新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施研究

林長(zhǎng)順

（臨清市唐園鎮(zhèn)人民政府，山東臨清 252666）

0 引言

各項(xiàng)政策和管理制度，皆表明國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)開始重點(diǎn)關(guān)注新時(shí)代農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。為了有關(guān)工作的順利展開和高效運(yùn)行，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)利用各種宣傳互動(dòng)活動(dòng)，希望能夠調(diào)動(dòng)起人民的積極性，鼓勵(lì)大家參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，管理人員發(fā)揮帶頭作用，組織調(diào)配農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源，處理好生產(chǎn)關(guān)系和相關(guān)政策中的問題。

1 新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)

現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和信息化是現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，顯現(xiàn)出的三大特征。以這三大發(fā)展趨勢(shì)為發(fā)展目標(biāo)，我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將會(huì)表現(xiàn)出越來越專業(yè)、規(guī)范的一面。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著越來越多的難關(guān)。為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，免受市場(chǎng)變化的桎梏，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究人員已經(jīng)學(xué)會(huì)將科學(xué)信息技術(shù)應(yīng)用到新農(nóng)村建設(shè)中去。同時(shí)，利用先進(jìn)技術(shù)發(fā)展一些科研項(xiàng)目。在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目水平，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，還能夠獲得更大的市場(chǎng)，拓寬客戶資源，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收[1]。

2 新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的責(zé)任意識(shí)薄弱

作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間聯(lián)系密切。為了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，近年來，我國(guó)相繼出臺(tái)諸多助農(nóng)政策，幫助相關(guān)地區(qū)建立嚴(yán)密的農(nóng)業(yè)管理制度。這些戰(zhàn)略和措施為我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)做出了卓越的貢獻(xiàn)。雖然上層領(lǐng)導(dǎo)部門抓住了發(fā)展機(jī)會(huì)，但是下層實(shí)踐落實(shí)過程中卻很容易出現(xiàn)問題。一些部門的管理人員缺乏責(zé)任意識(shí)，不能夠及時(shí)落實(shí)上級(jí)策略，拖慢了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。一旦某一項(xiàng)工作疏漏沒有及時(shí)處理好，被無限放大。那么農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首當(dāng)其沖。

2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的工作能力弱

在新農(nóng)村亟待建設(shè)的大背景下，沒有一項(xiàng)工作是可以放松警惕，輕松自在的面對(duì)的。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理工作更是復(fù)雜且細(xì)碎。管理工作本身就是一個(gè)需要任職人員多方面考慮、全方位考慮的職位。加之我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)還不完善，各個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目中涉及到諸多經(jīng)濟(jì)主體和行為責(zé)任人。因此，參與到新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的工作人員的水平一定要具備專業(yè)性，相關(guān)技術(shù)一定要能夠滿足農(nóng)村農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要。為了發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)已經(jīng)調(diào)配充分資源，盡量解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人才質(zhì)量低的問題，補(bǔ)齊人才缺口。但與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展目標(biāo)仍然存在很大差距。因此，希望各個(gè)地區(qū)注重人才的養(yǎng)成。

2.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化水平低

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)代信息技術(shù)水平已經(jīng)明顯領(lǐng)先于世界大多數(shù)國(guó)家。為了推動(dòng)國(guó)家各方面的進(jìn)一步發(fā)展，科學(xué)的信息技術(shù)已經(jīng)在研究人員的不懈努力下，運(yùn)用到了人們生產(chǎn)生活的方方面面，讓農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展有了更可行的前景，同時(shí)有了更多可以依托的工具和手段。以中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次代表大會(huì)為行為綱領(lǐng)，國(guó)家已然將提升信息化技術(shù)的高水平應(yīng)用納入到全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)中來。為了國(guó)家整體發(fā)展水平向高質(zhì)量邁進(jìn)，希望一些欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，能夠得到同等的機(jī)會(huì)，接受信息化知識(shí)的普及，盡早將信息化技術(shù)手段應(yīng)用到生產(chǎn)生活中去。

2.4 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不夠健全

就當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)而言，農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。尤其是在建設(shè)新農(nóng)村這一背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)必須先突破發(fā)展的瓶頸，脫離桎梏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。針對(duì)新農(nóng)村背景下農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，我國(guó)已經(jīng)通過政策補(bǔ)助、機(jī)械優(yōu)惠等措施，給予農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲利的空間。但是與此同時(shí)帶來的問題就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局限于政策內(nèi)部，制定的相關(guān)理論制度缺乏可實(shí)踐性。當(dāng)前新農(nóng)村發(fā)展，首先要解決資源匱乏問題，其次要注意提高管理人員的專業(yè)水平。最后要有完善的政策。與城市經(jīng)濟(jì)相比，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展無論是從政策制度的執(zhí)行力度還是資源配置，都略低一籌[2]。

3 新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題的措施和策略

3.1 培養(yǎng)參與管理人員的責(zé)任意識(shí)

人才的能力素養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)不一定是相匹配的。有能力成事的人，不一定愿意努力。有拼搏勁頭的人，不一定有進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理的能力。因此，對(duì)于有能力沒責(zé)任意識(shí)和有責(zé)任意識(shí)但才不配位的工作人員，都需要進(jìn)行后期培訓(xùn)和指導(dǎo)教育。新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門不可以忽視培訓(xùn)活動(dòng)，要定期組織部門工作人員參加。農(nóng)業(yè)管理組織可以聯(lián)系一些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的專家學(xué)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講學(xué)或經(jīng)歷分享，用豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)指出理論學(xué)習(xí)者的知識(shí)盲點(diǎn)。讓學(xué)員意識(shí)到自身的不足，并將專家指導(dǎo)的正確做法應(yīng)用到實(shí)際管理中去。除此之外，也可以采取實(shí)地參觀的方式，帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員到優(yōu)秀的示范區(qū)進(jìn)行參觀，學(xué)習(xí)優(yōu)秀發(fā)展地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從精神層面激發(fā)管理層人員創(chuàng)新發(fā)展的熱血。

3.2 通過培訓(xùn)提高管理人員的水平

在新農(nóng)村的建設(shè)過程中，各方面發(fā)展大多處于初級(jí)階段，平時(shí)開展工作的過程中仍然存在許多問題。加之農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身就極具復(fù)雜性，因此新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理還有賴于專業(yè)性較強(qiáng)的管理人員的參與和指導(dǎo)。很多時(shí)候，人們更注重政策本身與自身利益的關(guān)系，只是盲目貫徹落實(shí)政策，履行理論指導(dǎo)，進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)。但其實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)的主體并不在于政策制度，而在于操盤、管理的經(jīng)濟(jì)管理人員。作為經(jīng)濟(jì)管理的主體部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員的綜合能力素養(yǎng)甚至可以直接決定新農(nóng)村建設(shè)的最終效果和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。為了能夠更好的發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不讓復(fù)雜、繁瑣的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)問題阻礙新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，建議有關(guān)部門提高參與新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)，給熟知農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)知識(shí)的工作人員一個(gè)機(jī)會(huì)。如果認(rèn)為選拔的工作人員還不足以獨(dú)當(dāng)一面，還可以組織開展集體培訓(xùn)教育工作，從思想到行為培養(yǎng)工作人員的業(yè)務(wù)能力，明確各方承擔(dān)的責(zé)任和問題。再者，近年來信息化技術(shù)不斷運(yùn)用到各行各業(yè)中去。選拔出一個(gè)高學(xué)歷、高水平、高效率的管理員工可以盡快摸清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化管理的形式和趨勢(shì)。

3.3 加強(qiáng)與信息平臺(tái)的合作提高信息化程度

科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步加快了信息化時(shí)代到來的步伐。為了迎合社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)。加強(qiáng)與信息平臺(tái)的合作力度，提高新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的信息化程度，是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的必然做法。建議新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員能夠?qū)⒐芾碇攸c(diǎn)放在與信息化平臺(tái)的交流合作上，讓經(jīng)濟(jì)管理與信息管理結(jié)合起來，讓雙方互惠互利，共贏共興。信息化平臺(tái)的最大優(yōu)勢(shì)就是其掌握的大數(shù)據(jù)技術(shù)，廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)手段，不僅可以精準(zhǔn)分析客戶的需求和消費(fèi)傾向，還可以用于自身農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中去。通過對(duì)已掌握的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行合法的系統(tǒng)處理，可以很大程度上規(guī)避人為因素造成的發(fā)展方向不準(zhǔn)確問題，也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。借助數(shù)據(jù)分析，盡快著手研究解決方案，維護(hù)各方利益。電子經(jīng)濟(jì)管理工作的開展，并不是削弱人們的工作能力，相反是提高人們的工作效率，實(shí)現(xiàn)各方研究和發(fā)展數(shù)據(jù)能夠迅速共享的有力手段。新農(nóng)村建設(shè)不是以城市發(fā)展為背景，而是以時(shí)代的進(jìn)步為發(fā)展的標(biāo)桿。新時(shí)代數(shù)字化經(jīng)濟(jì)信息技術(shù)雖然投入較大，但其預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)的能力值得投資。輔之以專業(yè)的人才隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)和管理，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展一片光明[3]。

3.4 建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

構(gòu)建一套切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制對(duì)于建設(shè)、發(fā)展新農(nóng)村是十分必要的。新農(nóng)村建設(shè)過程中的經(jīng)濟(jì)管理工作必須與相關(guān)責(zé)任制度有機(jī)結(jié)合，做到用理論指導(dǎo)實(shí)踐的同時(shí)，要時(shí)刻關(guān)注農(nóng)業(yè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，以時(shí)代發(fā)展進(jìn)程為目標(biāo)，不斷改革更新理論內(nèi)容，讓指導(dǎo)行動(dòng)的理論知識(shí)常新常興。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門通常會(huì)從以下方面著手制定管理機(jī)制。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得人們的生活水平不斷提高。現(xiàn)代人們已經(jīng)從關(guān)注產(chǎn)品數(shù)量轉(zhuǎn)換到關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量的心態(tài)上來。食品安全屢屢被搬到各種大型會(huì)議和討論場(chǎng)合中來。為了滿足人們對(duì)于產(chǎn)品安全和生活質(zhì)量的追求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品就要保證自己的質(zhì)量。保證口感、營(yíng)養(yǎng)成分齊備的同時(shí)，對(duì)于產(chǎn)品的外觀、包裝也要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以此吸引更多追求完美的客戶。就國(guó)家當(dāng)前發(fā)展情況來看，最能夠推動(dòng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的莫過于電商平臺(tái)。如果可以與淘寶、京東等大型電商平臺(tái)進(jìn)行合作，同時(shí)輔以完善的宣傳，農(nóng)產(chǎn)品銷量定然十分可觀。率先打響知名度后，就可以創(chuàng)立屬于地區(qū)的品牌，利用品牌效應(yīng)，拓寬本地農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)影響力，讓農(nóng)民獲得收益[4]。

4 結(jié)語

在新時(shí)代社會(huì)主義發(fā)展的大背景下，新農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題都是能夠推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝向現(xiàn)代化發(fā)展的有力抓手。現(xiàn)代化發(fā)展不僅僅體現(xiàn)于利用現(xiàn)代化發(fā)展手段，更重要的是現(xiàn)代化管理方式。經(jīng)濟(jì)管理體制問題、管理人員水平問題還有農(nóng)業(yè)信息化水平問題是本文著重關(guān)注的三個(gè)方面。希望從這三個(gè)角度出發(fā)，通過本文的簡(jiǎn)要分析，能夠在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理和發(fā)展水平。管理人員能夠及時(shí)了解行業(yè)動(dòng)態(tài)，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入現(xiàn)代化潮流中來。