新形勢下白山地區農業科學協同創新服務模式探討

劉貞珍，趙 峰，王意峰

（白山市科技信息研究所，吉林白山 134300）

0 引言

這些年，白山地區積極完善現代農業產業鏈建設，出臺諸多農業科學協同發展規劃，配套落實諸多支持產業鏈發展措施。截至目前為止，本地共計打造國家和省部級創新平臺數十個。同時，為支持農業科研產業鏈發展，本地積極探索與龍頭企業籌建農業科學實驗室，按“總部+基地”建設模式，多方聚焦創新，以推動創新資源集聚整合、開放協同為目標，著力解決制約農業農村創新發展的突出問題，提升本地農業科技創新和成果轉化能力，助推白山地區農業農村高質量發展。

1 新形勢下白山地區農業科學協同創新發展的必要性

第一，就推進白山地區農業科學發展戰略來看，協同創新是推進科技創新組織模式發展、解決農業重大科技問題等的必然要求，是提升現代農業科技發展質量的內在需要。

第二，就農業科技創新組織模式發展來看，農業科技發展朝向多學科交叉融合發展是大勢所趨。因此，提升農業科技發展質量，迫切需要打破科研主體的溝通壁壘，緊密圍繞著農業科學提升新目標，匯聚創新資源和元素，實現多方合作、資源共享、共同攻關，形成較為完整的農業科研創新鏈，提高農業科學產出結果的質量和效益。

第三，就解決農業重大科技問題來看，農業科學活動綜合性強、系統性廣、開放性突出，此屬性影響導致農業科研創新環節多、價值鏈條長、產出周期長。受此影響，農業科學創新不通過，合理連續協同攻關往往很難解決農業發展帶來的科技瓶頸制約問題。

第四，就一線實踐來看，白山地區農業科學協同創新發展滯后，缺乏統一的協調籌劃機制，面對出現的重大農業科學問題，協同創新發展后勁不足，急需在統籌基礎研究、應用研究、產業示范、科研輸出、平臺搭建、人才引進等諸多方面給予扶持。面對種種困境、條條制約因素，白山地區應認清形勢，合理調度農業科學合作因素，發揮好不同載體的資源優勢，加快推進各方、各主體、各環節有效聯動、協調發展的高效農業科學創新體系。以健全的科學創新體系，激發農業科研活力，形成科研公共合力，構建起適應本地高效、高產、安全、生態等農業綜合科學技術體系，引領我們的現代農業實現轉型升級。

總之，不斷健全完善農業科學創新主體的合作交流，進一步整合優化科技資源，實現共享、共用、創效是提升白山地區農業科學創新能力和效益的重要途徑。

2 白山地區農業科學協同創新的服務模式探索

2.1 依托國家項目爭取合作研究

這些年，吉林與國家農科院簽署多項合作協議，督建多種農作物聯合育種中心，尤其在耐抗性、簡約化栽培、可持續利用等諸多方面聯合研究突出，并與多名院士建立良好科研關系，甚至個別先導專項內容也落戶在吉林。在此大環境背景下，吉林農科院的其他分院相繼與中國科學院其他單位展開合作研究，并在馬鈴薯病毒及類病毒耐抗育種、天然打草場土壤有機碳變化、稻米香味遺傳性改良、土壤緩釋肥、獼猴桃資源保護利用等方面取得顯著科研成效。

因此，根據白山地區農業發展需求，依托吉林這些年聯建聯辦的科研土壤，建議與這些“科研國家隊”簽署合作協議，重點在如下方面做好協同創新。第一，做好農作物育種、農田生態環保、植物保護與生物技術，土壤肥料肥效等方面的協同科學創新。第二，共建農業科研創新平臺，圍繞大宗農作物、經濟果樹、蔬菜等共建示范園，做好標準化農技技術推廣。第三，提高農技科研服務質量，積極溝通省農科院多爭取與縣、村等產學研推廣活動。第四，加快高科技服務人才培養。選派高素質農技人才，對接農科院做好進修、學習，以提高基層農技推廣人員綜合素質，提升服務意識。

2.2 聯合兄弟單位開拓新科研成果

根據農業科研需求，加快與兄弟單位的合作，以彌補缺點，創新成果。就此，應積極與其他地區農科院等簽署合作協議，重點在這些方面做好農業協同科研創新。第一，加快農作物、經濟作物、藥用植物、良種禽畜、特色動物、優質牧草種子等的無償交換、相互支援，以開發利用創造利用新品種。第二，做好玉米、大豆、小麥、水稻等大宗農作物的品質選育及推廣工作，以提高區域間育種質量。第三，做好牧草、飼草等品種選育，積極推進退化草地改良工作，加快草地資源的保護利用，注意改善草地生態系統。第四，聯合兄弟單位積極申報國家及省級課題，共建農業科研技術平臺，做好農業科研學術交流。

2.3 依托高校搞好學術合作、加快人才培養

加強與地方農業院校、綜合性高校等的學術合作，利用好白山地區優質沃土，做好試驗田示范推廣。第一，積極申報國家級、省級農業科研項目，利用好基層產學研平臺，聯手做好課題攻關，實現科研資源共享。第二，重點學科領域，互派高級職稱科研人員客串教授，兼任研究員，傳授實踐經驗，共同承擔人才培養工作。第三，利用優質科研資源，加強與農業院校合作，探討“三農”服務切入點，積極組裝各方優質資源，聯手共建區域內規模最大的科研成果轉化實體。同時，利用各高校優質教育資源，加快培養農技創新性團隊，逐步在本地涉農隊伍中，形成門類齊全、知識結構合理、科技創新、成果轉化或服務管理水平較高、具有自我人才培養的合作團隊。

3 推動白山地區農業科學協同創新的政策意見

3.1 加快農業科學協同創新聯盟運營建設

針對當前農業科研主體不明、科研資源配置效率不高、協同創新機制不健全等問題，國家已經成立農業科技創新聯盟，用于優化農業科學協同創新機制，凝聚全國各省市優質農業科研力量，加快產學研上下級銜接，解決國內事關農業戰略需求的重大科技問題，以形成具有重大科技引領、優質科研資源凝聚的農業科研組織。今后，這一戰略聯盟應積極爭取國家政策，打造成先進農業科研技術平臺，在國家農業科研計劃中承擔重要作用，對地方農業科學研究工作起重要指導作用。

3.2 加強科學協同創新的統籌規劃與管理實施

統籌規劃整體調度是農業科學協同創新的關鍵，因此，建議國家科研計劃單位做好農業科學問題的戰略調整，就組織形式著手重點解決科研封閉、低效、分散等問題，本著系統性、科學性原則從不同角度、層面進行梳理凝聚，制定明確而聚焦的科研攻關目標。計劃任務實施階段，選好執行團隊，明確具體的階段目標，健全任務目標詳控機制，牽頭發揮主導作用，協同執行各階段目標，發揮好參建單位的技術、科研、團隊等平臺優勢，以實現科研攻關的協作創新。

3.3 開放重大科技平臺發揮好協同支撐作用

在農業科學協同創新服務模式構建中，重大科技平臺發揮著重要的作用。根據農業科研發展需要，應推進與種質資源、農業信息資源等公共技術平臺的全面共享，探索高效、多面、全方位的資源共享模式，更好發揮科技平臺的支持輻射帶動作用。尤其注意與省級農業科技平臺的合作，發揮其高層次學術水平科研帶動的引領作用，綜合調度將更多的科研平臺建成協同創新平臺。另外，還要利用好各級農業科技報告平臺，實現農業科學成果的戰略共享，以不斷擴大科學創新協同范圍。

3.4 健全完善科學協同創新評價新機制

健全科學協同創新評價機制，將評價結果作為績效考核的參考依據，掛靠到本單位效益分配。因此，應注意評價的科學合理性，努力將創新質量、協作貢獻度作為最終評價的核心導向。注意評價的剛柔并濟，重結果的同時兼顧過程，實現剛性評價和柔性評價相結合，以調動各方在協同創新方面的積極性、參與度和貢獻度。注意不要忽視協作方的貢獻值評價，評估好各方在產出成果中的貢獻比例，以充分調度協作方人才、資源、信息等優勢，實現協作的縱深切入。注意與利益分配機制的相契合，組織合作主體利益的多元訴求，將利益訴求合理分配到協同創新貢獻值上，合理分配知識產權收益，激發參與科學協同創新的積極性。

4 結語

就當前發展形勢來看，加快白山地區農業科學協同創新發展，是推進科技創新組織模式發展、解決農業重大科技問題等的必然要求，是提升現代農業科技發展質量的內在需要。今后，本地要認識到農業科學協同創新發展的滯后性，意識到重大農業科學問題協同創新發展后勁不足的現實，力求在尋求“科研國家隊”幫扶上下功夫，依托吉林這些年聯建聯辦的科研土壤，重點在農業科學協同創新方面做出突破。同時，加快與兄弟單位、地方農業院校、綜合性高校等的學術合作，利用好白山地區優質沃土，做好試驗田示范推廣。另外，注意加快農業科學協同創新聯盟運營建設，更好發揮科技平臺的支持輻射帶動作用，健全科學協同創新評價機制，合理分配知識產權收益，激發參與科學協同創新的積極性，為健全完善白山地區農業科學協同創新服務模式、提升本地農業科學協同創新質量保駕護航。