淺談農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)管理問題

楊華山

（西昌農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司，四川西昌 615013）

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針下，農(nóng)村形成了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，農(nóng)業(yè)發(fā)展得到了巨大的推動力，農(nóng)民的收入有所增長，但深入來看，農(nóng)業(yè)發(fā)展也給農(nóng)民帶來了農(nóng)業(yè)管理的新要求。而農(nóng)民在管理能力方面有所欠缺，加上其他因素的影響，農(nóng)民增收幅度不高，且整體上存在較大差異，說明產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)管理方面的問題。這一背景下，為了盡快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門有必要對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)管理2 大要點進行分析，找出其中存在的問題并加以處理。

1 農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)管理的必要性

我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平一直落后于城市，最直觀的表現(xiàn)就是絕大部分農(nóng)民的個人收入低，導(dǎo)致農(nóng)民生活幸福指數(shù)低，同時對國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展不利，因此農(nóng)民增收勢在必行。這一背景下，國家長期致力于農(nóng)民個人增收，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是在這一基礎(chǔ)上提出的，但早前工作雖有成效，卻無法在根本上解決問題，很多農(nóng)民在得到幫助之后只在短期內(nèi)實現(xiàn)了增收，一段時間后又恢復(fù)原狀，故相關(guān)領(lǐng)域針對農(nóng)業(yè)管理提出了建議，認為要實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)型，必須做好農(nóng)業(yè)管理工作，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)出價值。可見，農(nóng)業(yè)管理是實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要手段，在農(nóng)民增收必要性基礎(chǔ)上農(nóng)業(yè)管理的必要性得以體現(xiàn)。

市場經(jīng)濟環(huán)境下農(nóng)產(chǎn)品的供求格局發(fā)生了改變，市場對農(nóng)民增收的約束力越來越突出，農(nóng)產(chǎn)品的供求矛盾開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)矛盾，農(nóng)產(chǎn)品供需市場很可能會出現(xiàn)脫節(jié)問題。農(nóng)業(yè)一直以來處于為工業(yè)提供原始積累的地位，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與相關(guān)增收措施也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標(biāo)。

2 問題

2.1 農(nóng)民增收問題

目前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，而且基本上已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)民增收，但與預(yù)期相比，農(nóng)民增收幅度與穩(wěn)定性還有待提升，農(nóng)民增收依舊存在如下2 個方面的問題。

2.1.1 農(nóng)民思想滯后

農(nóng)業(yè)是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時也是人口基數(shù)較大的產(chǎn)業(yè)之一，由于早期農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展緩慢，很多農(nóng)民長期受傳統(tǒng)小農(nóng)思想的影響，且這種思想至今依舊廣泛存在，導(dǎo)致了目前農(nóng)民思想滯后的局面。滯后的思想使農(nóng)民對個人收益的追求出現(xiàn)偏差，這是導(dǎo)致農(nóng)民增收幅度小、增速緩慢的主要原因，具體表現(xiàn)為：受傳統(tǒng)思想影響，很多農(nóng)民并不重視長遠收益及收益發(fā)展，更多的是追求當(dāng)下短期收益，因此多數(shù)農(nóng)民不接受一些長遠的投資建議，如很多農(nóng)民不愿意引進先進設(shè)備進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，認為引進設(shè)備會帶來較高成本，而投資帶來的收益不一定收回成本，對此類“高風(fēng)險”的投資行為不愿意接受。但事實上，引進先進設(shè)備能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，長期來看不僅可以大幅增收，還能保障收益的穩(wěn)定性，說明思想滯后對農(nóng)民增收造成了阻礙性影響，必須要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念［1］。

2.1.2 技術(shù)水平不足

從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展歷史角度來看，早期生產(chǎn)技術(shù)效能不足且過于依賴自然環(huán)境，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)出等易受自然環(huán)境影響，整體產(chǎn)量并不穩(wěn)定，故經(jīng)濟產(chǎn)出也受到了較大的影響；而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的越來越快，與早期農(nóng)業(yè)技術(shù)相比進步顯著，雖然依舊需要在自然環(huán)境中進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但已經(jīng)可以抵御大部分自然環(huán)境影響，至少在非極端情況下可以保障產(chǎn)量與經(jīng)濟產(chǎn)出穩(wěn)定，同時也能進一步增加產(chǎn)量、提高收益。可以看出，先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有益，但實際來看不少農(nóng)民并未很好地將這些技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，甚至還有很多農(nóng)民仍然使用著落后的生產(chǎn)技術(shù)，這就導(dǎo)致農(nóng)民增收不穩(wěn)定，且出現(xiàn)不均衡的現(xiàn)象。

2.2 農(nóng)業(yè)管理問題

農(nóng)業(yè)管理水平關(guān)系到農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平，間接影響農(nóng)民收入，因此相關(guān)部門應(yīng)做好農(nóng)業(yè)管理工作，不斷提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)管理水平。而從實際情況來看，雖然相關(guān)部門在農(nóng)業(yè)管理方面已經(jīng)非常努力，但因為工作起步較晚，工作體系還不夠完善，依舊存在一些問題，其中較具代表性的問題為農(nóng)業(yè)商業(yè)模式傳統(tǒng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出水平與商業(yè)模式有直接關(guān)系，存在缺陷的商業(yè)模式會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出受限，間接影響農(nóng)民收入，反之，先進的商業(yè)模式能讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出和農(nóng)民收入最大化。但實際上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理部門的工作重心放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動規(guī)范方面，尚未對農(nóng)業(yè)商業(yè)模式進行管理，導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)村地區(qū)依舊在使用傳統(tǒng)的商業(yè)模式，即農(nóng)民自主負責(zé)產(chǎn)品銷售，屬于典型的“自產(chǎn)自銷”模式，該模式受地域影響，難以最大限度地將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟收益，是導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品滯銷的主要原因。以水果等生鮮為例，由于無法及時銷售出去而最終腐爛、廢棄，大量資源被浪費，農(nóng)民還要耗時耗力去處理，說明該模式不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收，需要探索更加高效的農(nóng)業(yè)商業(yè)模式［2］。后續(xù)的工作中也應(yīng)深化農(nóng)村改革，實現(xiàn)農(nóng)民自主增收，加大多方面的資金扶持力度，鼓勵發(fā)展適合農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)，破除原有的機制障礙問題，這樣一來也可以給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，強化工業(yè)主導(dǎo)地位，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。對于一些涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費用問題，則應(yīng)開展專項治理積極通過多途徑增加農(nóng)村收入。

3 策略

3.1 農(nóng)民增收策略

3.1.1 進行思想教育

相關(guān)部門必須展開思想教育工作，改變農(nóng)民的滯后思想。為了讓農(nóng)民認識到自身思想的滯后性，建議工作人員建立示范點，使用先進設(shè)備進行生產(chǎn)，同時讓農(nóng)民參與到示范點作業(yè)中，這樣能夠讓農(nóng)民切身體會到先進設(shè)備的價值，發(fā)現(xiàn)自身思想上的問題，并且在潛移默化中逐漸接受新鮮事物，形成先進思想［3］。另外，工作人員可以定期對外公布示范點產(chǎn)量、收入數(shù)據(jù)，促使農(nóng)民能直觀了解設(shè)備的重要性，提高積極引入設(shè)備的意愿進而實現(xiàn)增收。

3.1.2 設(shè)立技術(shù)幫扶站點

思想教育解決了思想滯后的問題，所以下一目標(biāo)就是提高農(nóng)民的技術(shù)水平。但技術(shù)水平的提升必然要經(jīng)過一個相對漫長的過程，不可能在短時間內(nèi)實現(xiàn)，故工作人員應(yīng)在農(nóng)民掌握相關(guān)技術(shù)之前，幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)技術(shù)相關(guān)知識。從這一角度出發(fā)，建議相關(guān)部門在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立技術(shù)幫扶站點，站點的主要工作內(nèi)容有以下3 個方面。1）根據(jù)農(nóng)民實際情況介紹先進技術(shù)，讓農(nóng)民自主選擇。2）當(dāng)農(nóng)民作出技術(shù)選擇后，部門工作人員負責(zé)幫助農(nóng)民引進技術(shù)及對應(yīng)設(shè)備，同時完成設(shè)備安裝、設(shè)備操作指導(dǎo)等，確保先進技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用。3）及時回應(yīng)農(nóng)民的咨詢，解決相關(guān)技術(shù)難題，同時教會農(nóng)民解決技術(shù)難題的方法。通過開展以上3 項工作，在農(nóng)民掌握相關(guān)技術(shù)之前讓先進技術(shù)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同步推動農(nóng)民技術(shù)水平提升，促使農(nóng)民向“職業(yè)農(nóng)民”方向發(fā)展，有效實現(xiàn)增收［4］。

3.2 農(nóng)業(yè)管理策略

針對農(nóng)業(yè)管理工作中農(nóng)業(yè)商業(yè)模式傳統(tǒng)的問題，工作人員應(yīng)調(diào)整工作重心，先對現(xiàn)有模式進行改造，形成先進模式，為農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收打好基礎(chǔ)，隨后再對商業(yè)模式的運行維護進行管理。結(jié)合先進商業(yè)模式的理論框架，工作人員在模式改造中需要注意3 個要點：1）大力開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，強化農(nóng)產(chǎn)品種類與品質(zhì)，提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)投資價值；2）積極引入外界資本進入農(nóng)業(yè)，借助資本在農(nóng)村建立農(nóng)產(chǎn)品收購站，規(guī)避地域限制，讓農(nóng)產(chǎn)品銷路更加廣闊，農(nóng)產(chǎn)品收購站有責(zé)任定量收購地區(qū)當(dāng)季產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品，保障農(nóng)民的經(jīng)濟收益；3）指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品收購站采用先進營銷渠道和方法銷售農(nóng)產(chǎn)品，保障收購站收益，如農(nóng)產(chǎn)品收購站可以通過電商渠道對外進行農(nóng)產(chǎn)品營銷［5］。在該商業(yè)模式基礎(chǔ)上，工作人員要做好運營管理工作，如工作人員必須對農(nóng)產(chǎn)品收購價格進行實時把控，保障價格合理，不可出現(xiàn)價格過高或過低現(xiàn)象，避免模式體系崩壞。

4 結(jié)語

現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢整體良好，但仍存在一些深層問題，體現(xiàn)在農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)管理2 個方面。著眼于相關(guān)問題，當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T應(yīng)全面分析，確認具體問題與成因，再積極引入資源、提出策略解決問題，實現(xiàn)快速增收、增收最大化等目標(biāo)，同時做好相關(guān)管理工作，為農(nóng)業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。