聚焦戰(zhàn)略落地 做好四個(gè)“第一”
——錦州市農(nóng)村電力服務(wù)有限公司開(kāi)展市場(chǎng)化業(yè)務(wù)實(shí)踐報(bào)告

■ 錦州市農(nóng)村電力服務(wù)有限公司 楊 利 王曉亮 鄧春雪

根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司2020年“建設(shè)具有中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)在遼寧省電力公司實(shí)施路徑要求和錦州電力公司總體工作部署，錦州市農(nóng)村電力服務(wù)有限公司（下稱錦州農(nóng)服）率先推進(jìn)市場(chǎng)化業(yè)務(wù)開(kāi)展，通過(guò)建立健全組織體系，完善管理制度，塑造卓越服務(wù)形象，融合績(jī)效考核管理辦法等舉措，苦練企業(yè)內(nèi)功，提升企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。在遼寧公司率先開(kāi)展承攬市場(chǎng)化工程項(xiàng)目，做好兩個(gè)“第一”工程 ，打造兩個(gè)“第一”樣板，將承攬電力客戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工程和客戶電力資產(chǎn)代維服務(wù)轉(zhuǎn)化成企業(yè)常態(tài)化工程范疇。

背景

至2019年底，遼寧省農(nóng)服公司全部營(yíng)業(yè)收入為主業(yè)業(yè)務(wù)委托，業(yè)務(wù)委托合同所簽金額為農(nóng)電用工全部收入來(lái)源，致使農(nóng)電用工收入渠道單一且固定。農(nóng)電用工收入較低、工作積極性不高成為無(wú)法加快提升鄉(xiāng)村電力服務(wù)水平的根本性原因之一。因此，提高農(nóng)電用工收入，優(yōu)化農(nóng)電用工薪酬管理機(jī)制尤為重要。2019年為進(jìn)一步拓源增收奠定基礎(chǔ)，錦州農(nóng)服在全省范圍內(nèi)率先成功升級(jí)企業(yè)資質(zhì)，并于2020年率先開(kāi)展市場(chǎng)化業(yè)務(wù)，在完成固有主營(yíng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上拓展市場(chǎng)，承攬電力客戶業(yè)擴(kuò)工程、客戶電力資產(chǎn)代維服務(wù)，計(jì)劃參與遼寧地區(qū)電力工程競(jìng)標(biāo)，逐步向具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)公司轉(zhuǎn)型，同時(shí)全面提升鄉(xiāng)村電力服務(wù)水平，做好新時(shí)代服務(wù)“三農(nóng)“領(lǐng)域”重點(diǎn)工作。

主要做法

完善企業(yè)相關(guān)資質(zhì)

錦州市農(nóng)村電力服務(wù)有限公司于2012年7月30日完成工商注冊(cè)后，取得了東北電監(jiān)會(huì)《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》（承裝、承修五級(jí)）；2019年3月取得輸變電工程專業(yè)承包叁級(jí)的《建筑企業(yè)資質(zhì)》；2019年8月取得《安全生產(chǎn)許可證》。至此，錦州農(nóng)服 “三證”齊備，在全省14家農(nóng)服公司范圍內(nèi)率先具備了10 kV及以下工程專業(yè)承攬的先決條件。

夯實(shí)管理基礎(chǔ)

為嚴(yán)格管控農(nóng)服公司市場(chǎng)化業(yè)務(wù)，保障市場(chǎng)化業(yè)務(wù)與主業(yè)業(yè)務(wù)同質(zhì)化管理，錦州農(nóng)服在2020年二季度前制定完善《錦州市農(nóng)村電力服務(wù)有限公司工程管理辦法（試行）》《錦州市農(nóng)村電力服務(wù)有限公司施工安全管理制度（試行）》等7項(xiàng)規(guī)章制度，為企業(yè)規(guī)范化管理、現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)以及市場(chǎng)化業(yè)務(wù)的深入推廣提供了強(qiáng)有力制度的保障。

建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成市場(chǎng)開(kāi)拓合力

為統(tǒng)籌分配市場(chǎng)化業(yè)務(wù)資源，錦州農(nóng)服公司成立市場(chǎng)調(diào)研小組，深入黑山、北鎮(zhèn)、義縣、太和分公司開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。一是走訪市（縣）政府相關(guān)部門(mén)、供電分公司和基層業(yè)務(wù)部，了解當(dāng)?shù)卣猩桃Y以及電力客戶負(fù)荷增長(zhǎng)預(yù)期情況；二是深入農(nóng)服分公司業(yè)務(wù)部，以小型座談會(huì)的形式了解屬地農(nóng)電用工人員結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)電用工日常工作量、管理模式、思想動(dòng)態(tài)、能力素質(zhì)等方面進(jìn)行摸底。依據(jù)調(diào)研結(jié)果，錦州農(nóng)服初步建立了市、縣兩級(jí)公司和基層業(yè)務(wù)部上下聯(lián)動(dòng)、信息共享的工作機(jī)制，凝聚出齊心協(xié)力共同開(kāi)拓市場(chǎng)的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮屬地化管理優(yōu)勢(shì)，超前獲取增供擴(kuò)銷信息，提高客戶工程市場(chǎng)占有率。

物資實(shí)行閉環(huán)管理，全程做到五個(gè)“確保”

為保證工程物資管理的法律化、規(guī)范化，依據(jù)錦州農(nóng)服物資管理辦法規(guī)定，對(duì)工程物資實(shí)行全過(guò)程管控，形成快速、便捷、高效的物資管理體系。初步?jīng)Q定采用委托招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展工程物資協(xié)議庫(kù)存的招標(biāo)采購(gòu)形式采購(gòu)客戶工程所需物資，所有工程物資全部在協(xié)議庫(kù)存中完成提報(bào)、匹配，簽訂物資采購(gòu)合同，協(xié)調(diào)廠家及時(shí)履約和倉(cāng)儲(chǔ)配送，做到保質(zhì)、保量、保時(shí)、保管、保用。

特色亮點(diǎn)

打造“兩個(gè)第一”樣板工程

打造客戶業(yè)擴(kuò)工程第一個(gè)樣板。錦州農(nóng)服選定首批簽約工程中黑山農(nóng)服分公司容量為80 kVA的專變客戶業(yè)擴(kuò)工程為樣板工程，將其打造成典型示范精品工程，從施工前期準(zhǔn)備到施工過(guò)程全程動(dòng)態(tài)管控，借鑒黑山地區(qū)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝典型示范工程經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)業(yè)擴(kuò)流程實(shí)施模擬演練，嚴(yán)格履行標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)流程。

打造電力工程施工中第一個(gè)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)樣板。網(wǎng)省公司工程競(jìng)標(biāo)是電力市場(chǎng)承接業(yè)務(wù)主要渠道，參與工程競(jìng)標(biāo)標(biāo)志農(nóng)服公司走進(jìn)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，錦州農(nóng)服公司預(yù)備參與第一個(gè)競(jìng)標(biāo)工程項(xiàng)目。該工程總投資1600萬(wàn)元，包括10 kV和0.4 kV兩部分項(xiàng)目大修任務(wù)。一旦競(jìng)標(biāo)成功，在今后真正意義上的市場(chǎng)化業(yè)務(wù)推廣過(guò)程中有著極其特殊的意義和作用。錦州農(nóng)服公司集中精干力量，組成競(jìng)標(biāo)團(tuán)隊(duì)，全力備戰(zhàn)該項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)工作，力爭(zhēng)把這個(gè)項(xiàng)目打造成錦州農(nóng)服公司乃至全省農(nóng)服系統(tǒng)第一個(gè)競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)桿。

強(qiáng)化績(jī)效考核，激發(fā)員工內(nèi)生動(dòng)力

依據(jù)“多勞多得，統(tǒng)籌分配”的市場(chǎng)化利潤(rùn)分配原則，錦州農(nóng)服將市場(chǎng)化工作納入員工績(jī)效考核管理體系，全市51個(gè)基層業(yè)務(wù)部按照市農(nóng)服公司績(jī)效考核總體要求，分別制定出臺(tái)績(jī)效考核細(xì)則，各基層業(yè)務(wù)部為實(shí)施員工績(jī)效考核主體，市、縣兩級(jí)農(nóng)服公司對(duì)其實(shí)施監(jiān)管。

內(nèi)外兼修提升能力素質(zhì)

通過(guò)前期調(diào)研數(shù)據(jù)可知，截至2019年底錦州地區(qū)農(nóng)電用工持有技師證的人數(shù)占比24%，持有高級(jí)工證的占比60%。具備一定施工作業(yè)的專業(yè)技術(shù)水平，但整體人員專業(yè)水平不屬于高梯隊(duì)，在中級(jí)及以上的技能水平人員存在缺口。

農(nóng)服公司持續(xù)提升在崗員工能力素質(zhì)全面加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)和營(yíng)銷實(shí)操培訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)變臺(tái)安裝、桿上線路架設(shè)、高低壓配線裝表等均可在培訓(xùn)基地進(jìn)行仿真化、實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)。

下一步，農(nóng)服公司將鼓勵(lì)員工參與技能大比武活動(dòng)，按照“盤(pán)活存量，優(yōu)化增量”的原則，持續(xù)提升在崗員工能力素質(zhì)，跟蹤定向培養(yǎng)新入職員工。

實(shí)踐效果

戰(zhàn)略落地，示范引領(lǐng)

作為全省首家試點(diǎn)單位，錦州農(nóng)電市場(chǎng)化業(yè)務(wù)開(kāi)展取得的初步成效在全省起到示范引領(lǐng)作用。截至2020年10月底，簽訂客戶工程合同303項(xiàng)，金額共計(jì)140.53萬(wàn)元，預(yù)計(jì)利潤(rùn)32.18萬(wàn)元。其中黑山典型示范工程概算金額5.8萬(wàn)元，北鎮(zhèn)289戶低壓電力客戶業(yè)擴(kuò)工程概算金額達(dá)122.57萬(wàn)元，4家合計(jì)預(yù)計(jì)列入農(nóng)電工工資總額計(jì)劃18.27萬(wàn)元，北鎮(zhèn)地區(qū)開(kāi)展情況較好，預(yù)計(jì)人均增加收入461元，工程收入擬分配。

兌現(xiàn)農(nóng)電用工“效益增 收入增”

經(jīng)前期充分的市場(chǎng)調(diào)研與預(yù)測(cè)，目前四個(gè)分公司的農(nóng)網(wǎng)市場(chǎng)化業(yè)務(wù)每年平均可達(dá)70萬(wàn)元左右（10 kV及以下工程）的潛在市場(chǎng)份額，預(yù)測(cè)承攬業(yè)擴(kuò)工程總價(jià)280萬(wàn)元，核算后可發(fā)放金額在130萬(wàn)元左右，按1141名員工計(jì)算，此項(xiàng)收入可使農(nóng)電用工人均增收1139元。

錦州農(nóng)服預(yù)計(jì)參與的承接低壓臺(tái)區(qū)整體改造的勞務(wù)分包業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)每年分包合同在120萬(wàn)元左右，除去財(cái)務(wù)及其他成本，核算后可發(fā)放金額為60萬(wàn)元左右，估算年人均增收526元。準(zhǔn)備參與的錦州供電公司大修工程立項(xiàng)中預(yù)計(jì)1600萬(wàn)元左右（含10 kV部分），其中服務(wù)類招標(biāo)545萬(wàn)元左右，核算后可發(fā)放金額為218萬(wàn)元左右，估算年人均增收1911元。以上3項(xiàng)共計(jì)可使農(nóng)電用工年人均增收3576元。