劉南魁
(羅定職業技術學院,廣東羅定 527200)
鄉鎮物流對于新型城鎮化與鄉村振興協同發展發揮著至關重要的作用和價值,對鄉鎮居民的生產和生活起到重要的支撐作用,能夠為鄉鎮的建設提供必要的倉儲、運輸、裝卸貨品等服務,是城市之間貨物運輸發展的關鍵,同時對于有效解決鄉鎮之間農副產品等的運輸流通極為重要。因此,主要圍繞羅定市鄉鎮物流發展對加快新型城鎮化與鄉村振興協同發展的有關影響問題展開詳細地論述和探究。
自十九大報告提出鄉村振興戰略以來,我國對農村城鎮化建設高度重視,同時,城鎮化建設也是國家工業化、現代化發展的必經之路。羅定市積極響應國家的政策規劃,加大對鄉鎮建設的投入,各鄉鎮基礎設施水平明顯提高,激發出了新的活力[1],羅定市在各鄉鎮的建設和鄉村振興方面取得了顯著成果。羅定市各鄉鎮積極開發屬于自己的產業特色,建設農產品交易市場,形成了規模化的集市,為鄉鎮物流發展打下了較好的產業和市場基礎。以下是羅定市在城鄉發展建設中比較有代表性的5個鄉鎮。
1)位于羅定市黎少圩鎮附近的田心村牛角壩村,原名“鰲角壩”,因三都河環繞而過,地形呈鰲魚形而得此名,后取諧音叫作“牛角壩”[2]。牛角壩村以旅游為方向,深度挖掘當地傳統文化,發揚黨建文化,完善當地村民的設施設備,努力打造宜居生態鄉村,帶動當地農業發展,使得村民可以安居樂業、共享改革開放成果,走向共同富裕。
2)位于云浮羅定的蘋塘鎮的一個示范片鄉村,總耕地面面積約為700.73 hm2,當地產業主要以種植水稻、蔬菜、及飼養雞、鴨、牛、豬為主。圍繞村莊整治規劃設計、村莊環境整治、村容村貌改善等方面,廣泛動員群眾積極參與社會主義新農村建設,實現“共謀、共建、共管、共享”,開展美麗鄉村培育建設,實現建設美麗幸福蘋塘的總目標[3]。
3)羅定市鄉村紅色革命基地建設的代表——羅平鎮。其境內的長崗坡渡槽,是首批廣東省紅色革命遺址重點建設示范點之一,有“廣東紅旗渠”“北看紅旗渠,南看長崗坡”之稱。長崗坡渡槽每年把近4 億立方米的太平河、羅鏡河河水橫空輸送到金銀湖,使之成為羅定市庫容、供水量、發電量最大的水庫,灌溉0.53 萬公頃農田,保障城區及多個鄉鎮55 萬人口的生產生活用水[4]。
4)羅定市榃濱鎮和龍灣鎮。榃濱鎮以肉桂產業聞名,肉桂主題公園第一期建設內容已基本完成;龍灣鎮的萬畝南藥種植基地項目正在投建中,已建成南藥種植示范基地51 個,單品種植133.33 hm2以上的有肉桂、巴戟天、藥用桑、八角茴香、牛大力、益智、廣佛手和廣藿香等。南藥特色小鎮建設穩步推進,征地及招商引資等工作正在進行。
發達的物流產業和市場體系是發展新農村建設的重要保障,是農村經濟發展的重要影響因素。解決農村物流問題,進一步完善農村流通體系,加快完善相應的適應鄉村振興所需要的物流產業鏈,特別是當前羅定市在農村建設上已有一定的成果,其特色產業和市場需求需要物流產業的進一步銜接。發展物流產業對促進羅定市新農村建設,促進鄉村振興具有重要的協同作用。鄉鎮物流業的發展對鄉鎮農產品產業的發展有促進作用,鄉鎮產業的發展需要物流產業的協作,主要體現在農產品能通過鄉鎮物流從鄉村大量走出到城市,實現農產品價值及增加農民收入,同時,促進農民生產更多更好的農產品,形成良好的發展循環。加強鄉鎮物流發展也可以使外界更多的生活所需物資走進鄉村,提高鄉鎮居民的物質生活水平,特別是滿足返鄉創業的年輕人網上購物的需求等。鄉鎮物流業的發展能使得鄉村和城鎮的發展形成良好的經濟發展循環,對城鎮和鄉村在一定條件下相互促進、平衡協調發展有積極的影響作用。
鄉鎮物流與城市物流發展環境及發展條件相比,其貨運發展普遍面臨交通不便、道路泥濘狹窄、貨運車輛質量和數量滯后等各方面的問題,在此客觀因素影響下,鄉鎮物流的發展勢必會出現成本浪費和運轉低效等滯后性發展問題。即便是物流企業增加鄉鎮物流的資金投入,增加現代化貨運車輛的配備,但是也會因為交通運輸道路的限制而發生貨運滯阻,難以發揮現代化貨運車輛及設備的優勢。因此,對于當前的鄉鎮物流發展而言,依然存在一些客觀的短板和不足。
現代化的大型集裝箱物流運輸方式也不適用于鄉鎮物流,散裝運輸仍然是鄉鎮物流的主要開展模式,并且發展相對較為緩慢,中小型的卡車和貨車仍然是鄉鎮物流發展中的主要運輸工具。
信息化物流體系發展不完善也是致使鄉鎮物流發展受限制的重要因素之一,通過互聯網信息的有效傳播和數據支持可以有效地獲取市場的供需發展狀況,并為鄉鎮的貨運物流提供正確的發展指導方向。但是,就目前我國鄉鎮物流的發展現狀來看,信息化體系建設依然不夠完善,鄉鎮地區難以獲取到最新和最為精準的數據信息,從而致使鄉鎮的農產品及相關貨品在物流運輸上存在一定的盲目性,對于市場的需求現狀缺乏準確的把握和了解,對市場的需求變化獲取較為滯后、渠道單一,無法實現鄉鎮物流與市場發展的與時俱進。
各行業的發展都離不開專業人才的支持,對于鄉鎮物流行業的發展亦是如此。但鄉鎮地區由于其自身發展的局限性,從而導致其經濟整體發展水平相對落后于城市地區,同時鄉鎮地區的教育、科研、人均收入及福利待遇等方面也相對落后,因此,很難吸引到高素質的專業人才隊伍來到鄉鎮發展,進而致使鄉鎮物流行業的發展缺乏充足的人才配備。很多鄉鎮人口也會選擇進城務工,因此,給鄉鎮物流及貨運行業的發展帶來不良影響,致使鄉鎮物流行業的人才發展根基不穩,人才儲備力量不足。
在目前的鄉鎮物流行業發展中,缺乏標準化和規范化的流程要求,各物流貨運環節缺乏統一性的標準要求,從而致使工作效率低下、成本資源浪費等各種問題的出現。此外,由于鄉鎮物流需要承擔大部分的農副產品、蔬菜瓜果等貨品的運輸,在貨運設備落后、缺少規范性冷藏儲備條件的情況下,很容易造成貨品質量的下降。
加強對鄉鎮物流行業基礎設施的建設,是推動羅定市鄉鎮物流行業發展的重要前提。對此,地方政府及有關部門需要加強對羅定市鄉鎮城建基礎設施建設的投入力度,針對城建基礎設施的建設工作,進行科學合理地進度規劃和實施落實,通過優惠政策吸引外來投資進入到鄉鎮物流行業,改善鄉鎮的城鎮基礎設施建設水平。此外,還可以在鄉鎮物流貨運行業發展中進行稅收優惠政策的滲透。
目前鄉鎮物流行業的發展較為遲緩,其中很大一部分原因在于相關信息接收和獲取不及時。因此,信息化建設對于目前鄉鎮物流行業的發展,發揮著至關重要的作用,地方政府需要根據鄉鎮的實際發展情況進行物流貨運信息平臺的建設,負責相關物流貨運市場資訊和供求信息的收集與發布。
人才是推動和保障各行業發展的基礎前提,推動鄉鎮物流行業發展的首要策略就是大力建設和引進專業的物流儲備人才,并由此引進科學性和先進性的物流管理理念及模式。對此,可以從以下3 方面進行著手:1)聘請專業的行業人才來指導鄉鎮物流企業的管理改革;2)聘請專家來鄉鎮物流企業進行員工培訓,提升鄉鎮物流從業者的專業素養和技能水平;3)選派有效的鄉鎮物流工作者前往城市大型物流企業觀摩學習,將先進的理念和技術帶回來[5]。
先進的物流設備及科學技術手段可以避免或減少貨品運輸中不必要的損耗,尤其是對于鄉鎮農副產品的物流運輸來講更是如此。因此,地方政府應加強對相關技術設備引進的資金投入,扶持和鼓勵鄉鎮物流企業引進先進設備,提高貨品運輸的質量標準,對目前分散性和個體性的物流運輸方式進行改革,倡導集合運輸的現代化物流手段,全面推動鄉鎮物流行業科學技術水平的發展和提升。
基于對城鄉發展與鄉村物流發展的分析,鄉村物流發展能夠在一定程度上促進城鄉協調發展,幫助解決城鄉供需不協調的問題。為加快鄉鎮物流發展,應高度重視人力資源的作用,并加以合理運用;科學配置公共運輸及倉庫站點資源;加強對現代電子信息技術的應用,讓現代化鄉村物流獲得足夠的動力,為加快推進新型城鎮化與鄉村振興協同發展提供穩定的支持,讓城鄉一體化建設走上一條正確發展的道路,從而助力鄉村振興,建設美好家園。