林業(yè)生態(tài)修復與環(huán)境保護的關系

宋治平

（甘肅省小隴山林業(yè)實驗局龍門林場，甘肅天水 741000）

近年來，我國在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落實中，逐漸認識到林業(yè)生態(tài)修復與保護的重要性，結合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，開展進行林業(yè)生態(tài)修復與環(huán)境保護工作，降低人類生活、生產(chǎn)對林業(yè)資源的破壞，可促進我國林業(yè)綠色發(fā)展。

1 林業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.1 保護意識不足

目前，我國部分林業(yè)部門管理和基層人員對于林業(yè)生態(tài)修復與環(huán)境保護的意識不足，相比林業(yè)資源的生態(tài)效益，其更關注林業(yè)資源的經(jīng)濟價值，導致林業(yè)生態(tài)修復與環(huán)境保護實施力度不足［1］。

1.2 科學應用不足

先進科學技術在林業(yè)生態(tài)修復與環(huán)境保護中起到了重要的作用，其不僅可以幫助林業(yè)部門進行林業(yè)資源破壞情況的詳細分析，還可以促進修復與保護效果的提升，降低林業(yè)病蟲害出現(xiàn)的概率。但是，部分林業(yè)部門并沒有對先進科學技術進行重視，導致先進科學技術在林業(yè)生態(tài)修復和環(huán)境保護中應用不足，降低了林業(yè)生態(tài)修復的效果。

1.3 信息化平臺缺失

信息化平臺是幫助林業(yè)部門進行林業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀、問題、修復方案、保護方案等信息收集與分析的重要平臺，其為林業(yè)部門各項工作的開展提供了健全的數(shù)據(jù)，保證了林業(yè)部門各項工作開展的科學性。雖然我國各林業(yè)部門結合信息時代發(fā)展的特點，搭建了信息化平臺，但并沒有做好信息化平臺的應用，尤其是偏遠地區(qū)，缺乏健全的信息化平臺，導致林業(yè)生態(tài)修復與環(huán)境保護的數(shù)據(jù)不全面。

1.4 災害防控不足

自然災害和病蟲害是威脅林業(yè)健康發(fā)展的重要因素，林業(yè)部門在林業(yè)生態(tài)修復與環(huán)境保護過程中，應做好災害的防控工作，以降低災害對林業(yè)資源的破壞。但是，部分林業(yè)部門并沒有結合林業(yè)綠色發(fā)展需求，進行災害防控體系的搭建，導致災害無法得到及時解決，增加了災害對林業(yè)資源的破壞性，不利于林業(yè)生態(tài)修復與保護的順利開展。

2 林業(yè)生態(tài)修復與環(huán)境保護之間的關系

生態(tài)修復與環(huán)境保護均為林業(yè)部門進行林業(yè)資源保護的重要方式，二者之間存在著緊密的聯(lián)系［2］。環(huán)境保護的重要手段為生態(tài)修復，環(huán)境保護是生態(tài)修復的目的。環(huán)境保護為生態(tài)修復工作的開展提供了正確的指導方向，保證了生態(tài)修復工作的正確性，保證了生態(tài)修復方案的有序落實，增強了環(huán)境保護的效果。而林業(yè)生態(tài)修復的最終目的就是環(huán)境保護。林業(yè)生態(tài)修復是在結合林業(yè)綠色發(fā)展的前提下，進行森林水土保持和氣候調節(jié)價值挖掘的過程，在提高林業(yè)資源經(jīng)濟價值的基礎上，增強林業(yè)資源的社會效益，從而實現(xiàn)環(huán)境保護的目的。因此，林業(yè)生態(tài)修復與環(huán)境保護對我國林業(yè)工作的可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。

3 林業(yè)生態(tài)修復與環(huán)境保護的對策

3.1 提升林業(yè)保護意識

我國各地林業(yè)部門應結合林業(yè)生態(tài)修復與環(huán)境保護需求，進行保護意識的提升，把林業(yè)經(jīng)濟價值與生態(tài)效益放在同等位置，結合可持續(xù)發(fā)展需求，促進林業(yè)資源形成可再生模式，提升生態(tài)修復與環(huán)境保護效果，從而促進我國林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展［3］。

定期為林業(yè)工作人員進行相關知識的講解，在促進林業(yè)工作人員保護意識提升的基礎上，促進林業(yè)工作人員林業(yè)知識體系的完善，從而保障林業(yè)生態(tài)修復方案與實施的科學性。林業(yè)部門要對林業(yè)工作人員開展林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟價值意識培訓，把意識培訓與林業(yè)技術推廣相結合，豐富理論培訓的內(nèi)容，加深林業(yè)工作人員對其的理解。同時，林業(yè)部門可以結合本地林業(yè)資源破壞的實際案例，對林業(yè)工作人員進行案例培訓，使林業(yè)工作人員認識到生態(tài)破壞帶來的不良影響，從而保證林業(yè)生態(tài)修復與保護的有序開展。林業(yè)部門應加強對先進技術的應用，以國家相關林業(yè)生態(tài)修復與環(huán)境保護政策為基礎，以先進技術為手段，進行林業(yè)生產(chǎn)方式的改進，降低林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)對林業(yè)資源的破壞，從而降低林業(yè)生態(tài)修復的難度。

3.2 優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構

林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化是林業(yè)生態(tài)修復與環(huán)境保護的前提，林業(yè)部門及相關企業(yè)可以以生態(tài)效益為基礎，結合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，將生態(tài)修復與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化相結合，處理好生態(tài)效益與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化之間的關系，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)與經(jīng)濟價值的共同發(fā)展。

林業(yè)部門可以基于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的需求，對傳統(tǒng)林業(yè)利用模式進行改進，將林業(yè)資源長期利用放在首位，多元化進行林業(yè)資源的開發(fā)，從而促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的多元化發(fā)展，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)價值。相關林業(yè)企業(yè)可以基于林業(yè)資源利用最大化，進行林業(yè)資源利用的縱深化研究，降低林業(yè)產(chǎn)品所用的林業(yè)資源，從而促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展，不僅為林業(yè)部門進行林業(yè)資源的高效利用提供了重要的數(shù)據(jù)支持，還可以發(fā)揮林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場競爭力的提升，從而在保障林業(yè)生態(tài)效益的基礎上，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟價值的提升。林業(yè)部門可以立足社會服務，將林業(yè)資源開展、生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展相結合，從而促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合工作的開展，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈模式，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，保障林業(yè)生態(tài)修復的穩(wěn)定性，進而提升林業(yè)生態(tài)修復和保護的效果［4］。

3.3 完善林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是進行生態(tài)環(huán)境改善，減少水土流失的重要方式，完善林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，可以促進林業(yè)生態(tài)修復和環(huán)境保護工作效率提升。

林業(yè)部門可以針對林業(yè)管理中存在的水土流失、土壤荒漠化等問題，進行相應的修復工作，結合本地環(huán)境，進行植樹造林工作，提升森林的自我修復能力，確保林業(yè)保護效果。林業(yè)部門可以根據(jù)法定職責要求，進行森林、濕地、沙區(qū)植被、物種四條生態(tài)保護紅線的劃定，這四條生態(tài)保護紅線為林地和森林紅線、濕地紅線、沙區(qū)植被紅線、物種紅線。對此，要把劃定的紅線落實到地圖上、地塊上，盡快制定最嚴格的管制原則和管理辦法；要對已有法律法規(guī)保障的生態(tài)紅線依法進行保護管理，而還沒有法律保障的生態(tài)紅線，要盡快推進立法；要推進生態(tài)用地可持續(xù)增長，通過生態(tài)自我修復和加大對石漠化和沙化土地、工礦廢棄地、退化濕地治理等，有效補充生態(tài)用地數(shù)量。此外，林業(yè)部門可以借助科學技術，開展林業(yè)生態(tài)保護和開發(fā)工作，全面對林業(yè)生態(tài)保護和開發(fā)情況進行監(jiān)督，做好林業(yè)資源數(shù)據(jù)的全面收集與分析，為林業(yè)生態(tài)自我修復能力提升方案的完善，提供重要的數(shù)據(jù)支持，從而保證林業(yè)自我修復方案的科學性。

3.4 健全制度和體制機制

健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度，是加快生態(tài)文明制度建設的首要任務和制度基礎，核心是健全3 項制度。1）根據(jù)國家要求，對水流、森林、山嶺、草原、荒地及灘涂等自然生態(tài)空間進行統(tǒng)一確權登記，形成歸屬清晰、權責明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度。2）健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制。按照所有者和管理者分開和一件事由一個部門管理的原則，落實全民所有自然資源資產(chǎn)所有權，建立統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有權人職責的體制。3）完善自然資源監(jiān)管體制。使國有自然資源資產(chǎn)所有者和國有自然資源管理者相互獨立、相互配合、相互監(jiān)督，統(tǒng)一行使用途管制職責。這3 項制度都是生態(tài)保護體制的重大變革。林業(yè)部門要深入研究系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，建立最嚴格的源頭保護制度。要認真研究森林、濕地、荒漠和野生動植物的所有權、資產(chǎn)產(chǎn)權和確權登記問題，盡快完善用途管制措施，強化監(jiān)管權。同時，林業(yè)部門應實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，對于節(jié)約和保護自然資源，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進人與自然和諧發(fā)展具有重大意義。實行這2 項制度，給林業(yè)發(fā)展帶來重要機遇，也提出了新的研究課題［5］。

4 結語

林業(yè)生態(tài)修復與環(huán)境保護有助于促進林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟價值的不斷提升。因此，林業(yè)部門應對林業(yè)發(fā)展中存在的問題進行分析，并結合林業(yè)生態(tài)修復與保護需求，提出相應的解決措施，促進林業(yè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。