環境事件中涉案廢物屬性鑒別探究

徐玲玲

廣東省環境科學研究院 廣東 廣州 510045

引言

判斷環境事件中涉案廢物屬于危險廢物還是一般固體廢物，與當事人所接受的處罰密切相關，因此在環境事件案件的偵辦中，固體廢物屬性鑒別是核心問題；環境事件的性質相對復雜，且涉案廢物種類較多，可能存在一定滯后性，涉案廢物的屬性鑒別屬于疑難問題。

1 環境事件的特點

在環境事件中，案件現場往往具備一定特殊性：涉案廢物可能填埋于地下，需經挖掘才可找到涉案廢物；可能堆存在于某一廢棄倉庫或工廠里，但未按照要求做好三防措施；可能被傾倒于附近水體中，造成廢物的稀釋；可能作為原料流入非法加工作坊等等。環境事件中涉案廢物往往具有多樣性，種類復雜。涉案廢物可能涉及多個行業，故其性狀較為復雜，能夠以多種形式存在，比如固態、半固態、液態；涉案廢物可能含有較單一危害成分，也可能存在多種危害成分；其特征污染物，可能是重金屬類的，可能是有機類的，也可能是其他無機類的，甚至會存在這樣的情況，即同時含有多種類型污染物。發現環境事件的時間，一般距離案發時間有一定滯后性，短則數日，長則數年，因此涉案廢物中所含的物質，會隨著時間的遷移，特征物質濃度發生改變。例如，有機類污染因子易揮發，會隨著時間的遷移濃度下降；在降雨的作用下，可浸出特征污染物或液態廢物會被稀釋，且在雨水沖刷下，廢物中有毒物質會轉移到周圍環境中，從而引發一系列的環境污染，例如土壤污染，或是對周圍水體的污染。因此，發現環境事件的現場的廢物舒心大部分時候僅能代表當時狀態，廢物的原始屬性難以真實體現[1]。

2 環境事件中涉案廢物屬性鑒別

針對環境事件中廢物屬性的鑒別，文章主要從明確鑒別對象、典型樣品的采集、案件溯源、科學嚴謹的鑒別方案等方面進行探究，希望能為相關人士提供參考。

2.1 明確鑒別對象

環境事件中的現場環境和廢物往往很復雜，明確鑒別對象是開展屬性鑒別及偵辦案件的關鍵。環境事件中的廢物屬性鑒別，鑒別對象應當屬于當事人非法傾倒、處置的廢物，而不是廢物中所含的物質。當環境事件的廢物屬性鑒別涉及多類固態廢物時，應當盡可能分類鑒別，鑒別對象不應是混合物，當不具備分類跳進時，則應運用混合原則或對將混合物作為鑒別對象，開展屬性鑒別。例如傾倒案件中涉案廢物為兩種不同的固態廢物，且兩者之間未見明顯滲透污染，則應當先分類，對分類后的廢物開展鑒別，而不能對二者的混合物開展屬性鑒別；若涉案廢物為液態廢物的混合或者是粉末狀或泥樣廢物的混合，則不具備分類條件，應將混合后的廢物作為鑒別對象。而在當事人非法處置廢物的案件中，應優先選擇處置前的廢物作為鑒別對象，若處置前的廢物屬于危險廢物，根據《危險廢物鑒別通則 GB5085.7》（2019年）可知，處置過程中及處置后產生的廢物均屬于危險廢物。在涉案廢物鑒別過程中，明確鑒別對象是一項根本性工作。科學明確鑒別對象能確保鑒別結論更可靠，也可能減輕鑒別的工作量，節約鑒別成本。

2.2 典型樣品的采集

鑒于環境事件及涉案廢物復雜性以及滯后性，在涉案廢物鑒別過程中，典型樣品的采集有一定難度，選取沒有失真的樣品是非常重要的。一般要結合執法人員掌握的案情資料，依托便攜式現場檢測儀器測試結果，綜合判斷現場情況從而采集典型樣品。比如從廢物的外觀形態，結合現場檢測的結果，對差異較大的廢物分別采集1個典型樣品；若為填埋廢物類的環境事件，在采集典型樣品的過程中，要盡可能防止典型樣品中摻雜周邊的土壤等其他雜質；如發現環境事件時，距離發生時廢物形態發生明顯改變，無法采集典型樣品，那應盡可能溯源后再采集典型樣品。

2.3 案件溯源

為更準確判斷涉案廢物屬性，溯源是屬性鑒別的重要的環節。但實際上，因各種各樣的實際原因，所以可溯源成功的案件并不多。基于典型樣品的采集難度，再加上溯源的重要性，案件相關辦理部門有必要協同工作，盡可能實現案件溯源。對于實現溯源的環境事件，應對涉案單位的有關內容進行現場調研分析，明確產污環節，從而涉案單位的在產的涉案廢物開展鑒別，依據鑒別結果判斷涉案廢物的屬性。而實際案件辦理過程中，還存在可溯源廢物的類型但無法明確產廢單位，針對這種情況，則根據溯源到的廢物類型，結合文獻資料，對產生同類型廢物的在產企業采集典型樣品比對，進一步明確廢物的產生環節和類型，對同類型的在產企業的廢物開展鑒別。

2.4 科學的鑒別方案

對于溯源成功的環境事件的廢物屬性鑒別，可以根據溯源結果對涉案企業或同類企業進行生產工藝、原輔材料及產廢環節等進行分析，制定鑒別方案。對于無法溯源的涉案廢物而言，不易直接制定鑒別方案。一般結合現場顏色、氣味等表觀形態，對采集的典型樣品進行全成分分析，根據初篩結果，選擇特征污染指標，結合現場廢物堆存狀態，依據固廢采樣標準及危險廢物鑒別技術規范等相關文件，確定采樣份樣數及采樣方案，形成完善的鑒別方案[2]。

3 結束語

在環境事件中涉案廢物的屬性鑒別，仍然存在較大難度和復雜性。但針對鑒別的所有環節，若能夠充分掌握其中的關鍵環節，比如明確鑒別對象、采集典型樣品、案件溯源、制定科學嚴謹的方案等，則有助于獲取科學嚴謹的鑒別結論。