圍繞農機化中心工作抓人才培養為農機事業發展保駕護航

林維清

（南京市農業裝備推廣中心，江蘇南京 210001）

0 引言

為適應我市農業機械化發展的總體需要，圍繞人才強市，人才興農戰略，著力提升農機從業人員素質，培養和造就一支高素質的農機化人才隊伍，是我市率先實現農業現代化的重要的人才保證。

1 我市農機化人才隊伍建設面臨的現狀

隨著市場經濟的發展，競爭日趨激烈，無論是國內還是國外，農業生產新模式和農業機械新技術、新裝備、新工藝層出不窮，大中型拖拉機、糧食加工機械、聯合收割機、高速插秧機、智慧農機等高性能農業機械被廣泛引進使用，農機從業人員必須適應形勢發展的需要，盡快更新知識和提升技能，了解農機新技術、新工藝和安全知識，提高操作技能、掌握維修技術，不斷提高勞動生產率和經濟效益，更好為農業生產服務。根據省農機教育培訓和人才培養計劃提出的目標任務要求，我市緊緊圍繞省政府、市政府提出的農機化工作重點，堅持以人為本，采取靈活多樣的形式，積極開展農機教育培訓和人才培養工作，為我市農機化事業的發展奠定了較好地人才基礎。

近幾年，我市各級政府抓住糧食生產全程機械化創建契機，加大了財政投入，農機裝備數量、農機化水平不斷提高，農機服務組織蓬勃發展，農機從業人員隊伍素質穩步提升。據農機年報統計，截止2019年底，我市農機服務組織497個、農機戶37 671個，農機維修網點336個，持有農機修理工職業資格證書人數1 438個，農機從業人員53 750個，其中拖拉機、收割機駕駛證人數17 238個，農機推廣管理人員80個（根據全國基層農業技術推廣體系管理信息系統顯示），農機從業人員水平較高。

2 農機化人才隊伍存在的問題

近年來，市農機主管部門不斷加大農機化人才管理工作力度，培養和造就了一批管理人才、農機專業技術人才、企業經營管理人才和農機實用人才。圍繞農機管理、農機操作、農機高技能人才三支隊伍建設，結合陽光工程農機培訓、農機獲證獎補技能培訓、基層農機人員培訓、合作社帶頭人農機培訓、農機管理人員技能提升、農機化實用技術培訓、農機職業技能競賽、大專院校學歷提升等方式，五年來共培訓了拖拉機、收割機、插秧機、農機修理工、植保機械等實用操作人員近10 000人次，農機管理人員550人次，農機經營管理人才（合作社帶頭人）300人次、農機專業技術人才學歷提升78人次。組織參加全國、省、市農機職業技能競賽，先后獲得全國農業職業技能（農機）第一名1次、省農機修理工技能競賽第一名1次，榮獲全國五一勞動獎章2枚、江蘇省五一勞動獎章1枚，培養了農機修理工南京工匠1名、省市技術能手若干。農機化人才隊伍素質不斷增強，人才資源結構逐步改善。

我市農機化人才隊伍建設取得了一定的成績，但是，農機化人才隊伍同農機化的快速發展還有著不相適應的地方。突出表現在：一是人才隊伍總量不足，特別是高層次、創新型科技人才和依靠農機帶動農民致富的實用型人才短缺；二是人才資源分布不均、結構不合理的矛盾突出（基層從事農機的工作人員非農機專業居多）；三是人才隊伍不穩，基層人才流失和操作人員年齡偏大，知識老化的現象明顯；四是人盡其才的用人機制不夠靈活和完善，人才的積極性、主動性和創造性還沒有得到充分發揮；五是人才培訓體系不夠完善，農機培訓機構的設備、設施和師資力量還很不適應農機化人才培訓的需要。

3 我市農機化人才隊伍建設的建議

以習總書記中國特色社會主義理論為指導，緊緊圍繞鄉村振興戰略，以人才強市、人才興農的目標，按照農業機械化發展的總體要求，堅持以人為本，逐步建立完善農機化人才培訓、吸引、評價、使用和激勵機制，加快農機實用人才隊伍建設，著力提升農機從業人員素質和創新能力。

3.1 加大農機化教育培訓政策的扶持力度，不斷優化農機人才結構

通過引進和培訓，培養全市農機行業有省級以上突出貢獻專家、市級學術技術帶頭人；中、高級農機化專業技術人才數量要有較大增長，取得職業資格證書的農機化實用人才比重要大幅度上升，農機化人才的分布趨于合理，人才隊伍的知識結構和專業結構更加優化。

3.2 加大農機化教育培訓力度，不斷提高農機人才素質

全市農機化人才的思想素質、行政能力和管理水平、技能水平有進一步提高；農機化專業技術人才中具有大專以上學歷的比重進一步增長，科技創新、成果轉化和農機化專業技術應用能力明顯增強；農機經營管理人才的市場意識和經營管理能力顯著提高；接受和應用農機新技術、新成果，帶動農民共同致富的效果更加明顯，形成農機人才隊伍的強大活力。

3.3 大力培訓青年農機化科技人才

建立多層次、多渠道的農機專業技術人才培訓制度和完善用人體系，通過項目帶動、聯合攻關、科研協作等多種形式，為農機化專業技術人才的成長創造條件。

3.4 建立和完善繼續教育機制

鼓勵全市農機化專業技術人員更新知識，提升學歷，不斷提高素質，增強服務能力和水平。依托大專院校、科研院所，開設農機化專業學歷進修班或農機人員能力提升班，培訓和造就一批青年農機化技術專家，打造吸引人才和留住人才的環境。

3.5 為人才創造良好的成長和發展環境

以提高創新能力和經營水平為核心，增強農機化營管理人才的市場意識、競爭意識、誠信意識和創新意識，為農機化經營管理人才創造一個良好的成長和發展環境。開展現代化企業管理、法律、資本運作等管理知識培訓，努力培養一批優秀的農機化經營管理和市場營銷人才。

3.6 加大對農機化實用人才的培訓和指導力度

把市農機化公共服務中心、農業裝備推廣中心、農機專業合作社作為農機化實用人才的培訓和實踐基地，積極指導和支持農機化實用人才開展各種實踐活動，努力為農機化實用人才成長創造條件。

4 “十四五”期間農機化人才培養工作重點

十四五期間，我市農機化人才隊伍建設主要是圍繞三支隊伍建設，即：建設一支政策水平高，執行能力強，管理有方的農機管理人才隊伍；建設一支理論水平高，業務能力強，專業技術過硬的農機專業技術人才隊伍；建設一支懂技術、會操作、善經營的農機實用人才隊伍，為建設現代農業，促進全市農機化實現高質量發展提供強有力的人才支撐。

4.1 以提高政策執行為目標，加大農機化管理人員培訓力度

以提高把握農業機械化發展趨勢的能力、依法行政的能力和為農業生產服務的能力為重點，加強農機化管理人員隊伍的培訓，努力培養造就一支管理能力強、樂于奉獻的農機化管理人才隊伍。加強“鄉村振興戰略”等“三農”政策理論培訓，用新的理念引領農業機械化全程全面高質量發展；加強法律法規培訓和思想政治建設，轉變工作作風，增強貫徹執行各項農業機械化方針政策的自覺性和堅定性；加強農機化業務能力培訓，提高服務意識，樹立良好工作作風。

4.2 以提升技術支撐為目標，加快農機技術人員知識培訓

積極發揮我市農業機械化科研院所、高等院校的作用，加強產學研推用結合，依托農機行業新技術、新裝備等集成應用、示范推廣重大項目，培養造就一批國內領先的高層次科技人才；加強農機化技術推廣人員培訓，重點培養區、鄉鎮以下推廣人員的示范推廣、技術服務能力和區以上推廣人員的技術創新、成果轉化能力，著力打造一支結構合理、技術過硬、高效的農機化技術推廣隊伍；加強農機技術推廣、安全監理等專業技術人員培訓，加快知識更新，不斷提高專業技術水平和業務素質。

4.3 以提高技能水平為目標，增強農機實用人員培訓效果

適應農業生產由傳統農業生產為主向高性能農機作業為主的歷史性轉變，加強農機實用人才隊伍建設，培養新型職業農民。實施農機技能培訓，重點加強農機駕駛操作、維護修理、技術指導、經營服務等崗位實用人員的培訓，提高作業服務能力，增強致富本領；加強重點農時季節和農機化新技術專項培訓，加快農機化新技術普及應用；結合農機購置補貼政策實施，組織好新購機農民技術培訓，提高農機手掌握使用現代農業裝備的水平。

4.4 以提升教育培訓質量為目標，加大基礎設施和師資隊伍建設

以農機推廣體系為主，合理利用技術推廣、高等職業院校和拖拉機駕駛培訓機構等現有各類培訓資源，完善培訓體系，加強自身建設，提高工作能力，提升培訓水平。加強師資隊伍建設，鼓勵教師深造學習、更新知識，不斷提高專業理論知識和實際操作技能水平。加強教育培訓基礎設施建設，研發培訓模擬器材、器具和軟件，更新教學設備，進一步提升辦學水平和培訓服務能力。

4.5 以培養高技能人才為目標，加快農機技術應用提檔升級

進一步促進農機職業技能培訓與維修管理、安全監理、技術推廣等工作的結合，創新農機職業技能培訓模式，提升培訓效果。加強農機高技能人才培訓，優化農機技能人才隊伍結構。開展職業技能競賽活動，激發農機人員學技能、比技能、用技能的熱情。