城市監督評價機制，讓公園城市建設能夠更為貼合實際、反映民意。

結語：

綜上所述，四十余年的改革開放，我國取得了巨大的成就，當前已經全面進入到市場經濟轉型的關鍵階段。社會大眾經濟水平的不斷提升，對于精神文化、人文環境的要求越來越高，在城市化建設不斷深入的背景下，如何滿足人們日益增長的美好生活需求就成為城市建設未來發展的主要方向。公園城市的提出，將生態文明建設、以人民為中心全面融入到城市建設中來，這就需要我們以公園城市建設為目標，充分結合各個城市實際情況，通過基于理念更新規劃城市空間布局、利用公園規劃格局優化城市建設空間、圍繞以人為本理念完善城市公共服務、引導大眾共同參與公園城市建設，全面推進公園城市建設，打造生態、宜居、綠色的城市環境。

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