淺談農村飲水安全措施與飲水工程管理

鄭小燕

（永安市審計局，福建三明 366000）

目前，我國農村飲水安全問題依然突出。如果沒有采取針對性的措施解決農村地區飲水安全問題，勢必會影響到農村地區建設與經濟發展，并威脅到農村居民的身體健康與生命安全。因此，必須根據農村飲水安全現狀，制定科學的解決方案，加大飲水工程的建設與管理力度，保證農村飲水工程的安全，充分發揮飲水工程在飲水安全中的積極作用。

1 農村飲水工程現狀

農村飲水工程分布廣且建設項目較多，分布零散，鄉鎮地區均建設了自來水廠，供水管網能夠延伸到各個村莊。供水管道的鋪設等，促使我國農村地區自來水管網得到了不斷健全，而農村地區的交通、地質條件及經濟因素等都對飲水工程建設帶來了一定難度。我國的農村飲水工程在建設、管理等過程中所需資金都是由國家財政及地方財政支付，群眾最終受益，然而在土地征收等方面存在補償問題，因此，必須調動群眾力量，讓群眾積極主動參與到飲水工程的建設與管理中，政府部門發揮積極的指導作用，保證農村飲水工程的順利建設和作用的充分發揮。農村飲水工程直接關系到農村地區的建設與發展。目前，我國農村飲水工程的制水成本相對較高，主要由國家財政支持，因此工程具備公益性。此外，農村飲水工程建設的主要作用就是解決農村人畜等飲水問題，農村地區人口居住相對分散，整體的用水量相對較小，工程供水規模相對較小，收益低，而工程投資相對較大，供水成本高，因此限制了農村飲水工程的可持續發展［1］。

2 農村飲水安全措施

2.1 確保飲用水源的安全性與持續性

1）必須保證農村地區飲用水供給水源的安全性及持續性。這不但關系到飲水工程是否能夠滿足于農村居民的飲水需求，并且關系到農村地區飲水安全，相關部門必須及時發現及解決農村地區飲水安全問題。2）針對經濟相對發達的農村地區，可以結合國家的相關規章制度與規范標準，建設高標準的規模化飲水工程，并引導當地居民根據區域發展情況及實際需求來保存飲用水，以防止在干旱時節農村地區出現飲用水無法充足供給的問題，確保農村地區飲用水的安全及持續性，充分滿足農村居民對水資源的多元化需求［2］。

2.2 增強水質檢測力度

因各方面因素的影響與制約，各地區的水資源品質與安全性存在較大的差異性，如果不采取針對性的措施加以處理，便會直接影響到農村飲水的安全性，威脅到農村居民的生命安全。因此，農村地區必須加強飲水品質的檢測力度，保證農村飲水能夠達到國家制定的飲水標準，從而滿足農村居民對飲水質量的需求。針對飲水檢測不合格的飲用水，相關政府部門必須組織專業人員檢查具體原因，及時調整飲水工程的管理機制，保證飲水的質量與安全性。

2.3 做好飲水安全的科學規劃

1）針對農村飲水安全展開規劃工作時，相關政府部門必須積極引導及督促農村地區的居民，嚴格遵守相關規章制度及法規條例，做好飲水規劃區域的安全管理工作，避免農村飲水水源基地受到不良污染等問題，從根本上保證農村飲水安全，保證農村居民能夠獲得安全的飲用水。2）必須結合農村地區社會建設及經濟發展的實際情況，不斷強化農村地區飲用水水源區域的整體規劃力度，利用先進的技術手段及設備保證水資源保護區域的科學規劃。3）必須加大農村地區自來水工程的建設力度，分析農村飲水工程建設及管理中存在的問題，采取針對性的措施加以解決，保證農村飲水工程的實效性。4）重視及做好農村飲水安全工程相關人員的培訓工作，明確主要思想及工作方針等內容，保證各項操作的規范性，從而最大程度上地保證農村飲水安全。

3 農村飲水工程管理措施

3.1 建立健全工程管理體系

為保證農村飲水工程管理效果，可以從幾下幾方面著手進行。1）建立健全農村飲水工程的監管體系，針對現行的農村地區飲水工程管理規章制度及措施等進行不斷調整與優化，結合地區內實際情況，組織高質量的管理工作。2）明確劃分各相關部門、機構、工作崗位及工作人員的管理職責、管理范圍、管理內容及管理任務等，保證工程管理工作的全面覆蓋，提高農村飲水工程管理的有效性。3）相關政府部門還應加大資金的扶持力度，積極引進現代化的儀器設備，保證農村飲水工程的動態化、全方位監控，確保問題的及時發現與解決。4）針對各地區飲水工程的運行情況及工程管理的落實情況，明確農村地區飲水工程產權，從而保證管理經費的有效利用。5）結合農村地區發展需求及工程運行實際情況，積極完善及優化現行的飲水工程機制，從而保證飲水工程項目建設與管理的有序展開。近年來，我國農村飲水工程的建設規模與數量持續增加，對工程管理提出了更高的要求。管理部門及人員必須積極轉變管理理念、創新管理模式與管理制度、明確現行管理機制中存在的漏洞，采取針對性的措施加以整改與完善，從而保證農村飲水工程管理的質量與效果，保證水資源的安全及持續供給，最大程度上發揮農村飲水工程的積極作用［3］。

3.2 增強農村飲水工程管理

為保證農村飲水工程的可持續運行，相關政府部門必須正確認識到工程管理的重要性，增強農村地區各飲水工程的管理力度。1）加強與基層群眾的溝通聯系，引導基層群眾樹立正確的飲水安全意識，并充分了解與掌握飲水安全管理工作的重要性與必要性。2）利用電視、廣播、宣傳冊等宣傳途徑，結合互聯網及新媒體等全新的宣傳渠道，加大相關法律法規及規章制度的宣傳力度，做好節水理念的推廣，提高基層群眾的節水保水意識，杜絕水資源的浪費等問題。3）引導基層群眾參與到飲水安全監督與管理工作中，為各項飲水管理制度的落實奠定群眾基礎。4）按照農村飲水工程的規模和數量等要素，增強飲水工程安全管理力度。5）農村飲水工程運行過程中，相關部門須及時發現各類安全隱患問題，深入挖掘安全隱患問題的出現原因，找到第一責任人，采取針對性的措施加以解決。6）針對違法違規行為的機構或個人，必須采取嚴厲的處罰措施，從而最大程度上保證農村飲水工程安全管理的實效性，保證農村水資源的有效利用率。7）增強飲用水源地的保護力度。農村飲用水源地的保護與管理直接關系到飲水工程的供水能力與安全性。地表水的水源保護區域應當保證區域內所有的水域及陸域的安全性，地下水水源保護區域包括地下水水源、開采井周邊及周邊地表區域。8）相關政府部門必須深入調查研究飲用水水源保護區域及周邊環境的實際情況，結合水量充足、水質優良及風險可控等原則，建立健全地區內農村飲用水源保護區域的管理機制，保證水源地的安全性［4］。

3.3 增強農村飲水工程各環節的管理力度

農村飲水工程建設及管理過程中，涉及各個方面的細節內容，為保證農村飲水工程管理的質量與效果，必須保證管理人員全方位地了解與掌控各個細節部分，防止因細節上的忽略，進而影響到農村飲水工程管理的整體效果，從而全方位地保證農村飲水安全性。1）在農村地區飲水工程的各類供水設備運行過程中，必須建立健全設備的運營維護與管理制度，保證設備的正常運行及使用壽命，組建專門的供水設備管理工作隊伍，定期清理及檢查供水設備，以控制供水設備與供水管道中細菌微生物與雜質的數量，保證農村飲水工程的飲水安全性。2）進一步明確產權歸屬問題。為進一步提高農村飲水工程管理的質量與效率，必須明確農村地區各個飲水工程的產權主體，根據市場發展的實際情況，建立健全產權分級的全新管理模式，針對農村地區的各個飲水供水工程，實行科學的分級管理。采取分布劃分等方式，其中干支管設施的產權是國家所有，需要專門的管理部門組織日常管理工作；入戶的供水管道等屬于農村居民個人所有；農村集資建設并由國家提供部分補助的飲水工程，產權應當歸于農村集體所有。分級管理以保證飲水工程管理的全面落實。3）飲水工程管理過程中，相關政府部門還應積極地擴展資金的籌措渠道與途徑，利用財政撥款、個人募集等多元化的方式來籌集工程建設與管理需要的資金。4）與飲水供水設備企業建立長期的合作關系，積極引進現代化的飲水供水設備，做好現有供水設備管道的升級改造，組建高素質、專業化的飲水管理技術隊伍，提高農村地區飲水水質及安全性。5）建立健全農村地區污水排放與處理系統，在保障農村地區生活用水安全與持續的同時，實現廢水的資源化利用，減少農村飲水工程的成本投入，降低各類資源的不必要消耗，提高飲水工程管理的整體水平，提高農村飲水工程的綜合效益［5］。

4 結語

農村飲水安全管理及飲水工程建設對農村地區經濟發展、農村居民生活質量提升等各個方面都發揮著重要的作用。必須明確現階段農村飲水安全管理存在的問題，采取妥善的措施加以解決，增強農村飲水工程的建設與管理力度，積極引進先進的技術手段，提高農村飲水工程的整體管理水平，從而為農村居民提供安全的飲用水。