鄉村振興戰略下農村集體經濟的發展路徑

韓 濤

（鄒平市農業農村局，山東鄒平 256200）

0 引言

鄉村是具有自然、社會、經濟特征的地域綜合體，是與城鎮互相促進、共生共存的人類活動的主要空間。而隨著我國日益增長的美好生活的需要與不平衡發展產生的矛盾，在農村顯現的尤為突出。在農村政策落實的基礎上，應優先發展農業經濟，實時察覺農產品市場需求變化，從根本上穩定國家農業經濟。

1 目前農村集體經濟發展過程中存在的問題

我國農村的集體經濟發展歷程十分曲折，一度在市場環境中處于弱勢地位。大部分農民仍有賴于傳統種植業和畜牧業，產業結構過于單一，種植觀念和生產方式過于傳統，對于調整農業產業結構的意愿也十分微弱；和農業發達的部分國家相比，我國現代化農業基礎建設還相對薄弱，一些必要的基建設施類似農田水利、道路交通、供水供電等區域發展不夠均衡，無法滿足現代農業的發展需要；而隨著近些年社會對農業經濟的發展、國家對三農工作的重視以及農業現代化、機械化程度的提高，都對廣大農民的思想觀念產生影響，農民的整體素質普遍有所提高。但改革創新意識和學習意識卻不夠強，對文化技能知識和先進農業科技掌握程度不深，導致經濟效益與精神投入不成正比。改革開放以來，大量的剩余農業勞動力轉移到了非農業部門，可農業勞動力的就業壓力仍很大，這些勞動力的成功轉移與否，直接影響到城鄉的經濟發展和社會穩定[1]。

2 農村集體經濟的有效發展路徑

2.1 促進農業現代化發展，注重信息化的轉變

農業現代化發展指傳統農業轉變為現代農業，把農業建立在現代科學的基礎上，再用現代科學和現代技術工業裝備農業，用現代經濟科學來管理農業，從而創造一個高產量、優質量、低耗能的農業生產體系，以及一個合理利用資源、注重環保、較高轉化效率的農業生態系統。只有加快了農村現代化建設，廣大農民才會擺脫靠天吃飯的難題，過上更加美好的生活。隨著我國目前農業狀況來看，農業現代化的重要技術手段則是農業信息化，在農業領域全面發展和應用現代信息技術，滲透到農業生產、市場、消費及社會、經濟、技術等各個具體環節，加速農業傳統改造，大幅度地提高農業生產效率和生產水平，這是促進農民進入市場的需要，是改造傳統的農業方式的需要，也是農村發展經濟的必然趨勢，信息化管理更是實現農業現代化的首選。而從可持續發展的觀點來看，在人們盡可能多產生滿足人類生活的必需品的同時確保食物安全，又能堅持生態良性循環的指導思想，從而維持一個良好的農業生態環境，不濫用生態資源以及保護自然環境，為建立資源節約型的社會貢獻力量。

2.2 建立市場經濟體制，促進農村集體經濟發展

建立社會主義市場經濟體制是我國經濟體制的根本性創新，也是實現社會主義現代化的根本途徑。隨著經濟體制改革向社會主義市場經濟體制邁進，我國已開始試點部分農村出臺各項重大舉措，重點推動農業市場化，加快推進農村工業化及產業化進程，逐步開放主要農產品的銷售價格，由市場調節取代農產品的計劃調撥，促進農業產業鏈的延伸，從而加快了農業產業化的步伐。

想要快速實現農村經濟的優化升級，就要對農村的經濟結構進行深入剖析和分解，深化體制改革，從而進行針對性調整，有效的促進農村集體經濟的發展。通過對當地實際情況的了解和掌握，科學的劃分耕種的產區，進行區域的規劃和部署，再將現代創新農業的理念運用到集體經濟管理之中，對影響經濟發展的各項因素進行合理規劃和總結，明確農村發展方向以針對性提高生產效率。鄉村振興戰略中以供給側結構性改革為主，調整供給關系，優化農業生產與產業結構，引導農民對生產綠色食品的思想觀念，確保農產品有良好的市場，強化生產力。支持農業科技創新，爭取在農業重大領域獲得重大突破。同時，結合農業市場經濟體制，鼓勵創建新型農村合作組織，發展適度規模的生態循環農業系統和種植養殖業系統。農產品的深加工和物流實體要成為農業領域實踐的第一產物，著重加快小城鎮建設，以及現代工業和第二三產業的發展步伐，從根本上拓寬廣大農民群眾的就業渠道，從而增加農民的實際收入，而非單純數字、數據的增長。

2.3 優化農村基層制度，助推農民致富和農村發展

我國農村最具特色的政治制度是實行基層民主自制，村委會作為農村基層民主自制，是最關乎人民切身利益與農村發展的組織機構。目前，我國農民普遍受教育程度低下，基層政權和基層自治還存在著很多問題，在一定程度上阻礙了農村經濟的發展。對于我國廣大農村地區而言，許多農村處在偏遠地區，基層黨員的年齡偏大，過長時間沒有接受當今信息時代對農業經濟的新認識，對當今科學技術的發展也沒有一個基本的把握和認識，這樣是無法帶領農民群眾參與到實質的農業經濟里的，沒有了參與感，相對應就是生產力低下，使農民失去相應動力，那么是否符合做農業集體經濟的帶頭人就有待商榷了。一定要加強農村基層黨員的建設，同時吸收有才華、有素養、懂得觀察經濟發展趨勢的黨員干部，要有一顆真正愿意為農民群眾做實事的心，這樣才能為農村集體經濟發展做出實質性的貢獻。只有那種政治思想和覺悟都足夠高的領軍人物，才能從保障群眾的切身利益角度出發，為農民群眾爭取高效的回報，農民有了回報才會參與感十足，才會發自內心的感受到農業經濟強大起來的根本動力。結合越來越豐富的科技生產手段，在優化了的政策制度之下，若我們廣大的農民群眾與農業人才團隊積極配合、思想交流，衍生出更加創新的農村經濟發展方法指日可待，從而對農業經濟內部循環有著顯著的促進作用[2]。

2.4 引進農業相關技術人才，帶動農村集體經濟增長

促進農村集體經濟發展的關鍵是擁有相關的人才和技術，國家需制定相關政策吸引并留住人才，從而實現科技帶動集體經濟平穩增長，要加快現代農業人才隊伍建設，大力實施人才強農政策。如果能培養出一批能夠長期在種植、養殖、農副產品加工及流通、企業經營管理的復合型實用人才，這將對農村經濟發展注入活力，也為全面建設社會主義新農村貢獻力量。建立專業人才統籌使用制度，提高農村專業人才服務保障能力。在政治發展平臺方面，充分發揮實用人才在新農村建設的骨干作用，堅持把提高政治素質，懂經營、會管理農村的復合型人才培養作為重中之重；而在農業基地搭建方面，應充分發揮人才在促進農村經濟發展中的帶頭作用，大力開展入村進戶、一對一幫扶活動，以實用的推廣技術手段，來進行技術指導和知識培訓；科學技術服務方面，也要充分發揮人才在農業科技推廣中的宣傳作用，從領導機制的構成、制度的建設、工作監督機制三個方面強化落實?？梢岳么寮壔顒邮一蚓哂袣v史意義的節日對群眾進行現場教學，講解知識，分發農業技術資料，一一接受村民群眾咨詢，并深入實踐第一線的答疑解惑、科普，以增強群眾對農業經濟的認識。人才個人方面也需要重視，比如可以從提升相關待遇、改善交通或公共設施方面等硬件條件著手，縮小城鄉之間的差距，從而減少人才心理上的落差，十分有利于人才團隊為發展農業增添活力。

3 解決農村經濟發展過程中問題的關鍵策略

3.1 選擇合適的集體經濟發展模式

不同的地區有著不同的經濟模式，農村集體經濟的發展要根據當地實際情況和市場需求，一定要科學規劃整體的發展方向，確定發展項目和經濟發展模式而非盲目跟風的發展。同時也要積極的創新集體經濟發展的模式和思路，加強與新型經營主體合作，合理利用現代化信息技術，實現“互聯網+現代農業”的新思路，不斷推陳出新，擴大市場競爭力。

3.2 合理的促進統籌規劃發展

鄉村振興戰略背景下的農村經濟發展離不開整體的統籌規劃發展，推動農村產業、培養農業技術人才、農業基礎建設、農村生態環境等共同發展，合理分配資源，價值最大化，監督機制同時建立，避免存在分配不明確的現象、阻礙農業經濟發展進程。配合落實政府出臺的助農政策，促使大中型農產品加工廠將位置選在農村建廠，為農民提供更多的就業機會和崗位，保障民生。同時，加大金融行業的發展力度，為農業經濟發展提供健康綠色的金融環境，旨在引入社會資金發展農業科技和經濟發展。通過統籌規劃和分布實施，積極建立和完善農業產業化結構調整的政策扶持體系，通過示范基地的建設發揮引領作用[3]。

3.3 明確實現共同富裕的深刻意義

鄉村振興戰略的最終目標是實現共同富裕，城鄉發展均衡，解決貧富差距懸殊的問題，同時也能推動社會主義制度的現代化發展，從黨和國家長遠發展和長期執政的戰略高度來看具有重要意義。對促進全面建成小康社會、促進國民經濟全面協調可持續發展、鞏固中國共產黨執政的農村社會成果，具有關鍵力量。同時，也增強了農村基層組織的創造力和凝聚力，能夠全心全意的為發展農村集體經濟做出貢獻，從各方面提高農村集體經濟的水平，保障農村產業的發展。

4 結語

鄉村振興戰略是我國實現民族偉大復興和全面建設小康社會必不可少的核心環節，鄉村的發展與城市的發展同樣對我國而言意義重大，縮小貧富差距的重要舉措就是落實各類鄉村振興政策，大力發展農村集體經濟，即使過程中一定會遇到阻礙，但只要從實際出發，積極的落實每一步政策，以科技強農為本，就會找到適合當地發展的農村集體經濟道路。