黑龍江省綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及其對策

王金祥

（黑龍江大學(xué)，黑龍江哈爾濱 150080）

黑龍江省積極開展綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，不僅能充分利用黑龍江省開展綠色食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，同時，又能以品質(zhì)優(yōu)良、效益明顯為突出特色，促進(jìn)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面提升經(jīng)濟(jì)水平。但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，易受相關(guān)因素影響，綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)問題、完善綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的問題，需進(jìn)一步研究。

1 存在的問題

1.1 技術(shù)水平低

綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開現(xiàn)代化技術(shù)的支持與應(yīng)用，其直接影響著綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。結(jié)合當(dāng)前黑龍江省綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展實況分析：1）農(nóng)業(yè)種植以原始耕種方式為主，現(xiàn)代化科技技術(shù)引進(jìn)與應(yīng)用方面重視度較低，導(dǎo)致整體生產(chǎn)技術(shù)水平較低；2）增加了農(nóng)作物病蟲害防治工作難度，產(chǎn)業(yè)自身的抗災(zāi)能力被逐漸削弱；3）因缺乏現(xiàn)代化技術(shù)支持，黑龍江省綠色食品研發(fā)工作質(zhì)量不佳，整體效果不理想；4）不具備完善的研發(fā)體系，政府部門相關(guān)投資力度不夠。多方面因素均對黑龍江省綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生阻礙［1］。

1.2 知名品牌少

現(xiàn)代化社會快速發(fā)展，提升了群眾生活質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)水平，人們在日常生活中注重食品質(zhì)量、安全的同時，對綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求也逐漸提高?；诖税l(fā)展趨勢，部分綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的企業(yè)注重品牌的打造，逐漸被人們所熟知，擴(kuò)大了綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)影響力。但綠色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌數(shù)量屈指可數(shù)，遠(yuǎn)不能滿足市場發(fā)展及人們的多元化需求。部分企業(yè)缺乏對綠色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌打造重要性的認(rèn)知，因而忽視對綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌打造，再加上目前綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)標(biāo)識認(rèn)證制度不健全，市場秩序混亂，嚴(yán)重影響了綠色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌的打造及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.3 監(jiān)管工作不到位

黑龍江省綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系不完善，導(dǎo)致監(jiān)管工作不到位，無法確保綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。目前市場中所銷售的各類綠色農(nóng)產(chǎn)品中，不可避免地會存在著一些假冒偽劣產(chǎn)品，而此類產(chǎn)品的出現(xiàn)與存在，主要是因為監(jiān)管部門監(jiān)管工作不到位，缺乏明確的法律法規(guī)對綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行全面管理，會給不遵守市場秩序的企業(yè)或個人留下監(jiān)管漏洞。過期、變質(zhì)等綠色農(nóng)產(chǎn)品依然在市場中銷售，嚴(yán)重影響市場發(fā)展秩序，對黑龍江省綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展帶來負(fù)面影響的同時，還制約著黑龍江省綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展步伐。

2 解決策略

2.1 注重現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用，提升綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平

為促進(jìn)黑龍江省綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，需將綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平發(fā)展放在首位。1）政府部門應(yīng)高度重視，并發(fā)揮自身引導(dǎo)作用，解決關(guān)于資金問題、技術(shù)引進(jìn)與應(yīng)用等問題，同時出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，并貫穿落實到綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，鼓勵黑龍江省打造綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)知名品牌，提高現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用，有效提升黑龍江省綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)水平［2］。2）增強黑龍江省綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。為使企業(yè)與技術(shù)人員對綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升工作引起重視，應(yīng)在優(yōu)惠政策中有相應(yīng)的獎勵說明，有助于調(diào)動企業(yè)及技術(shù)人員積極性，促使技術(shù)研究、品種研究、人員創(chuàng)新等方面的創(chuàng)新發(fā)展。3）為研發(fā)人員提供進(jìn)修學(xué)習(xí)計劃、專項資金幫助、逐漸完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)自主創(chuàng)新熱情，促使黑龍江省綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)專業(yè)化、高水平技術(shù)人才隊伍的建設(shè)，為黑龍江省綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、技術(shù)水平提升等起到良好的促進(jìn)作用。

2.2 大力打造知名品牌，擴(kuò)大綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場

在政府部門大力支持下，黑龍江省綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，各部門積極參與，遵循“從實際出發(fā)”的創(chuàng)新原則，全面性探究與掌握黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展實況，注重打造綠色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。綠色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌的打造不僅能滿足群眾對食品安全、質(zhì)量等的較高需求，又可促進(jìn)黑龍江省綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，吸引更多企業(yè)、個體等的關(guān)注與重視，為知名品牌的打造提供有利、充足的人力、物力、財力等，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新取得顯著經(jīng)濟(jì)效益，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平提升帶來積極影響。

黑龍江省地方政府部門發(fā)揮引導(dǎo)作用，在綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌打造方面給予各項政策支持，重點發(fā)展綠色有機(jī)產(chǎn)品、高品質(zhì)食品、乳制品、畜牧產(chǎn)品等，以“龍江產(chǎn)品+區(qū)域公共品牌+企業(yè)知名品牌”的方式加大綠色生態(tài)品牌打造力度。2017年，東寧黑木耳已獲得中國百強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌殊榮，實現(xiàn)了在品牌打造及產(chǎn)品質(zhì)量控制等方面，均有較強優(yōu)勢。再加上農(nóng)業(yè)“三減”政策實施，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生變化，由傳統(tǒng)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)換為綠色生產(chǎn)方式，實現(xiàn)了百萬畝耕地生產(chǎn)全程可視化的發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行追溯，提升了黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展實力與經(jīng)濟(jì)水平，突顯了黑龍江省綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、知名品牌打造的重要性及必要性。

此外，黑龍江省農(nóng)業(yè)部門從長遠(yuǎn)發(fā)展角度展開探究，為保證該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌市場影響力，積極組建專業(yè)化管理隊伍，保障農(nóng)產(chǎn)品從種植到銷售，再到市場跟蹤管控等，每項工作環(huán)節(jié)中均配備專業(yè)化工作人員，使農(nóng)業(yè)種植技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)量等均顯著提升，完善黑龍江省綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系，促進(jìn)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展［3］。

2.3 制定完善的監(jiān)管制度，促進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

完善的監(jiān)管制度，是綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展必不可少的條件之一。在綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展過程中進(jìn)行全面性地約束管理，使企業(yè)始終明確自身發(fā)展目標(biāo)。在監(jiān)管制度實施階段，能及時發(fā)現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的不足問題，促進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品法律法規(guī)完善，保障群眾的合理消費、安全購買［4］。

1）出臺獎懲制度，提倡實名舉報方式，并給予現(xiàn)金獎勵，激發(fā)群眾對假冒偽劣產(chǎn)品的打擊熱情。2）邀請專家定期對綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、部門、人員等授課培訓(xùn)。3）地方部門定期對綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中的綠色農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢查，執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法，真正做到“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”目的，促進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4）對綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全方位監(jiān)控，堅決杜絕劣質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品流入市場，并在出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)中對不合格產(chǎn)品及時銷毀，確保市場良好秩序，促進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展［5］。

3 結(jié)語

當(dāng)前我國黑龍江省綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程中仍存在眾多問題，導(dǎo)致整體技術(shù)水平降低、知名品牌少、監(jiān)管工作不到位等，無法確保綠色農(nóng)產(chǎn)品安全性。因此，黑龍江省當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門應(yīng)引起重視，制定相應(yīng)的解決策略，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用水平、大力打造知名品牌、擴(kuò)大綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場、制定完善的監(jiān)管制度等，促進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)健康、創(chuàng)新、穩(wěn)定發(fā)展。