“普拜會”難解烏克蘭危機

曹然

12月7日，俄羅斯總統普京和美國總統拜登進行視頻會晤。圖/澎湃影像

俄羅斯總統普京和美國總統拜登12月7日視頻會晤兩小時后，籠罩在烏克蘭—俄羅斯邊境地區的戰爭疑云仍未消散。12月12日和13日，“俄羅斯可能入侵烏克蘭”成為七國集團外長會和歐盟外長會的焦點議題。

自2014年克里米亞全民公投同意脫離烏克蘭、烏克蘭政府和分離勢力在烏東南部與俄羅斯的邊境地區爆發沖突以來，俄烏邊境戰火不斷，烏克蘭政府多次指責俄特種部隊越境入侵。在7日的通話中，普京對拜登承諾不會進攻烏克蘭本土，但美國情報機構稱俄羅斯最早可能于明年發動對烏克蘭東部地區的全面攻勢，調動部隊規?；蜻_到17.5萬人，目的是重演2008年與格魯吉亞的戰爭，支持烏東地區“獨立”。

拜登對普京說，如果這種情況真的發生，俄方“將付出嚴重代價”。美國國務卿布林肯和總統國家安全事務助理沙利文近日也都表示，不會像2008年那樣“什么都不做”。美國及歐洲盟友提出的措施主要是經濟制裁、向臨近烏克蘭的北約國家增派部隊，以及向烏克蘭提供國防物資。歐盟各國外長還在13日討論了一個“更大規模的制裁方案”，涉及終止與俄羅斯合作的“北溪-2號”能源管道項目。

分析認為，當前烏克蘭的緊張局勢，映射出各方深層次的“安全焦慮”。歷史上，烏克蘭與俄羅斯同為沙俄和蘇聯的一部分，雙方邊界直到兩次世界大戰期間經歷一系列民族戰爭、沖突和遷徙才正式形成。如今，俄羅斯指責烏克蘭的親西方政府在民族主義道路上走得太遠，不能再在俄羅斯與歐盟、北約之間維持“中間地帶”。在今年7月發表的文章中，普京宣稱這是西方勢力分化俄羅斯和前蘇聯各加盟共和國的結果。

近年來，北約和歐盟確實試圖將烏克蘭轉變為歐洲國家和俄羅斯之間的安全緩沖地帶。2008年北約首次邀請烏克蘭加入。俄羅斯向邊境地區增兵，進一步增加了北約和歐盟的“安全焦慮”。在布魯塞爾看來，一旦烏克蘭局勢生變，其近鄰波蘭和波羅的海三國的安全將受到嚴重威脅。

12月7日拜登、普京的通話，其實是重復了雙方對各自安全的擔憂。拜登要求普京保證不“入侵”烏克蘭，普京則要求拜登保證北約不會進一步“東擴”?？死锬妨謱m發言人佩斯科夫在會后說，針對這些“紅線”問題，雙方“存在非常嚴重的分歧”。

不過，拜登和普京都同意在不久的將來舉行更多會晤，以避免北約和俄羅斯之間發生直接沖突。雙方會晤后，美聯社也從美方官員處獲悉，美國政府將可能建議烏克蘭政府給予烏東地區更大的自治權。12月10日和拜登通話后，烏克蘭總統澤連斯基釋放出積極信號，表示可以就烏東地區自治權問題和“結束戰爭狀態”舉行全民公投。他還表示愿意和普京進行雙邊會談，盡可能避免沖突升級。