完善農村經濟審計，規范農村財務管理

王 娟

（肥城市邊院鎮人民政府農村經營管理站，山東肥城 271605）

1 農村經濟審計的意義

農村合作經濟部門對農村集體經濟組織資產進行全面審計和有效監督，能客觀、準確地評價農村集體經濟的整體運行情況，這能有效增強農村財務管理的規范性，并對農村干部的任職起到重要作用。

首先，農村經濟審計有助于規范農村財務，促進財務公開、透明。通過開展經濟審計工作，可有效監督被審計村的財經法紀情況，及時發現并處理審計出的記賬科目使用錯誤、原始單據不規范和白條記賬等問題，督促被審計村完善財務管理制度，為農村財務規范化發展奠定基礎。

其次，農村經濟審計有助于化解干群矛盾，促進農村政治、經濟穩定發展。目前，農村財務存在賬目不清、管理混亂等問題，這也是農村工作的敏感點，若處理不好財務問題，勢必會影響黨群、干群關系。通過開展農村經濟審計工作，以客觀事實為基礎，以法律為準繩，客觀評價被審計村的經濟活動及財務收支情況，同時結合群眾反映，重點查處、查清事實，能及時消除群眾疑惑，緩解干群矛盾。

2 當前農村經濟審計存在的問題

2.1 審計制度不完善

我國農村經濟審計工作起步較晚，各項審計制度尚不完善，這就導致農村經濟審計的流程不夠規范，審計內容也不具體。部分農村的經濟審計工作流于形式，缺少監督機制，導致審計工作狀況百出。此外，對于在經濟審計過程中發現的問題，不能及時糾正和整改，導致農村經濟審計工作難以取得理想成效。

2.2 審計經費不到位

現階段，我國農村經濟審計工作已經提上日程，在農村財務管理中的重要性日益凸顯。開展農村經濟審計工作需要一定的經費支持，但在傳統的農村經濟審計模式下，由于缺乏對經濟審計的正確認識，忽略經濟審計的重要性，因此審計經費不能及時到位。在開展審計工作的過程中，往往缺乏足夠的經費支持，導致無法順利開展各項工作，嚴重影響農村經濟審計工作的成效。

2.3 審計隊伍不專業

審計工作是一項專業性、技術性較強的工作，對工作人員的崗位素養和專業技能具有較高要求，但是，我國農村經濟審計人員的綜合素養有待提升，部分審計人員非專業出身，且從未接受過系統培訓，缺乏專業審計技能和知識，無法滿足經濟審計工作的要求，進而影響了農村經濟審計工作的成效。在具體的審計過程中，部分審計人員只是簡單地核對賬簿和會計憑證，將審計范圍局限在審批程序的合理性方面，這種審計方式無法及時發現被審計村的財務風險及資源管理情況，也難以發揮經濟審計的應有作用。

2.4 審計整改不到位

在經濟審計結束之后，審計部門需要對審計事項作出客觀評價，并及時出具審計整改意見書。但是，部分農村對審計整改缺乏足夠重視，對于發現的問題敷衍了事、消極應對，導致很多問題不了了之。審計整改不到位，直接影響經濟審計的作用，甚至導致經濟審計流于形式，無法發揮實質作用。此外，農村經濟審計工作缺少相關法律體系的支持，嚴重影響經濟審計的權威性，審計工作只停留在查清問題、出具意見書等層面，無法及時監督和檢查審計意見的執行情況。

3 完善農村經濟審計，規范農村財務管理的路徑探索

3.1 完善審計制度

農村經濟審計是監督管理農村干部的重要手段，是農村經濟管理部門的重要職責。在建設美麗鄉村的大背景下，農村經濟管理部門必須充分認識到經濟審計對提升農村經濟運行效率、規范農村財經紀律的重要性，并從農村發展實際出發，積極完善各項審計制度，促使審計工作有章可循、有據可依。建議可從以下方面入手：第一，加強縣、鄉兩級審計部門建設，設立專門的會計機構，規范會計組織結構，并配置專業的人員負責各項財務工作。第二，建立健全財務審批制度，完善資金支出審批制度及資金報銷審批制度，嚴禁隨意支取資金等行為。第三，嚴格按照各項會計規范開展財務處理工作，嚴禁不合格的原始憑證入賬，確保會計資料的可靠性和完整性。第四，加大審計工作的宣傳力度，全面提高審計工作的權威性。為了提高審計工作成效，相關人員需要加大對審計工作的宣傳力度，讓更多的群眾了解經濟審計的重要性，讓群眾意識到自己在經濟審計中的責任，知道經濟審計與自身利益息息相關，從而進一步提升審計工作的影響力。另外，審計工作涉及被審計村財務工作的方方面面，審計人員必須保持公正、嚴明的態度，審查每一筆不明去向的財務支出，審核每筆款項的來龍去脈。在審計過程中，牢記自身職責和使命，嚴抓審計工作，讓領導和群眾放心。

3.2 增加經費撥付

農村經濟審計是一項非常復雜、繁重的工作，開展此項工作需要足夠的經費支持。在新形勢下，必須加強對農村經濟審計的經費支持，直接將審計經費納入鄉鎮、村級預算體系之中，并給予一定的政策傾斜。同時，為了全面提高經濟審計的質量，必須徹底貫徹落實財務公開制度。第一，及時、完整地公開財務信息，財務信息應當全面、客觀地反映村級財務的整體情況，以便廣大群眾進行及時監督。第二，財務人員和村干部必須對財務數據的真實性和準確性負責，在公開財務數據前，必須進行全面討論，細致審核財務資料，經村干部檢查無誤并簽字蓋章后再進行公開。第三，在公開財務數據后，需要及時收集群眾的反饋意見，并進行資料備案。

3.3 加強人員培訓

為滿足農村經濟審計工作的需要，應加強對農村審計人員的專業培訓，通過定期的學習和專門的培訓，全面提高農村審計工作人員的專業性。首先，應加強對審計人員的職業道德培訓，普及最新的政策法律知識，同時加強對農村審計人員的培訓和考核，全面提升審計隊伍的整體素質。其次，還需要積極引進綜合素質高、業務技能強的專業審計人員，為農村審計隊伍注入新鮮血液。另外，還需要加強審計技能培訓，提高審計人員的業務技能水平，確保審計工作的規范性和流程性。在開展審計工作之前，審計人員應當全面了解被審計村的基本情況，包括被審計村的人口、合同承保、重點工程、債權債務等，從而為開展審計工作奠定基礎。在全面了解被審計村基本情況的基礎上，還需制定合理的審計方案，確定審計的時間、內容、重點、方法、分工等事項，合理指導開展農村審計工作。在具體的審計過程中，審計人員需要靈活地應用多種審計方式，通過清點資產、核查資料、查閱文件、走訪群眾等途徑，獲得全面的資料和證據。在審計工作結束后，審計人員還需要及時溝通，加強內部交流，及時發現隱藏的問題。

3.4 加強跟蹤監督

在審計工作結束后，必須加強后續跟蹤和監督，切實抓好對審計問題的整改落實，將審計工作貫徹到底，真正體現經濟審計工作的重要性。具體可從如下方面入手：第一，加強與紀檢部門等相關部門的溝通與聯系，將審計工作提到農村管理的日程中來，并將其與預防腐敗體系建設、農村三資管理相結合，真正貫徹落實審計問責制度，全面提高審計成效。第二，落實審計回訪制度，加大跟蹤整改力度，及時監督和檢查被審計村的整改情況。在這一過程中，村務監督委員會要充分發揮自身職責，全面監督和檢查村務整改情況，并及時公布整改結果，以更好地保證經濟審計質量，鞏固經濟審計成果。

4 結語

綜上所述，本文以完善農村經濟審計的意義為切入點，分析了當前農村經濟審計存在的問題，并從審計制度、經費撥付、人員培訓、跟蹤監督等角度，詳細論述了完善農村經濟審計，規范農村財務管理的路徑，多角度入手，旨在全面提升農村財務管理水平，促進農村經濟健康發展。