林業資源保護和森林防火管理措施的思考

劉 翊

(陜西省寧陜縣國有上壩河林場，陜西 安康 711699）

引言

森林防火是一項長期性工程，在新的社會發展形勢下，必須注重林業防火工作，正視管理中問題，有針對性地制定解決策略，為社會的可持續性發展提供切實可行的建議，實現人與自然和諧相處的發展模式。我國取得了重要經濟領域成就，但是對于環境的破壞問題也受到了社會廣泛關注，森林是生態環境中的重要組成部分，同時存在著較為復雜的生態功能，對于調節氣候、水土保持、減災防災，凈化空氣等方面都具有積極性作用。

1.當前森林防火管理過程的問題

林業防火管理必須秉承科學謹慎的態度，并以動態的方式不斷調整法律及行政法規。目前部分地區的森林防火管理存在著一定的認識不足情況，部分基層管理人員僅僅對一些初級的森林防火常識有所了解，對于自身負責的管理區域安全底數了解不足，使得在實際管理過程中可能只是按照模式化的工作程序進行，存在著走馬觀花、流于表面的問題。部分地區對于森林防火安全隱患整改不到位，往往睜一只眼閉一只眼。

當前森林防火管理問題體現在多個方面，比如技術不合格，設備不完善，效果不好等。無論是哪個行業的發展，都需要過硬的業務理論知識。知識對行為起到了指導性作用，并能夠在實踐中總結經驗，為今后的實踐行為打下堅實的基礎。在森林防火管理中，理論知識同樣起到了重要的作用。森林防火管理工作之所以問題頻發，是因為從業人員業務能力不足。這些人員沒有經過專業的培訓，憑借淺薄的知識經驗開展工作，這為行業的發展埋下了巨大的隱患。小則造成經濟損失，大則造成不可挽回的安全事故。由此可見，業務理論是實現工作開展的基礎性保障。在森林防火管理中，制度是實現有效管理的手段。只有制定切實可行的制度才能有效的規范從業者的行為，避免不良后果的產生。隨著森林防火管理事業的部分私有化，越來越多的不良行為出現在常規的工作中。管理制度的不健全是導致不良行為的直接原因，為此，在常規工作中要重視制度管理的規范性和嚴肅性，堅決執行相關制度，避免錯誤行為的發生。

2.現代林業資源保護與防火管理價值

在林業發展過程中，可以打造更加豐富的生態系統，防止水土流失，為區域性的水土保持提供更有利的環境，尤其是森林中的各類木本植物，可以充分發揮自身的儲水功能，對于抵御風沙、凈化空氣具有重要意義。我國特有的地理條件是背對蒙古以及西伯利亞，每年的春、秋兩個季節都會由北向南產生大風天氣，而直接帶來的后果是缺少植被覆蓋的地區會產生揚塵現象，這種天氣形勢已存在多年，對于我國地區具有重要影響，為了改變現階段的問題，應充分注重森林的保護作用，森林不僅對于防風固沙具有重要生態價值，同時還能促進大體系內的生態循環調節，降低揚塵風險，防止水土流失。森林地區由于植物覆蓋面積較廣，可以有效利用植物根莖抓住松散土壤，尤其在干旱地區具有很好的防風固沙使用價值，與此同時還能促進周邊產業的快速提升與發展，例如農業種植、畜牧業生長等都與良好自然環境有著密不可分的關系，只有防風固沙、水土保持等工作達到一定高度，才能提高行業自身競爭力。

3.森林防火安全管理與資源保護的策略

3.1 優化完善森林防火管理

完善的管理體系框架是確保森林防火有序發展的重要前提以及基礎，但是不同地區存在著地理差異性和不同的實際情況，因此必須秉承科學謹慎的態度，對當地的森林進行實地勘察，建立符合自身未來發展趨勢的管理體系及方案。與此同時還要站在高瞻遠矚的角度，將生態發展與森林防火管理進行有效融合，既要讓森林防火為社會發展服務，同時也需要帶動相關經濟產業提升、實現良性循環，為森林防火管理以及生態林業發展創造良好的契機以及環境。我國正處于社會深化改革的重要階段，有關森林防火的法律法規建立不能墨守成規，而是要以靈活的方式進行構建。首先，林業管理部門應對轄區內的森林防火進行案例整合和分析，有針對性地將違法行為進行備案錄入，為后期的法律制定做好數據基礎。其次，林業管理部門應基于現有國家法律法規基礎上，對區域性的森林管理制度進行優化完善，提高管理效率。最后，建議定期聘請相關專家對森林防火管理進行整體方案分析，強調靈活性的法律構建模式，對不合理的地方進行有效整改，以此確保森林管理的合理性和合法性。

3.2 深入調研森林防火管理

在進行森林防火管理之前，要對森林防火管理的環境和特點，進行細致的考察。對基本情況做好科學調研。調研是開展工作的基礎，這需要從業者具有良好的業務水平和能力，能夠從日常工作中總結出相應的經驗，并借助這樣的經驗在工作中制定合理的計劃，依據計劃開展具體的工作。在森林防火管理中，調研能夠保障防火管理工作的順利進行。為了有效提高森林防火管理調研能力和水平，應該對從業人員進行專門的培訓。在調研中也要充分重視信息技術發展給森林防火管理發展帶來的幫助。從業者可以從互聯網上獲取最新的信息，并將這些知識應用到日常的工作中，提高自身的工作效率，確保森林防火管理工作的順利開展。

3.3 注重林業人才隊伍的培養

長效的森林防火管理以及林業發展必須依托于基層人員隊伍，傳統的管理模式已經不能滿足未來的森林發展形勢，因此要注重打造高素質人才隊伍。建議相關部門與各大高校進行聯合，強調綜合性人才的教育與培養，注重現代化技術在森林防火管理中的運用，例如無人機操控、遠程視頻監控以及數據整合等技術的使用，可以為廣大高校學子提供廣泛的實習平臺，并與優秀畢業生簽訂就業協議，加快整體隊伍壯大。另外，法律法規的建立也要充分注重人為因素的執行力，建議基層部門要組織相關管理人員進行法律法規學習，針對日常工作中遇到的問題進行匯總收集并及時上報，為進一步完善法律法規提供材料支持，同時建議將績效工資與防火考核結果進行掛鉤，體現出學習培訓的重要性。

3.4 多策并舉提升森林防火管理水平

有效的森林防火管理是保障各項工作得以實現的基礎。在森林防火管理中，嚴格的管理制度和現代化的管理方式是促進行業發展的基礎。為了有效提高森林防火管理行業的管理水平，對管理者和從業者都要制定相應的制度。從林業管理者的角度來看，對管理者職權的規范能有效避免行業違規行為的發生，提高管理者的管理水平。為此，需要對森林防火管理者進行系統的培訓，在明確從業規范的基礎上，提高自己對行業發展的認識，提高管理水平的能力。對于森林防火管理不僅要從人員培養上入手，還要從制度本身進行考量。科學而合理的制度規范是保證制度得以執行的基礎，為此，我們要重視提高森林防火管理制度的制定水平和執行力度。只有嚴格遵從規章制度辦事，才能避免損失。為了避免火災給林業發展帶來的損失，我們要規范森林防火管理的流程和方式，用嚴格的制度規范從業者的行為。

結語

綜上所述，自從改革開放以來，我國從計劃經濟向市場經濟轉變，社會形勢的發展卻沒能注重人們精神意識的提升，目前而言社會上缺少集體性的森林防火保護意識。我國長期以來將經濟發展作為國家重要的戰略目標，近些年來國家層面在經濟領域中已經名列世界前茅，因此黨和政府對于生態環境問題也愈發重視、強調綠色環境以及可持續發展理念，但是由于森林防火保護以及生態林業發展仍處于初級階段，還缺少相應的經驗積累，所以生態林業等環節還缺少有效的管理手段，有待進一步優化創新。