■ 國網湖北老河口市供電公司 李全勇
竊電手段五花八門,導致線損居高不下,竊電行為給供電企業、國家造成巨大經濟損失,嚴重侵害守法用戶權益。利用營銷系統數據、用電信息采集系統數據進行大數據分析,提升反竊電診斷能力。應用反竊電監測終端、智能化反竊電現場作業和取證設備,固化竊電證據,大大提升了反竊查違專項行動的工作效率。
“沒想到,做的那么隱蔽,還是被你們發現了。”8月4日上午,薛集鎮徐營村3組村民徐某,到國網湖北老河口市供電公司薛集供電所接受竊電處罰時,后悔不已。
“徐師傅,你所在的徐營2號臺區有170戶用電戶,我們能精準鎖定你家用電異常,繼而查出越表竊電事實,靠的是現代化智能反竊技術。”供電所副主任黃永亮回答他。
“精準鎖定。你的意思是你們不出門就能知到誰家用電有問題。”徐某對黃永亮的話有些不以為然。
“張班長,你說說情況,給徐師傅普及普及現代化智能反竊電技術。”黃永亮認為,透露點技術“秘密”,讓竊電戶實話實說、口口相傳,更具有震懾力,他轉頭示意坐在對面的營銷班長張甫。
張甫說話慢條斯理,有理有據:“8月2日,用電信息采集系統監測徐營2號臺區供電量一千多kWh,損失電量一百多kWh,線損率為10.3%。我們到臺區上了智能管理設備,第二天異常數據鎖定你家,顯示相線無電流,中性線電流卻高達20 A。在我們現場排查途中,你終止了竊電行為,相線中性線電流恢復正常……”
“服了服了,我認罰,都怪我一時糊涂。”徐某聽的心里發毛,交代了自己竊電的事實。
原來,徐某的下火電纜(接戶線)貼著他家紅磚外墻敷設固定,墻外狹窄的巷道內長滿一人多高的刺蒿,平時人跡罕。
憑著道聽途說的“小聰明”,前不久徐營村電網施工改造停電,徐某大膽剝開貼墻敷設處下火電纜,從墻內引出一根導線,搭接在下火電纜的相線上實施竊電,意圖達到少交甚至不交電費的目的。卻不料魔高一尺道高一丈,伸手就被高科技逼得顯出了原形。
隨著用電信息采集系統深化應用的推進,臺區實現線損日計算,湖北省電力公司提出新的考核要求,臺區線損合格率由原來的10%降為7%。夏季用電高峰,竊電現象抬頭,徐營2號臺區線損率高達10.3%,臺區網格員張雷感到壓力巨大。
基層單位用戶數量級別過大,僅靠人力防竊,現場工作量大,需耗費較大的人工和時間成本,且不具備長期監測能力,反竊查違效率低不說,低壓竊電更是難以定位竊電位置,取證困難。
薛集所副主任黃永亮組織網格員和一線員工,分組參與徐營2號臺區高損整治,反竊小組通過電力用戶用電信息采集系統和臺區智能管理單元,鎖定電量異常用戶,對用戶用電行為進行精準畫像。結合用電高峰時段有的放矢開展線下突擊檢查,依法嚴厲打擊違約用電、竊電行為,維護正常用電秩序,保護國有資產安全,保證電費顆粒歸倉。
8月3日19:22,反竊小組查獲徐某私剖下火電纜越表竊電事實,現場登記家用電器容量,竊電戶在用電檢查結果通知書上簽字承認竊電事實,并于8月4日上午到供電所接受竊電處罰。
營銷班長張甫說,這起反竊電成功案例有力震懾了竊電行為,臺區智能管理單元功不可沒,該設備電源接線可連接集中器任意一相220 V電源,通過集中器讀取用戶表計數據作為信息的來源和基礎,分析用戶當前用電情況是否異常,精準確定異常用電嫌疑戶,從而達到降損目的。
臺區智能管理單元可通過竄口連接集中器,安裝調試簡單,臺區監控準確度高。當有異常數據時,點擊相應的數據即可查看(一般臺區戶數在100戶以下半天可抄完數據,100戶以上的1天可抄完數據),保密性強且不易驚動用戶。到8月4日19:22才能得出徐營2號臺區沒有疑似竊電戶存在后的真實線損。
“線損率4.61%,損失電量四十多kWh。線損降下來了。”8月5日一上班,張甫在電力用戶用電信息采集系統中例行調閱薛集供電所180個臺區的日線損值,看到徐營2號臺區日線損時興奮不已。
根據《供電營業規則》第一百條,危害供用電安全、擾亂正常供用電秩序行為,屬于違約用電行為。供電企業對查獲的違約用電行為應及時予以制止。
違約用電行為及相應處罰規定:(一)在電價低的供電線路上,擅自接用電價高的用電設備或私自改變用電類別的,應按實際使用日期補交其差額電費,并承擔二倍差額電費的違約使用電費。使用起訖日期難以確定的,實際使用時間按三個月計算。(二)私自超過合同約定的容量用電的,除應拆除私增容設備外,屬于兩部制電價的用戶,應補交私增設備容量使用月數的基本電費,并承擔三倍私增容量基本電費的違約使用電費;其他用戶應承擔私增容量每千瓦(千伏安)50元的違約使用電費。如用戶要求繼續使用者,按新裝增容辦理手續。(三)擅自超過計劃分配的用電指標的,應承擔高峰超用電力每次每千瓦1元和超用電量與現行電價電費五倍的違約使用電費。(四)擅自使用已在供電企業辦理暫停手續的電力設備或啟用供電企業封存的電力設備的,應停用違約使用的設備。屬于兩部制電價的用戶,應補交擅自使用或啟用封存設備容量和使用月數的基本電費,并承擔二倍補交基本電費的違約使用電費;其他用戶應承擔擅自使用或啟用封存設備容量每千瓦(千伏安)30元的違約使用電費。啟用屬于私增容被封存的設備的,違約使用者還應承擔相應的違約責任。(五)私自遷移、更動和擅自操作供電企業的用電計量裝置、電力負荷管理裝置、供電設施以及約定由供電企業調度的用戶受電設備者,屬于居民用戶的,應承擔每次500元的違約使用電費;屬于其他用戶的,應承擔每次5000元的違約使用電費。(六)未經供電企業同意,擅自引入(供出)電源或將備用電源和其他電源私自并網的,除當即拆除接線外,應承擔其引入(供出)或并網電源容量每千瓦(千伏安)500元的違約使用電費。
竊電行為情節非常嚴重,觸犯刑法的需要承擔刑事責任,竊電是指以非法占用電能,以不交或者少交電費為目的,采用非法手段不計量或者少計量用電的行為,是一種嚴重的違法犯罪行為。供電企業對查獲的竊電者,應予制止并可當場中止供電。竊電者應按所竊電量補交電費,并承擔補交電費三倍的違約使用電費。拒絕承擔竊電責任的,供電企業應報請電力管理部門依法處理。竊電數額較大或情節嚴重的,供電企業應提請司法機關依法追究刑事責任。
竊電行為包含:(一)在供電企業的供電設施或者其他用戶的用電設施上擅自接線用電;(二)繞越供電企業的用電計量裝置用電;(三)偽造或者開啟計量檢定機構加封的用電計量裝置封印用電;(四)故意損壞供電企業用電計量裝置或者故意使其計量不準或者失效;(五)故意刪除、修改或者偽造用電信息系統或者計量表中有關數據和應用程序用電;(六)使用特制的裝置竊電;(七)采用其他方法竊電。
《中華人民共和國電力法》第七十一條規定:“盜竊電能的,由電力管理部門責令停止違法行為,追繳電費并處應交電費五倍以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法第一百五十一條或者第一百五十二條的規定追究刑事責任。”《電力供應與使用條例》第四十一條規定:“違反本條例第三十一條規定,盜竊電能的,由電力管理部門責令停止違法行為,追繳電費并處應交電費5倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”《供電營業規則》第一百零二條規定:“供電企業對查獲的竊電者,應予以制止,并可當場中止供電。竊電者應按所竊電量補交電費,并承擔補交電費三倍的違約使用電費。拒絕承擔竊電責任的,供電企業應報請電力管理部門依法處理。竊電數額較大或情節嚴重的,供電企業應提請司法機關依法追究刑事責任。”