六個強化筑牢黨風廉政建設根基

■ 國網(wǎng)四川省電力公司大英縣供電分公司 劉志軍

當前縣級供電企業(yè)黨風廉政建設基礎相對薄弱，仍存在一些突出問題，主要體現(xiàn)在一是責任意識淡薄，部分支部書記、部門負責人仍秉持舊習慣、舊觀念，對“兩個責任”認識不足，“一崗雙責”履行不到位，黨風廉政意識淡薄；二是制度的剛性約束力不足，制度規(guī)范化管理還有差距，一些規(guī)章制度流于形式，存在較多的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，不能腐的籠子筑得不夠牢；三是監(jiān)督力度不足，存在個別監(jiān)督、監(jiān)督個別的情況，部門之間、員工之間缺乏有效的監(jiān)督機制，監(jiān)督工作的有效性和長期性仍是一個較大問題，作風建設和效能督查制度需要進一步完善；四是廉政教育針對性、警示性不強，一些黨員干部忽略政治學習，放松了自身三觀的改造，在新時代外部環(huán)境的各種思想觀念沖擊下，失了本心、亂了方寸、栽了跟頭，黨員干部的自律性還需加強，拓展廉政警示教育形式、豐富教育內(nèi)容等方面還需進一步提高；五是黨風廉政工作開展形式局限、成效不明顯，仍習慣于以會議、文件傳遞精神，重形式、輕理解，重留痕、輕執(zhí)行，工作模式缺乏創(chuàng)新。

習近平總書記告誡全黨“歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨”，從嚴治黨、從嚴治企具體落實到基層供電企業(yè)就是要抓好黨風廉政工作落實，用好這一管黨治黨的關鍵“法寶”。要解決縣級供電企業(yè)當前黨風廉政工作面臨的各種問題，落實從嚴治黨責任，就要直面問題根源，從以下6個方面著力，全面筑牢黨風廉政建設根基。

強化思想教育，亮起黨風廉政“指示燈”

講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，一名黨員干部首先要保持高度的政治敏銳性，要有鮮明的立場，尤其是在大是大非面前態(tài)度要明朗，旗幟要鮮明。如果說高度的政治敏銳性是通向新時代新目標道路上的方向標，那么黨風廉政教育工作就是路上的“指示燈”、“警示燈”，要想快速安全到達目的地，就必須遵守規(guī)則，按照指示燈紅停綠行，思想教育工作的重要性不言而喻。

要扎實開展黨風廉政教育工作，首先要嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則，堅持“不忘初心、牢記使命”主題教育、“三會一課”、主題黨日相結合，抓實學習教育，推動思想理論學習走心、走深、走實。針對不同類型、不同層次的黨員干部和職工，開展分類分層次分重點教育，對一般黨員干部和職工以職業(yè)道德教育、理想信念教育以及黨紀、法規(guī)教育等內(nèi)容為重點；對領導干部突出責任教育和廉潔從業(yè)教育，運用正反兩方面的典型案例，增強教育的說服力、親和力、感染力和滲透力，提高教育的針對性和有效性。開實民主生活會和組織生活會，動真碰硬開展批評和自我批評，真正敞開心扉、觸及靈魂，以解決理想信念問題為主要內(nèi)容，真正把職責擺進去、把工作擺進去。

強化制度建設，劃實黨風廉政“警戒線”

既要引導不想腐的想法，也要筑牢不敢腐的籠子，要想徹底除積弊、轉(zhuǎn)作風，就得立“明規(guī)矩”，破“潛規(guī)則”，通過體制機制改革和制度創(chuàng)新促進政治生態(tài)不斷改善。廣大黨員干部要明確嚴格的規(guī)章制度不僅僅是“緊箍咒”，更是干部員工的“保護傘”，明確什么事是在可做的“安全圈”，什么事是不可觸碰的紅色禁區(qū)。

領導班子要按照“一崗雙責”的要求將黨風廉政建設融入企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)，分析廉潔風險，制定防范措施。強化領導干部重大事項報告制度、述職述廉制度、“五項談話”和“三重一大”集體決策制度執(zhí)行，保障權力公開透明運行。切實把黨風廉政責任分解到企業(yè)各部門和負責人，全面體現(xiàn)誰主管誰負責的原則，建立起一級對一級負責的責任體系，形成職能到位和層層負責的責任機制，將制度約束與考核測評結合，徹底壓實黨風廉政工作責任。

強化宣傳引導，吹好黨風廉政“耳邊風”

對待黨風廉政工作，不僅要有敢于斗爭的“槍桿子”，還要有正向宣傳引導的“筆桿子”。要想不斷適應新時代黨風廉政建設的新形勢新要求，突出以上率下、正面引導的教育效果，就得善用手中的“筆桿子”，激活宣傳教育的內(nèi)在動力。

“人不率，則不從；身不先，則不信。”要注重發(fā)揮“關鍵少數(shù)”“率”的作用，帶動“絕大多數(shù)”“跟”的效果，深化典型先進的宣傳的同時，通過黨委先行、領導干部垂范，一級做給一級看，真正將黨風廉政宣傳教育層層落實。要更善于將傳統(tǒng)模式和新媒體結合起來，用好用活互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新媒體平臺，打破黨風廉政宣傳形式老套、內(nèi)容單一現(xiàn)狀和解決黨員干部思維麻木、心理倦怠的問題，讓嚴肅的宣傳教育更富有生命力，更具傳播力。運用宣傳教育手段，對社會有輿論、群眾有反映、違紀有苗頭的現(xiàn)象，及時“吹風洗腦”、談話教育，把問題抓早抓小。

強化效能監(jiān)督，把牢黨風廉政“作風關”

“距諫者塞，專己者孤。”如果把監(jiān)督當成挑刺，或者當成擺設，就聽不到真話、看不到真相，有了失誤、犯了錯誤也渾然不知，那是十分危險的。黨員干部要端正對待效能監(jiān)督工作的態(tài)度，既要自覺接受紀檢部門和廣大群眾的監(jiān)督，也要擔負起對企業(yè)作風建設和員工違紀苗頭的監(jiān)督職責。

要確保監(jiān)督工作及時、充分、有力，有效推動黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督，紀檢部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督相融合，必須強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。著力構建“大監(jiān)督”工作格局，強力推進協(xié)同監(jiān)督，加強源頭管控，嚴格落實首簽負責制、首審負責制。強化日常管理監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題及時約談函詢、談話提醒、批評教育，小過即問，動輒則咎，最大限度防止黨員干部出問題。加強監(jiān)督工作針對性，找準企業(yè)物資采購、工程分包、集體企業(yè)敏感點和出血點，作風建設和優(yōu)質(zhì)服務的薄弱點，聚焦重點問題和關鍵環(huán)節(jié)，用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動落實。

強化執(zhí)紀問責，落實黨風廉政“零容忍”

執(zhí)紀問責是黨風廉政工作中的核心，是推動落實“兩個責任”的關鍵著力點，也是黨風廉政建設責任制的最后一道防線。執(zhí)紀問責要做到既嚴又早，嚴是對待問題持“零容忍”態(tài)度，做到有線索必查、有違紀必懲，加大問責力度，堅決防止反彈；早是要抓早抓小，有病馬上治，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，不能養(yǎng)癰遺患，對一般性問題及時教育提醒，早打招呼早處理，治病救人，保護黨員干部。

執(zhí)紀問責是一把“尚方寶劍”，也是一把“手術刀”，它既能切除毒瘤，也能治病救人。要把握問責不是主要目的，關鍵在于運用好問責結果，經(jīng)查實的問題，要制定相關整改辦法和責任追究管理辦法，建立責任分解、檢查監(jiān)督、責任倒查、結果運用的閉環(huán)機制。

強化工作創(chuàng)新，下足黨風廉政“巧功夫”

黨風廉政工作雖然是一項嚴謹嚴肅地工作，但也不能只是一池“死水”，在當前新形勢下，生搬硬套、照抄文件是無法取得實際成效的，一些原有的工作手段和方法必然不再適應新要求而被淘汰，要想更加有效地推動黨風廉政建設工作，就要在工作創(chuàng)新上下足“巧功夫”。

通過“黨建+”引領，將黨風廉政建設融入黨政中心工作中，以項目領辦的方式將原來的“軟任務”變成“硬指標”，解決責任不明、任務不清、追責力度不夠的問題。打好廉政文化“牌”，緊緊圍繞黨風廉政建設工作的實際，著眼于當前工作面臨的各種實際問題，在教育、制度、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)中，加強廉政文化建設，以浸潤式、潛移默化地影響方式，最大限度地加強正面引導，將廉潔認識變?yōu)榱疂嵰庾R，構筑企業(yè)廉潔文化體系。

黨風廉政建設是一項只有起點，沒有終點的工作，一個企業(yè)要想駛入綠色健康發(fā)展的快車道，就必須抓實六個強化，筑牢黨風廉政建設根基，形成更凝聚、更強大的合力，推進公司從嚴治黨向縱深發(fā)展。