高素質農民培訓存在的問題與解決策略分析

張寧潔

（甘肅省農業廣播電視學校靜寧縣分校，甘肅靜寧 743400）

0 引言

我國農村地區面積廣闊，而想要推動農村地區經濟與社會的快速發展，則要依靠廣大農民，發揮農民的主體意識和作用，積極參與到家園建設中。但是受到傳統觀念和教育程度的影響，當代農民群體受教育程度不高、素質較低，為鄉村發展帶來一定的制約，培訓作為提升農民素質的關鍵途徑，相關部門要認識到農民培訓的價值和意義，采取科學的措施不斷優化和完善，調整農村地區產業結構，為鄉村振興注入活力。

1 當前高素質農民培訓中存在的主要問題

1.1 服務機制不完善

目前在振興鄉村戰略的指導下，培育新型農民已經成為當地政府的主要工作內容，但是在認定高素質農民資格中，其認證標準存在一定的差異，證書難以在全國范圍內通用，挫傷了農民朋友參與培訓的熱情。同時，在培訓過程中，沒有對培訓過程進行科學評價，或者評價流于形式、浮于表面，難以起到輔助作用。此外，高素質農民培訓監督和評價制度不健全，缺乏配套服務和跟蹤服務。

1.2 培訓隊伍水平低

高素質農民培訓與普通農民培訓存在本質差別，其目的是培養符合時代發展和時代需要的現代化農民，提升其知識結構、綜合素質以及業務能力，進而更好的為鄉村發展提供人才支撐。基于高素質農民培訓的特點，對培訓隊伍的業務能力、專業水平和綜合素質也提出新要求。但是當前，在建設培訓隊伍中，缺少農業專家、高精技術人員。培訓教師主要來源當地農業院校，雖然理論知識較為豐富，但是由于長期從事教育崗位，自身的實踐經驗較為匱乏，難以幫助農戶解決生產實際問題，導致培訓工作與實際生產相脫節[1]。

1.3 培訓形式較單一

當前在開展高素質農民培訓中，主要采用傳統的授課模式，指定課程內容后，將農民集中在教室中，由教師完成知識和技能傳授。但是農民群體與學生群體在時間上存在差異，大部分農民都需要兼顧農業生產，鮮有充足的時間參與到現場授課中。同時，培訓機構也沒有積極探索新型的培訓形式，信息技術應用程度較低，受到時間和空間的制約，也挫傷了農民朋友參與培訓的熱情[2]。

1.4 培訓內容相脫節

高素質農民培訓的目的是提升農民群體的綜合素質和業務能力，促使其具備一定的素質和能力，進而將其應用到農業生產中，推動當地農業經濟的快速發展。在制定培訓內容中，也要根據甘肅地區的農業優勢以及生產現狀，保證培訓內容與生產實際相貼近。但是當前在制定培訓內容中，卻存在嚴重的脫節情況，農民參與培訓的熱情不高，沒有從農民的需求和實際出發[3]。

1.5 培訓資金較匱乏

教育是推動農村地區經濟和社會發展的核心力量，教育也是實現農村地區產業轉型的重要支撐，新農村建設離不開人才，更需要廣大基層農民積極參與其中。高素質農民培訓是提升當代農民素質和能力的重要途徑，其屬于一項利國利民的關鍵工程，但是在開展培訓教育中，需要以充足的資金作為支撐，如果資金匱乏則會影響培訓效果。從當前高素質農民培訓的開展角度分析，資金來源主要依賴財政撥款，支出資金與收入資金不能保持平衡，增加了當地政府的財政負擔。同時，相關部門也沒有積極探索多元化的資金模式，在缺乏資金的基礎上，教學設施不完善、教學活動開展缺乏持續性，嚴重影響了培訓效果[4]。

2 高素質農民培訓優化策略分析

2.1 完善服務機制

農民培訓是一項系統性、綜合性工作，具有較強的專業性，在開展培訓工作中，需要建立以及完善服務機制，加強高素質農民認定工作，提升證書的通用性。首先，相關部門要積極探索新型的認定工作，科學制定認定標準，并且按照標準加強培訓評價，將職業農民職稱和高素質農民認定充分結合，調動廣大農民參與培訓的熱情和積極性；其次，加強培訓工作的跟蹤服務，針對農民朋友的需求以及困惑及時解決，落實各項配套服務工作，包括電商平臺服務、金融服務以及培訓對接等，保證培訓的持續性；最后，當地政府要制定科學的激勵制度，獲得高素質農民認定證書的農戶，可以參與到政府投資項目中，或者獲得政府扶持資金用于創業，真正體現培訓的價值和作用[5]。

2.2 建設培訓隊伍

建設一支能力強、素質高、懂業務的專業培訓隊伍，是提升農民培訓質量的基礎和前提，基于高素質農民培訓的特點和要求，相關部門要拓寬師資隊伍建設思路，從不同途徑吸納農業專家或者高端技術人才，不斷充實以及完善培訓隊伍。首先，制定科學的培訓教師選拔標準，并且按照既定的標準吸納人才，所有應聘人員都要經過考核，保證其具有較強的專業技能、扎實的理論基礎以及較高的綜合素質，熱衷于鄉村建設事業，對待崗位充滿熱情和信心；其次，積極邀請當地的農業企業技術人員以及農業專家，聘請其作為兼職教師，對培訓內容進行重新規劃和設計，保證培訓內容貼近當代農民的需求；最后，加強培訓教師再教育，將教師送入到當地農業企業中開展培訓鍛煉，促使其了解當地的農業生產模式，在實踐中豐富自身的實踐技能，提升培訓教師的能力和素質[6]。

2.3 創新培訓形式

針對農民的時間情況，在開展培訓工作中，需要對培訓形式進行適當的創新，避免影響農民的正常生產生活。首先，結合甘肅農村地區的農業生產實際，選擇在農閑時間組織農民開展集中培訓，在農閑時期農民的自由時間較多，通過現場授課可以提升學習效率；其次，組織教師深入到農村基層開展下鄉培訓，目前甘肅地區，這一培訓形式已經獲得大范圍推廣，并且取得顯著的效果，獲得農民朋友的歡迎，同時，通過下鄉培訓還能夠結合農業生產實際進行知識傳授，幫助農民切實解決生產中存在的問題；最后，組織開展線上授課，充分利用信息技術，將其作為培訓的重要載體，例如當前較為流行的微課以及慕課模式，培訓機構要充分發揮其優勢，組織農民開展線上培訓，不僅突破了空間和時間的制約，還能夠幫助廣大農戶熟悉信息技術[7]。

2.4 優化培訓內容

培訓內容與培訓質量密切相關，針對當前培訓內容中存在的問題，相關機構需要結合甘肅地區的農村發展實際，對內容進行適當的優化和完善，促使培訓內容更加貼近農民需求和農業生產，避免出現相互脫節的情況。首先，在制定培訓內容前，需要組織調研隊伍深入到農村地區開展調研分析，掌握當地農民群體的年齡結構、農業結構、生產需求以及學歷水平，有針對性的設計內容體系；其次，在開展培訓過程中，不能僅僅將內容局限在養殖業和種植業中，要適當擴寬內容的廣度，融入生態保護、綠色生產、農業服務以及生產經營等知識，不斷豐富農戶的知識結構；最后，隨著農村地區產業結構的不斷提升，第一產業、第二產業以及第三產業均獲得快速發展，培訓內容還要僅僅貼合農村地區產業調整的需求，通過培訓促使農民具備一定的產業知識[8]。

2.5 給予資金支撐

在開展培訓工作中，需要大量的資金作為支持，想要滿足資金需求，當地政府和相關部門要積極探索多元化的資金籌集模式，緩解當地政府的財政壓力，提升培訓的效果和質量。首先，當地政府要認識到高素質農民培訓的價值，在政策和資金方面給予扶持，可通過專項資金的形式進行撥款，加大資金投入力度，讓廣大農民切實享受到實惠；其次，積極轉變培訓機構的性質，鼓勵當地企業和培訓機構建設穩定合作關系，企業可給予培訓機構以資金扶持，培訓機構向當地企業輸送人才，這一模式不僅能夠緩解企業用人壓力，還能夠確保培訓機構資金充裕，在當地形成人才培養良性循環；最后，當地政府還要積極鼓勵民間資本參與到農民培訓中，通過民間資本的進入不僅能夠解決資金短缺的問題，還可以整合社會教育資源，在農村社會中創設濃郁的學習氛圍，促使廣大農民積極參與到培訓中。

3 結語

農民作為建設新鄉村的主體和有生力量，其綜合素質和專業能力與農民地區的穩定繁榮密切相關，而隨著城市化建設進程的推進，現代農民數量不斷減少，很多文化程度高的農民都向城市涌入，導致農村地區現有農民的素質不高、文化水平低。因此，相關部門要給予高素質農民培訓以高度重視，針對培訓中的問題不斷改進和優化，為農民地區經濟建設輸送人才。