關于科技情報機構促進地方產業發展的思考

劉東敏

承德市科學技術情報研究所 河北 承德 067000

引言

我國于20世紀50年代中期成立了各級科技情報機構，作為公益性科研機構開展科技情報的研究和應用。黨的十八大提出，科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置，強調要堅持走中國特色自主創新道路、實施創新驅動發展戰略。

創新驅動發展戰略的實施有效激發了全社會的創新活力，同時，也為科技情報服務帶來了新的機遇和挑戰。隨著計算機科學、信息技術和情報學的發展，科技情報的服務對象、形式和內容也發生了改變[1]。“十四五”時期，科技情報服務機構必須適應新的發展需求，充分利用現代科技成果深入調研、提高科技信息整合和分析能力，為各類創新主體提供高質量科技信息、科技情報、競爭情報服務，避免低水平重復研究、降低創新風險，促進產業高質量發展。

1 強化科技情報服務能力，開展產業發展研究

科技情報服務的對象主要是政府機構、高校和科研機構和創新型企業。這些主體作為產業發展的管理者、引領者和締造者有著不同的任務與職能，在科技創新活動中處于重要地位。科技情報服務機構創立之初的核心職能就是為政府提供科技情報和決策支持服務。推動地方產業高質量發展，需要強化科技情報服務，科學研究外產業技術的發展趨勢、相關政策和及競爭環境，因地制宜提出應對舉措和建議，為政府引導產業可持續發展提供決策支持。

1.1 地方科技情報服務面臨的挑戰

隨著改革的深入和網絡技術的快速發展，地市科技情報機構的業務結構、發展模式和社會功能也發生了變化，迎來了新的挑戰和發展機遇。互聯網時代的到來使公共信息獲取效率大大提高且成本低廉，打開了信息服務社會化的大門，科技情報研究機構的基礎信息服務價值被弱化；將信息深入整合加工，提升服務水平已成為必然要求。近年來，人才和信息資源聚集優勢顯著的省級以上科技情報機構、高校和專業咨詢機構的信息服務能力不斷壯大，而地市科技情報機構情報由于經費、信息資源和人力資源的差距出現了系統研究不足、決策支撐能力弱化的問題，甚至政府網站維護、成果登記等工作成了個別地市科技情報服務機構的主要業務[2]。

1.2 強化科技情報服務職能

1.2.1 夯實信息基礎。一要利用數據技術提升信息獲取能力，利用互聯網時代的信息優勢彌補館藏文獻和研究資源少的弊端。二要爭取財政支持訂閱權威學術數據庫，例如：中國知網、萬方數據知識服務平臺、Springer電子期刊、Science Online、Elsevier ScienceDirect數據庫等等，獲得廣泛可靠的數據和文獻信息。三要推進地方科技信息大數據服務平臺建設，整合地方科技創新信息和數據資源。推進信息共享，改善情報研究的軟環境。

1.2.2 加強科技情報研究團隊建設。地方科技情報機構人員專業化程度有限，資深高水平研究人員少，難以滿足情報深入搜集和分析的需求，要加強情報學的專業培訓提高綜合業務能力。同時，科技情報的研究要保持先進性和專業性，不同產業領域和技術的專業差異非常大，科技情報機構內部人員的力量有限，必要時應組織相關專家協同開展研究，在合作中借鑒、學習，提高信息加工能力，為決策提供可靠服務。

1.2.3 鍛煉情報研究能力。開展專題研究、地方產業發展研究，通過研究活動打磨團隊核心能力，助力產業升級和高質量發展。

促進地方產業發展健康發展是科技系統的重要職能目標，地方科技情報機構應充分發揮熟悉本地創新資源和產業環境的優勢，在廣泛調研的基礎上進行產業發展研究，挖掘產業發展潛力、合理分析預測，必要時開展介入式服務。

1.2.4 加強合作與交流。主動與先進科技情報研究機構開展合作交流，引進先進管理和建設經驗，學習項目研究經驗。聯合高水平研究機構共同開展深度研究，提升機構研究能力。參加高水平圖書情報會議交流，跟進科技情報研究前沿。

2 主動服務，面向企業需求開展工作

企業是科技創新最重要的主體，推動產業高水平、可持續發展，要以企業科技創新為抓手，圍繞企業技術需求、精準服務；以主動服務、科技情報開放共享，推動產業創新能力不斷提升。

激烈的市場競爭使科技情報對企業的健康發展非常重要，特別是科技型企業。對于規模不大的中小企業，科技情報機構的普惠性服務可以幫助企業降低科技情報成本，有效減輕企業負擔。由于科技情報研究機構的傳統職能是圍繞科技管理部門提供支持性服務，因此，企業對于這類機構的了解非常少，有研究表明，只有不到10%的中小企業表示非常了解；有80%的企業了解水平一般只限于接受平常工作所必需要求的服務；其他中小企業則是完全不了解[3]。因此，科技情報機構要主動服務，加強科技情報輸出。

第一，主動征集企業技術需求，充分利用科技成果庫中有轉化需求的資源進行匹配，推動相關科技成果轉移轉化；幫助企業尋找專業科研團隊進行技術攻關。

第二，向企業推薦相關科技信息服務平臺，介紹平臺功能和使用方法，幫助企業利用網絡關注或直接獲取大型儀器共享、科技成果公報、相關培訓信息、優惠政策和研究報告，引導企業主動收集和利用科技情報。

第三，對重點企業咨詢進行深入研究，做出高質量反饋，提供專題研究報告，將科技情報服務落到實處，贏得服務對象的信任。

由點到面，通過服務引導企業創新發展、促進相關產業科技進步。

3 研究競爭性科技情報，充分發揮科技情報機構的支持作用

經濟全球化、科技全球化發展的時代里，整合全球科技資源、深度融入全球科技創新網絡，推動從技術創新到自主知識產權的生態布局已經成為企業回避不了的發展課題。 趙昱[4]構建了度量科技全球化水平指標體系，并測算了56個樣本國家的科技全球化指數，發現科技全球化呈現加深趨勢，其時空發展不平衡，科技全球化水平與經濟發展水平存在正相關。在科技創新發展中，競爭情報服務必須與時俱進，加強基層網絡平臺和應用軟件系統建設，提高信息抓取和分析能力；深入了解區域科技創新的發展，面向重點產業，準確把握創新主體的競爭情報服務需求，為創新主體提供高效、高質的個性化競爭情報服務產品，規避低水平重復研究，降低創新風險，提高創新績效。早期的競爭情報活動是企業的一種自發行為，近年來，隨著經濟全球化、區域競爭、產業競爭的日趨激烈，一些地區的政府已經開始通過科技情報研究機構幫助企業、產業獲取各種競爭情報，開展面向區域創新的產業競爭情報研究工作，輔助行政決策，同時幫助企業取得地區競爭優勢。

科技情報機構圍繞重點產業逐步開展產業競爭情報分析，研究本地區重點產業的關鍵競爭壓力和防范途徑，為政府決策提供支撐，幫助政府把握產業發展機遇、規避行政風險。例如，湖北省科技信息研究院開展的光電子產業發展研究、濰坊市科技情報研究所開展的半導體照明產業研究、樂山市科技情報研究所開展的樂山市清潔發展機制開發潛力及對策的研究都是很好的范例[2，5，6]等。

完整的競爭性情報服務體系的建立需要一個復雜漫長的過程，但是已經有了比較成功的范例，例如，湖南省在2006年依托湖南省科學技術信息研究所成立的競爭情報中心[1]，多年來為湖南省多個城市的產業科技發展提供了有力支持。這類符合地方發展特點的競爭性情報服務實現路徑，可以成為其他地區科技情報機構的寶貴參考。

4 結束語

綜上所述，地方科技情報服務是為政府決策服務、促進地區產業發展的重要力量，應加大力強化科技情報服務能力建設和管理，形成自身特色和優勢，為加速推進地區科技創新做出應有的貢獻。