來自雪域高原的“湖北答卷”
——湖北省用心用情用力開創高質量援藏工作新篇章

文/何慶良

華新水泥落戶山南，開啟了“輸血”變“造血”的產業援藏模式

西藏，雪域高原、世界屋脊。

這里海拔高、氣壓低、氧氣稀薄，被稱為“生命的禁區”。

這里是千山之巔、萬水之源，是一片神秘的土地。

山南，是西藏自治區下轄的一個地級市，位于岡底斯山至念青唐古拉山以南，雅魯藏布江干流中下游地區，北接西藏首府拉薩，西與日喀則毗鄰，東與林芝相連，南與印度、不丹兩國接壤，是西藏古文明的發祥地之一。山南擁有600多公里長的邊界線，具有十分重要的戰略位置，是中國的西南邊陲。

治國必治邊。自1994年7月至今，湖北從人力、物力、財力和技術等多方面，對口支援西藏山南，累計選派九批共1022名援藏干部人才赴藏工作，大力發揚“老西藏精神”“兩路精神”，扎根雪域高原，矢志艱苦奮斗，與山南各族干部群眾共同守護神圣國土、建設幸福家園，用忠誠和擔當書寫高質量援藏的湖北答卷。

27年來，湖北累計援助資金、物資44.68億元，實施援藏項目596個，助推乃東、瓊結、曲松、加查四縣區全部脫貧摘帽。以高質量援藏為主線，突出產業援藏，聚焦科技援藏，鞏固民生援藏，推動就業援藏，為山南高質量發展和長治久安作出了積極貢獻。

今年是西藏和平解放70周年，雪域高原滄桑巨變，經濟社會全面發展，人民生活極大改善，城鄉面貌今非昔比。如今的湖北大道平整寬闊，貫通南北，是山南市區最繁華、最美麗的風景線。夕陽下，位于道路南段的山南市體育場，藏族群眾和外地游客跳起歡快的鍋莊舞。放眼雅礱大地，山南賓館、雅礱劇院、華新水泥、安琪集團、巴山農牧、宏農藏雞、扎西曲登、東輝中學等湖北援藏項目星羅棋布，凝聚著一批批援藏干部人才的辛勤汗水，飽含著6000多萬荊楚兒女的深情牽掛，見證著鄂藏人民山高水長的深厚情誼，譜寫了“鄂藏一家親”新佳話。

尋找“突破口”

2019年7月，湖北省第九批援藏工作隊進藏，尋找高質量援藏“突破口”成為第九批援藏工作隊首要任務。“高質量發展的關鍵在產業，高質量援藏的基礎也在產業。”湖北省第九批援藏工作隊領隊、山南市委副書記、常務副市長李修武說，推動山南成為全國大循環中的西藏重要節點，必須圍繞本地優勢產業，招引一批龍頭企業進駐山南。省援藏工作隊圍繞藏雞、青稞、核桃、文旅等高原特色產業，引進武漢宏農、北大荒集團、安琪集團、湖北中旅等行業龍頭，助力山南脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。

藏雞產業。積極引進湖北蛋雞龍頭企業武漢宏農落戶山南，著力打造山南藏雞產業集群。該集群由西藏宏農全智能化藏雞產業園（100萬羽，西藏宏農一期）、帶動集體經濟薄弱村集中規模養殖項目（100萬羽，西藏宏農二期）、山南藏雞產業研究院（帶動20個藏雞養殖專業村分散養殖100萬羽）及屠宰加工等配套項目組成，預計集群總投資將達12億元以上。項目一期總投資5億元，主要設備成套進口，代表行業一流水平，目前已開始分步投產，已收獲第一枚雞蛋。2021年5月，山南藏雞產業集群成功申報農業農村部、財政部優勢特色產業集群項目，爭取國家專項資金1億元。西藏自治區黨委、政府肯定西藏宏農藏雞項目是全區高質量發展的典范。

核桃產業。西藏最大的核桃種植區在加查縣，核桃干果口感好，出油率高，但種植水平低，技術支撐乏力。湖北援藏投入資金1000萬元，依托加查縣核桃資源，湖北安琪集團研發生產的安琪紐特核桃油，深受內地中高端客戶歡迎。

藏藥產業。湖北投入80多萬元，整合扶貧資金720萬元，流轉土地280畝建立藏藥材種植基地，引導農牧民種植貝母、天麻等10多種藥材。索珠村220戶人均增收1000多元。“產業扶貧讓我們看到了鄉村發展的希望。”索珠村農民索朗達瓦去年種植藥材80畝，家庭年收入超過50萬元。

文旅產業。重點打造扎西曲登村、強吉村等鄉村民宿旅游，啟動“英雄武漢人、暢游藏源地”活動。湖北省援藏工作隊進藏以來，招商引資項目落地開工12個、總投資17.2億元；簽約或在談項目27個、預計投資78億元。

湖北省省長王忠林（右三）在山南市乃東區昌珠鎮扎西曲登社區看望慰問藏族群眾

打好“組合拳”

積極順應西藏工作的階段性特征，聚集穩定、發展、生態、強邊“四件”大事，充分發揮湖北科技、市場、產業和人才優勢，實施好《關于進一步做好對口支援西藏工作的實施意見》，打好政策組合拳，推動援藏工作更加系統化、制度化，不斷鞏固提升對口支援交流合作水平。

推動科技援藏。堅持把科技創新作為貫徹新發展理念、推動西藏高質量發展的關鍵舉措。按照“一個主導產業、一個龍頭企業、一批配套企業、一個科研院所、一個全產業鏈”的“五個一”工作思路，聯合華中農業大學組建藏雞產業研究院，項目總投資2.6億元，目前已全面開工建設；聯合長江大學在加查縣掛牌成立核桃產業研究所，為西藏核桃產業開展全產業鏈服務；引進湖北安琪集團生物技術中心（國家級）在山南設立分中心，已建設2個高水平實驗室，為山南生物科技產業發展做好技術儲備；支持中糧營養健康研究院、中科院農產品加工研究所參與青稞深加工產業。

鞏固民生援藏。建立“大院校+小組團”模式，推動武漢大學、華中科技大學、華中師范大學、中國地質大學（武漢）、華中農業大學、湖北大學等在鄂高校組團支援山南市東輝中學，打造“西藏一流”的中學。東輝中學連續兩年中考成績獲山南市第一，湖北文理學院格桑花支教團先后兩次獲國家級表彰，援藏教師馬丹先后被評為“全國模范教師”“全國先進工作者”；以武漢協和醫院、湖北省婦幼保健院為依托，啟動“鞏固二甲、爭創三甲”創建活動，先后建立西藏自治區首家“兩癌”篩查中心、嬰兒出生缺陷篩查中心、5G遠程醫療服務平臺等，啟動總投資1.2億元的山南婦幼保健院業務綜合大樓項目建設。

創新就業援藏。就業就是最大的民生。湖北累計為山南籍高校畢業生提供崗位2200多個，率先在黃石市建立西藏高校畢業生組團式市場化就業示范基地，并推動山南和黃石兩地分別出臺相關政策。2020年底啟動首批28名西藏山南籍高校畢業生赴湖北省黃石市進行組團式市場化就業，實現了西藏大學生區外市場化就業的歷史性突破。舉辦的新一輪組團式市場化就業專場招聘會，共提供區外企業崗位635個，招聘大學生92人。同時，推動武漢、襄陽、宜昌學習黃石經驗，打造“鄂藏情”湖北組團式市場化就業援藏品牌。

突出旅游援藏。山南人文底蘊深厚、旅游資源豐富。湖北把旅游援藏作為統籌城鄉發展、推進鄉村文明進步的突破口。乃東區扎西曲登社區是國家級非物質文化遺產黃面具藏戲扎西雪巴發源地。2019年，湖北援藏投入2000萬元，撬動當地投資3000萬元，以人居環境整治為重點，鼓勵村民發展民宿旅游。投入運營近一年來，全村129戶有64戶興辦家庭旅館，接待游客2萬多人，村民通過藏戲表演、特色餐飲服務等集體創收90多萬元，全村人均增收1800多元。

深化交往交流交融

鑄牢中華民族共同體意識，廣泛開展“鄂藏一家親”等系列活動，推動交往交流交融向基層延伸、向群眾拓展，讓各族群眾融為一體、打成一片，促進了鄂藏兩地廣泛交往、深入交流、深度交融。100多名山南籍高校畢業生到內地自主就業，89個種養大戶結成對子，各民族之間越走越近、越走越親。

藏族姑娘白嘎珍與漢族小伙子陳凡因援藏結緣，建立了新時代民族團結的模范家庭，成為新時代民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識的生動實踐。

湖北西藏大廈項目位于洪山區和平街北洋橋路以南，項目總投資近20億元，是武漢市2021年度重點工程之一，該中心負責人斯朗丹增曲培在項目開工儀式上表示，將借助武漢便利的交通區位優勢，打造鄂藏交往交流交融新窗口、民族團結進步創建新陣地。

實施武漢、乃東鄉村振興領頭雁培養計劃，組織兩批107名乃東基層黨員骨干到武漢跟班實訓。深入開展宜昌、加查“宜加一家親、創業手拉手”系列活動，組織加查30名創業青年、35名青少年、20名技能人才到宜昌交流學習。

深化襄陽、瓊結支部結對、群眾結親活動，實現瓊結縣20個村（社區）結對全覆蓋，60多名農牧民黨員群眾與襄陽黨員群眾結對認親。

2021年10月15日，75名西藏山南籍高校畢業生乘飛機抵達天河機場，分赴武漢、黃石兩地開啟新的職業生涯。自湖北創新打造“鄂藏情”就業援藏品牌以來，已有三批共150名山南籍大學生走出雪域高原，來到湖北實現“組團式”市場化就業。

家住山南市浪卡子縣張達鄉扎余村的扎西曲珍，從咸陽師范大學畢業后，一直沒找到理想的工作。在湖北援藏工作隊的幫助下，扎西曲珍在黃石市鎖定了目標崗位。她說：“我們那邊現在公職崗位競爭壓力很大，我會珍惜這次機會，在這邊學習更多東西，做民族交融的排頭兵，加強民族之間的交流。”

山南市人社局黨組書記雷豐說：“組團服務、組團管理、組團跟蹤，會產生非常好的就業效應、創業效應和社會效應，感謝湖北對西藏學生就業的關心和支持。在這邊鍛煉、成長、提高，他們回去以后會成為西藏各行各業的骨干人才和帶動性人才。”

湖北省援藏辦主任馬萍表示，將精誠如一、用心用情用力，進一步創新援藏工作思路，聚焦重點領域，深化產業援藏、教育援藏、醫療援藏、就業援藏和智力援藏，加強交往交流交融，在高起點上開創對口援藏工作新篇章。