關(guān)于提高新時代黨員教育針對性實效性的研究

水 華 時家賢 安 娜

目前，我國學(xué)者圍繞黨員教育展開的研究已經(jīng)取得了重要成果。但這些研究或是局限于基層黨員、大學(xué)生黨員某一特定主體為研究對象，或是局限于黨員黨性、理想信念某一特殊角度為研究內(nèi)容，一定程度上縮小了黨員教育主體范圍和內(nèi)涵范圍。本文以新時代為背景，立足全體黨員教育，從理想信念、教育手段、體制機(jī)制等方面，提出提高新時代黨員教育針對性實效性的舉措。

一、提高新時代黨員教育針對性實效性的背景

進(jìn)入新時代，黨和國家站在新的歷史起點取得了一系列重大成就，積累起了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅實基礎(chǔ)和充分條件，凝聚起了中華兒女的中國精神與中國力量。

1.新時代發(fā)展要求

習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局”，“我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期”。〔1〕世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，突如其來的新冠肺炎疫情加速了變局演進(jìn)，給人類發(fā)展帶來了更大挑戰(zhàn)與考驗。新時代，中國共產(chǎn)黨肩負(fù)著全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。全體黨員一定要適應(yīng)新時代發(fā)展需要，增強(qiáng)“四個意識”，提高思維能力，增強(qiáng)工作的原則性、創(chuàng)造性，胸懷中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，學(xué)會趨利避害，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險憂患意識，發(fā)揚艱苦斗爭精神，認(rèn)真做好應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

2.共產(chǎn)黨員自身要求

中國共產(chǎn)黨自成立起，就始終把為人類作出更大貢獻(xiàn)作為自己的使命。在革命、建設(shè)、改革過程中，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民實現(xiàn)了物質(zhì)上從貧瘠到充足、精神上從被動到主動的根本性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了從“站起來”到“富起來”再到“強(qiáng)起來”的歷史性飛躍。中國共產(chǎn)黨的宗旨使命要求共產(chǎn)黨人無論是想問題、搞研究，還是作決策、辦事情，都必須始終保持頭腦清醒，堅定政治立場、堅持終身學(xué)習(xí)、勇于自我革命。進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。為更好地服務(wù)于人民，解決好社會主要矛盾，黨員必須提升自身政治素養(yǎng)、能力素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)，因此，有必要加強(qiáng)黨員教育的針對性實效性，以保持黨員先進(jìn)性純潔性。

二、提高新時代黨員教育針對性實效性的意義

黨的十八大報告根據(jù)國際國內(nèi)環(huán)境指出“新的歷史特點”關(guān)鍵在于黨、關(guān)鍵在于人，在新的歷史條件下，提高黨員教育的針對性實效性，對于黨和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

1.有利于鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位

黨員作為黨組織的最小單位，生活在群眾中，與人民群眾聯(lián)系最為緊密。因此，引導(dǎo)黨員堅定理想信念、堅守政治立場、做好本職工作，根據(jù)時代要求不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，干在實處、創(chuàng)先爭優(yōu)，保證黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性，有利于在服務(wù)群眾、深化改革、實現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中鞏固黨的執(zhí)政地位。

2.有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用

順應(yīng)時代要求加強(qiáng)黨員教育，提高黨員黨性、服務(wù)意識、專業(yè)能力、綜合素養(yǎng)，能夠日益滿足人民群眾多樣化的需求，更好地服務(wù)社會，推動人類發(fā)展和社會全面進(jìn)步。有必要在教育過程中激發(fā)黨員的服務(wù)意識、責(zé)任意識、使命意識，推動黨員在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興過程中積極發(fā)揮表率和模范作用。

3.有利于推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)

新時代提高黨員教育水準(zhǔn)，有利于開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，確保“十四五”時期穩(wěn)步發(fā)展，形成國內(nèi)國際發(fā)展新格局，推動民法典普及，實施鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化一體推進(jìn)，推動生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展，建立健全常態(tài)化疫情防控機(jī)制，構(gòu)建人類命運共同體等方面工作的全面推進(jìn)。

三、提高新時代黨員教育針對性實效性的舉措

黨的十八大以來，黨員教育質(zhì)量明顯提升，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng)，但我們要清醒地認(rèn)識到，黨員教育尚未完全達(dá)到《黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》的要求，黨內(nèi)依然面臨“四大考驗”“四大風(fēng)險”，黨員教育工作有時流于形式，黨員隊伍中貪污腐敗、疏遠(yuǎn)群眾、本位主義等問題并沒有得到根本解決，一些已經(jīng)解決的問題還存在著反彈的可能。面對黨員教育中存在的不足，黨員教育要在提高質(zhì)量、保證效果上下功夫。

1.以加強(qiáng)黨員黨性教育為核心

堅定的理想信念是激勵中國共產(chǎn)黨勇往直前、不懈奮斗的力量源泉。習(xí)近平總書記指出，每一名黨員都要將堅定理想信念作為人生頭等大事，自覺發(fā)揮黨員的示范和表率作用。

（1）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產(chǎn)黨人治國理政的根本遵循，是黨和國家政治、社會生活的行動指南。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，特別要強(qiáng)化黨員在日常工作中對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)與領(lǐng)悟，推動黨員提升理論知識，幫助黨員補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)根固本。目前，黨員教育最重要的工作是認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》三卷內(nèi)容，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的最新講話精神，逐篇、逐句、逐字仔細(xì)研討，深刻體會精髓要義。

（2）不斷提高馬克思主義理論素養(yǎng)

提高馬克思主義理論素養(yǎng)是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的核心和靈魂。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時多次強(qiáng)調(diào)，必須要學(xué)習(xí)好馬克思主義理論這一共產(chǎn)黨人的必修課。“共產(chǎn)黨人要把讀馬克思主義經(jīng)典、悟馬克思主義原理當(dāng)作一種生活習(xí)慣、當(dāng)作一種精神追求。”〔2〕黨員要把掌握馬克思主義理論作為看家本領(lǐng)，在學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作中堅定理想信念和馬克思主義執(zhí)政黨意識，增強(qiáng)組織性紀(jì)律性。

（3）強(qiáng)化“四史”學(xué)習(xí)

習(xí)近平總書記高度重視黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的學(xué)習(xí)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)黨員要學(xué)習(xí)“四史”，知史愛黨、愛國、愛人民，從歷史學(xué)習(xí)中感悟共產(chǎn)黨人的初心使命，夯實理想信念根基。新時代的黨員教育活動要積極推動黨員教育的內(nèi)容目標(biāo)與世情、國情、黨情的變化相適應(yīng)，激發(fā)黨員對中國特色社會主義的堅定信念，從革命先輩身上學(xué)習(xí)自強(qiáng)不息、勇于奮斗的精神。

（4）開展紅色傳統(tǒng)教育

全國各地要充分認(rèn)識到紅色資源在黨員教育中的特殊意義，廣泛利用紅色資源優(yōu)勢，“把紅色資源作為堅定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的生動教材”。〔3〕要積極推動黨員在接受紅色傳統(tǒng)教育的過程中不斷鞏固、升華理想信念，永葆初心使命。通過組織黨員重溫入黨誓詞、入黨志愿書，給黨員講述黨的故事、中國革命的故事、根據(jù)地的故事、英雄的故事，加強(qiáng)黨員的愛國主義教育、思想道德教育。

2.以貫徹群眾觀點和群眾路線為根本

“中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。”〔4〕提高黨員教育水準(zhǔn)的根本目的是更好地踐行黨的宗旨使命，更好地服務(wù)于人民、造福于人民，黨員教育要深深根植于人民群眾。

（1）深入實踐調(diào)查研究

黨員要堅持調(diào)查研究，堅持到群眾中、實踐中去了解和掌握真實情況，將所學(xué)所懂所會應(yīng)用于實踐，在為人民服務(wù)中檢驗學(xué)習(xí)成果、鍛造本領(lǐng)。要鼓勵黨員下基層，善于從人民群眾身上汲取智慧和力量，在工作中不斷增進(jìn)人民情感、學(xué)會推陳出新。積極與企業(yè)、高校和基層單位構(gòu)建黨員教育實踐基地，使黨員在實踐中學(xué)理論、增才干。要引導(dǎo)黨員投身志愿服務(wù)之中，密切聯(lián)系群眾，贏得群眾支持。

（2）優(yōu)化家庭家教家風(fēng)建設(shè)

家庭是構(gòu)成社會的最小單位，黨員要將對黨忠誠、為人民服務(wù)的意識納入家庭家教家風(fēng)建設(shè)之中，教育子女堅決聽黨話、跟黨走，帶頭踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)高尚的道德情操，構(gòu)建新時代社會主義和諧家庭。

（3）處理好黨群關(guān)系

構(gòu)建好新時代的黨群關(guān)系，是我們開展一切工作的立足點和出發(fā)點。當(dāng)前和今后一段時期，尤其要做好新疆、西藏等少數(shù)民族地區(qū)的黨建工作，貫徹好新時代的疆域方略。黨員教育要融入社會主義核心價值觀教育，利用紀(jì)念日及傳統(tǒng)節(jié)日深入少數(shù)民族地區(qū)開展愛國主義教育活動，使黨員樹立起正確的國家觀、歷史觀、民族觀，努力構(gòu)建“水乳交融、生死與共”的黨群關(guān)系，鑄牢中華民族命運共同體理念。

3.以全面提升黨員自身素質(zhì)為主線

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“干部工作也好，人才工作也好，本質(zhì)上都是用人問題”。〔5〕新時代要求共產(chǎn)黨員全方位地提高自身本領(lǐng)，擁有過硬的知識素養(yǎng)和專業(yè)技能。

（1）堅定政治立場

新時代加強(qiáng)黨員教育要堅持目標(biāo)導(dǎo)向，把握正確政治方向。要從思想上入手，引導(dǎo)全體黨員堅定政治立場、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、提高政治能力，對黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩保持敬畏之心，嚴(yán)格遵守。要自覺貫徹好、落實好《中國共產(chǎn)黨中央委員會工作條例》，強(qiáng)化黨員的政治自覺。“牢固樹立‘四個意識’，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”〔6〕“要自覺加強(qiáng)政治歷練，增強(qiáng)政治自制力，始終做政治上的‘明白人’‘老實人’。”〔7〕

（2）開展專業(yè)學(xué)習(xí)

黨的十九大以來，圍繞經(jīng)濟(jì)、科技、教育等方面的具體工作。黨中央多次召開專題座談會，探討解決當(dāng)前發(fā)展難題的有效措施，明確今后的發(fā)展方向。這要求黨員必須適應(yīng)新時代的發(fā)展要求，精通專業(yè)知識、熟悉工作業(yè)務(wù)、掌握實用技術(shù)，具有更強(qiáng)的自制力和自覺性，合理統(tǒng)籌規(guī)劃時間，變“要我學(xué)”為“我愿學(xué)”“我要學(xué)”，以增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。要堅持“全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)”，〔8〕結(jié)合專業(yè)特性和時代要求，將所學(xué)專業(yè)切實應(yīng)用于工作之中，不斷提高自身的思維能力、學(xué)習(xí)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和治理能力。

（3）進(jìn)行自我革命

不斷推進(jìn)自我革命是永葆我黨立于不敗之地的根本保證，要教育引導(dǎo)黨員實現(xiàn)正本清源、固本培元。黨員要通過“三會一課”、主題黨課、組織生活會等形式開展黨內(nèi)“找差距、補(bǔ)短板、促提升”活動。黨員應(yīng)當(dāng)自覺執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨中央委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，認(rèn)真查找自身的差距與不足。要積極主動地參加黨的“實踐教育”“專題教育”“學(xué)習(xí)教育”“主題教育”等系列教育活動，實現(xiàn)黨員自身素質(zhì)的凈化、完善和提高。

（4）改進(jìn)工作作風(fēng)

根據(jù)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”之要求，黨員要端正工作態(tài)度，克服工作中的形式主義、消極主義作風(fēng)。要深入貫徹習(xí)近平總書記“三個表率、一個模范”重要講話精神，融合發(fā)展新理念新思路，凈化黨員工作過程中的思想和作風(fēng)。要嚴(yán)格服從黨的指示安排、遵守黨的規(guī)章制度、恪守黨的規(guī)矩準(zhǔn)則，做政治上的“明白人”。要深入貫徹群眾觀點和群眾路線，在為人民服務(wù)中緊密聯(lián)系群眾、真切關(guān)心群眾，做人民群眾的“貼心人”。

4.以創(chuàng)新黨員教育形式及方法為重點

新時代黨員教育要充分利用已有技術(shù)和資源，開發(fā)可用技術(shù)和資源，確保黨員教育在形式方法上滿足新時代黨員教育的多樣化需求。

（1）開創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)+黨員教育模式

新時代的黨員教育要適應(yīng)時代發(fā)展的要求，充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，培養(yǎng)黨員養(yǎng)成閱讀《人民日報》及相關(guān)時政報道，觀看《新聞聯(lián)播》的習(xí)慣，推動黨員教育進(jìn)駐微博、微信、抖音、快手等平臺，開展微黨課宣講活動，持續(xù)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“黨員e家”等學(xué)習(xí)軟件，探索“微學(xué)習(xí)”“微宣講”等新模式，提高黨員教育的現(xiàn)代化水平。要健全黨員信息庫，采取黨員喜聞樂見、易懂易學(xué)的方式，推進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下學(xué)習(xí)雙向互動。要拓寬黨員教育領(lǐng)域，充實黨員學(xué)習(xí)群體，形成黨員人才培養(yǎng)的良好氛圍，共享資源、互通有無。

（2）開展典型案例警示教育

“要把學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型作為深化主題教育的重要抓手，同模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員、干部見賢思齊”。〔9〕針對黨內(nèi)存在的形式主義、官僚主義等問題，黨中央號召全國各地開展多種形式的黨員警示教育活動，組織各地根據(jù)實際情況出臺《關(guān)于黨員教育常態(tài)化制度實施意見》。要持續(xù)推動黨員警示教育融入日常性、經(jīng)常性的教育活動中，“通過召開專題會議、拍攝警示教育片、參觀廉政展館、編發(fā)懺悔錄”、〔10〕重走長征路、參觀革命老區(qū)等方式教育黨員，上好拒腐防變的“必修課”。

（3）加強(qiáng)分類指導(dǎo)

截至2019年年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9191.4萬人。〔11〕黨員人數(shù)眾多，年齡、職業(yè)跨度較大。在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育活動的水準(zhǔn)，要“堅持從實際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)”，〔12〕在掌握共性、把握個性的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)黨員教育的切入點“精準(zhǔn)施策”。要通過向全國先進(jìn)模范學(xué)習(xí)、“設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，開展設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等”具體措施的落實，〔13〕開展具有針對性的黨員教育活動，滿足不同類型、不同層次、不同崗位的黨員教育需求。

（4）堅持問題導(dǎo)向

新形勢下針對黨員教育工作中存在的重點、難點問題，必須緊緊圍繞習(xí)近平總書記在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上提出的“七種能力”之要求，科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)課程，采取有效的、有針對性的教育方法，把解決實際問題作為打開工作局面的突破口。例如，對于思想守舊、缺乏開拓精神的黨員，用真人真事、現(xiàn)代科技促進(jìn)其思想解放；對于理想信念不堅定的黨員干部，緊緊圍繞“我是誰、為了誰、依靠誰”等主題教育活動，深入開展群眾路線教育，切實提高責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識。

5.以健全黨員教育法律機(jī)制為保障

黨的十八大以來，黨中央提出了全面從嚴(yán)治黨、依法治黨、制度治黨等一系列重大舉措，國家機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨組織工作條例和黨的工作機(jī)關(guān)條例，發(fā)揮制度對黨員教育的保障作用。

（1）健全學(xué)習(xí)管理的長效機(jī)制

要采取有力措施推動黨員教育由集中性、短暫性教育向普遍性、經(jīng)常性教育轉(zhuǎn)變，逐步形成黨員教育的常態(tài)化模式。要建立黨員學(xué)習(xí)的個人檔案、集體檔案，對黨員個人學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)的內(nèi)容、時間、方式、效果進(jìn)行全方位的監(jiān)督，保證黨員教育的實效性。要發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用、模范作用，確立自上而下的逐級、逐層的學(xué)習(xí)制度。要精心選調(diào)黨校教師組建宣講團(tuán)，整合遠(yuǎn)程教育資源，允許黨員進(jìn)行適當(dāng)?shù)拿摦a(chǎn)學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的理論知識。

（2）完善學(xué)習(xí)考核監(jiān)督機(jī)制

要把“堅持學(xué)習(xí)”作為考核黨員的重要指標(biāo)，實行“一周一測一講”。對有所屬組織的黨員，要實行“單位+社區(qū)”雙重管理；對流動黨員，要依托大數(shù)據(jù)信息采集，動態(tài)考核黨員接受教育學(xué)習(xí)的情況。要發(fā)揮書記作為黨員教育第一責(zé)任人“親自抓、負(fù)總責(zé)”的作用，書記要定期與黨員談心談話，了解黨員的學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)缺點和不足，開展量化考核，從而有針對性地做好思想政治工作。不同級別、不同行業(yè)、不同部門的黨組織間要建立相互監(jiān)督的機(jī)制，不定期地考核黨員的學(xué)習(xí)情況，確保黨員教育工作切實有效。

四、結(jié)語

綜上所述，新時代我國發(fā)展面臨的考驗和任務(wù)，同新時代中國共產(chǎn)黨的初心和使命具有深刻的內(nèi)在聯(lián)系，新時代的發(fā)展離不開全體黨員的不懈奮斗，新時代的奮斗目標(biāo)對全體黨員提出了更高水平、更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此，需要通過加強(qiáng)黨員的黨性教育、堅持群眾觀點和群眾路線、提高黨員自身本領(lǐng)、創(chuàng)新黨員教育形式方法、健全黨員教育考察監(jiān)督制度等具體舉措，進(jìn)一步提高黨員教育工作的針對性和實效性，從而助力我黨迎接新時代的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，確保國家長治久安。■