河源市和平縣自然村集中供水工程建設探討

黨 建，羅成永

(廣東源豐水務有限公司，廣東 河源 517000)

1 概況

河源市和平縣地處廣東省東北部、東江上游粵贛邊境的九連山區，東連龍川，南鄰東源，西毗連平，北與江西省定南縣、龍南縣接壤，是京九鐵路入粵第一縣、廣東沿海地區向內地輻射的一個窗口[1]。全縣規劃供水的自然村有1 516個，涉及人口為10.12萬戶、47.46萬人。目前，545個自然村已實現集中供水，其余 971個自然村未能實現集中供水，其中717個自然村在建供水工程已納入村村通自來水工程，剩余254個自然村未完成新建水源工程。

為貫徹落實“關于加快實施廣東省農村集中供水全覆蓋”的精神，徹底解決和平縣農村集中供水問題。和平縣計劃在村村通自來水工作的基礎上，統籌推進縣、鎮、村集中供水設施及配套管網建設[2]。對具備實施擴網供水條件的自然村，實施鞏固擴網工程，采取升級改造、管網延伸等方式，實行集中連片建設，著力解決好村村通自來水問題，穩步提升農村集中供水入戶率和水質合格率；對不具備擴網供水條件的自然村，實施新建水源工程，因地制宜實施小型集中供水，著力解決好農村飲水安全問題，努力提升農村供水保障能力[3-4]。

和平縣計劃在2025年底實現全縣自然村集中供水全覆蓋，供水的水質、水量、用水方便程度和用水保證率達到《農村飲水安全評價準則》(T/CHES 18—2018)的標準，其中千噸萬人(設計供水規模 ≥ 1 000 m3/d或設計供水人口 ≥ 1萬人)供水工程的供水水質需符合《生活飲用水衛生標準》(GB5749—2006)的規定。其中，到2022年1月，實現農村集中供水全覆蓋及供水水質全部合格的目標；到2022年底，實現全縣自然村集中供水率100%，農村人口自來水普及率99%以上，農村生活飲用水水質合格率90%以上，水源保證率90%以上。

2 工程建設的可行性

2.1 受群眾歡迎的集中供水方式

目前農村的飲用水方式多以手拉井和自備井為主，主要是開采淺層地下水，供水方式分散，且沒有經過化驗和檢測，其造成危害是多方面的，主要是危害群眾身體健康、用水不方便、制約農村經濟發展、影響社會穩定等。而工程形式采取集中供水、水源集中取水、通過新建蓄水池或管網延伸的方式向用戶供水，有利于進行水源衛生防護，集中取水可實現凈化和消毒，并使用密閉的配水管網輸水，能防止水在運送過程中受到污染，保證水質，從而可以大大提高人民的生活衛生水平，此外集中取水的方式也便于實行衛生管理和監督[5]，受到當地人民群眾的歡迎，項目易于組織實施和推進。

2.2 完善的管理體制與運行機制

該項目相關部門分工明確，配合默契，責任分明，落實到位。從上到下各級部門任務責任具體如下：

1) 省級由水利廳組織、指導全省農村集中供水工作，出臺配套的業務指導文件，做好與省級有關部門的工作協調；明確年度及主要時間節點的工作目標任務[6]，督促下級部門做好目標任務的銜接；提出年度農村集中供水設施及配套管網建設資金需求、任務清單和績效目標；負責實施進度跟蹤和督促落實工作，研究解決工程實施過程中遇到的困難和問題。

2) 市級由市水務部門組織、指導轄區內農村集中供水工作與具體措施、做好目標任務跟蹤落實和監管工作，按照省級部門工作部署，做好推進落實工作；針對轄區內自然村集中供水現狀，制定工作計劃與具體措施；牽頭建立政府部門之間的工作協調機制，解決工作中遇到的問題。

3) 縣級由縣水務部門協調、配合市級部門做好項目的統籌工作，負責具體工作任務的推進落實，明確總體目標任務和分年度、分階段目標；做好項目落實工作，明確工作職責；制定推進工作開展和任務完成的具體措施；及時向上級報告工作進展情況和存在問題，提出解決存在問題的具體措施與建議[7]。

2.3 充足的資金投入

過去，由于河源市經濟相對落后，水利投入有限，大規模集中供水工程建設受到制約。近年來，國家進一步優化農村供水格局，鞏固脫貧攻堅成果，提升農村供水保障水平，農村成為安居樂業的美麗家園是極好的機會[8]。按照省委、省政府《關于全域推進農村人居環境整治建設生態宜居美麗鄉村的實施方案》(粵辦發〔2018〕21號)，農村集中供水建立政府主導、村民參與、社會支持的資金籌措投入機制。在農村人居環境整治方面省政府設有專項補助資金。集中供水工程大部分建設資金由和平縣政府負責籌集，資金籌措有保證。

3 集中供水工程設計方案

3.1 供水工程類型

本項目包括新建水源工程和鞏固提升工程，在保證水質合格、水量滿足、落差能夠自流供水的前提下建設[9]。輸配水線路應根據以下原則布置：充分利用地形條件，優先采用自流輸水，布局合理[10]；輸配水線路最短；少拆遷、少占農田；滿足管道地埋要求，避免急轉彎、起伏較大及穿越不良地段，減少穿越鐵路、公路、河流等障礙物；施工、運行和維護方便[11]；充分考慮時間成本。主要工程量匯總見表1、表2所示。

表1 和平縣集中供水(新建水源工程部分)工程量匯總

表2 和平縣集中供水(鞏固提升工程部分)工程量匯總

最終確定供水類型任務為：

① 新建水源工程：管網總長為2 557.9 km(其中，入戶管道為828.875 km，安裝入戶水表共計33 155個)；新增凈水設備約219套；新建水陂為112座；新建機井為107座；新建蓄水池為219座等。

② 鞏固提升工程：新增輸配水管約838.5 km(其中入戶管道為643.5 km，安裝入戶水表共計25 740個)；新增凈水設備約109套；新建水陂為38座；維修水陂為34座；新建蓄水池為34座；維修蓄水池為45座；新建機井為37座等。

3.2 典型設計方案

和平縣集中供水項目涉及自然村較多，根據兩種供水工程類型，以村為單元，選取典型自然村來開展具體方案設計。

3.2.1新建水源工程類型

新建水源工程典型設計以三溪村為例，該村無山溪水源，需新建水源、蓄水池、凈水設施及配套管網，涉及新建工程內容較為全面，故將該村作為新建工程的典型設計進行探討。

三溪村規劃設計人口為1 090人，供水規模為141.7 m3/d。三溪村分兩個片區供水，供水均采用新建機井，增加凈水設施、蓄水池和輸配水管等配套設施到各個片區，以實現三溪村全網供水，滿足供水需求。

第一個片區是三溪村的喬仔、林屋、大成屋，主要建設內容：新建蓄水池1座、泵房1座、新建管網12.08 km(含入戶管)、加裝圍欄40 m、排氣閥3個、泄水閥12個、檢修閥3個、DN 110水平螺翼式水表1個、DN 90水平螺翼式水表1個、DN 75水平螺翼式水表1個、閥門井21座等。

第二個片區是三溪村的中心屋、坑尾、豐洞，主要建設內容：新建蓄水池1座、泵房1座、新建管網7.6 km(含入戶管)、加裝圍欄30 m、排氣閥2個、泄水閥11個、檢修閥2個、DN 75水平螺翼式水表1個、DN 50水平螺翼式水表1個、閥門井17座等；新建輸配水管道統計見表3。

表3 新建輸配水管道統計

3.2.2鞏固提升工程類型

鞏固提升工程典型設計以新聚村為例。該村有預留管道接口和水源點，每片區之間的管網和水源可相互使用，是村村通供水的典型案例，故將該村作為鞏固提升工程的典型設計進行探討。

本次規劃總設計人口為1 093人，存在大布、上水、樓下3處預留管道接口及松樹灘1個水源點(水源為水井)，分別為：

① 大布預留接口，為大布供水，供水規模為48.8 m3/d；

② 上水預留接口，為上水供水，供水規模為13 m3/d；

③ 樓下預留接口，為樓下、車頭供水，供水規模為42.2 m3/d；

④ 松樹灘水源點，為松樹灘供水，供水規模為11.8 m3/d；

本次設計內容：在原有的供水設施基礎上進行擴網供水，增加配水支管到各個片區，以實現新聚村全片區供水，但調查中發現松樹灘水源需進行維修。

主要工程規模：維修水井1座，鋪設管道15.41 km(其中，輸水管道共計400 m，配水管道7.635 km，入戶管道共計7.375 km，見表4)，設置入戶水表295個。

表4 新建配水管道統計

4 實施保障措施

1) 加強監督，保證質量。加強對工程建設的監督指導，加快工程建設進度，確保工程建設質量。堅持建管并重，工程建設、制度建設和能力建設同步推進。

2) 加強工程信息化建設。在加強工程建設管理的同時，切實加強信息化建設工作，盡快實現建設管理、資金下達、建設進度、竣工驗收、日常運行等環節的信息化管理[12]。

3) 嚴格工程驗收。依據有關辦法，加強工程驗收，做到建設一項、驗收一項、交付一項、發揮效益一項。運用信息化手段，建立驗收銷號制度，避免重復申報和投資。

5 結語

實現農村集中供水全覆蓋是一項以人為本、貫徹落實科學發展觀、切實保障公民基本權利、提高生活水平的重要舉措。和平縣自然村集中供水工程建成后，將改善當地農民飲水條件，減少飲水不安全引起的疾病，提高群眾的生活質量和健康水平，穩定社會和民心。結合供水現狀，制定切實可行的自然村集中供水建設方案，對和平縣自然村集中供水項目建設進行探討，有利于落實工程任務，促進項目的實施，為實現和平縣自然村集中供水目標創造有利條件。