成渝地區雙城經濟圈中職與經濟發展協調性縱向研究

李雅琴 楊小娟

摘要：本文以成渝地區雙城經濟圈為依托，縱向計算近十年來經濟發展和中等職業教育的綜合得分，并利用耦合協調模型測量兩大系統的協調性。結果發現，從2016年起中等職業教育一直滯后于經濟發展，2010—2019年間耦合度先升后降呈“倒U型”走勢，協調度緩慢上升，從極度失調狀態轉變為良好協調狀態。本文提出應擴大雙師型隊伍建設、調整專業設置以滿足當地經濟發展需要的建議。

關鍵詞：成渝地區雙城經濟圈;熵值法;協調性;耦合度

成渝地區雙城經濟圈將立足于成為繼長三角、粵港澳、京津冀一體化后，中國的第四大戰略城市群。在戰略高地和雙城經濟一體化發展的過程中，職業教育的推進和發展將是必不可少的一個重要環節。經濟增長方式的轉變導致了我國人才結構需求上的轉變，大力發展職業教育是促進成渝地區產業升級、轉變經濟發展方式，構造新型制造中心的關鍵因素。

因此，本文結合當前關于成渝地區雙城經濟圈職業教育情況，在前期文獻研究的基礎上，嘗試從該區域職業教育與經濟如何的協調度著手，豐富當前關于兩地教育問題的研究文獻，更為地方經濟的發展提供有力的決策參考支持。

一、文獻綜述

目前學者對教育與經濟匹配關系研究大多是利用定量分析，構建模型探討教育投入與經濟之間的匹配關系【2】，比如閻世平（2020）運用耦合協調模型對全國中職與經濟契合度進行研究，認為中職發展規模嚴重落后于經濟發展規模，中職學科結構與社會發展對人才需求結構之間的協調度低【4】。梁瑩（2020）用最小二乘法對兩大系統影響因素進行剖析，得出安徽省高等教育結構與產業結構的匹配度由失調到協調的變化，提出促進兩大系統的協調發展【5】。彭明蕊（2019）等以我國31個省份的省際面板數據為研究對象，用熵值法計算協調度模型，發現我國各省份高等教育與經濟發展的協調情況【6】。賈彥東（2006）用panel data實證研究各省份的教育與經濟增長的關系，發現中國西、中、東部三個地區教育與經濟協調性差別較大【7】。

綜上可以看出，大多數學者是以某一省份或全國為研究單位，鮮少關注幾個省份組成的區域教育與區域經濟發展的協調性研究，關于成渝地區雙城經濟圈中職教育發展的研究，尚未較少。本文將著重于研究成渝地區雙城經濟圈經濟發展與中職教育的協調性，從而實現成渝地區教育資源與經濟發展的共享與整合。

二、指標選取

（一）指標選取

1.中等職業教育指標

教育發展水平反映了某個國家或地區在一定時期內教育事業所達到的發展規模和發展程度。以教育經費、固定資產、整體規模和人力保障作為一級指標衡量職業教育發展水平。以教育經費支出、生均教育經費支出、圖書數量、計算機數、教室數、固定資產值、占地面積、中等職業學校數、畢業生數、招生數、在校生數、專任教師數、師生比構建二級指標。

2.經濟發展指標

經濟發展是涉及人類活動的各個方面諸多復雜因素的巨大系統，本文從經濟規模、經濟結構、社會民生這三個方面進行構建。從一級指標中選取10個二級指標，構建經濟發展評價指標體系。以進口總額、GDP、公共預算支出、公共預算收入、第一產業增值、第二產業增值、第三產業增值、城鎮居民人均可支配收入、城鎮單位就業人員工資總額、城鎮居民人均消費性支出構建二級指標。

（二）數據來源

數據來源于2010—2019年《重慶統計年鑒》《四川統計年鑒》《中國教育經費統計年鑒》《中國教育統計年鑒》

三、成渝地區雙城經濟圈兩大系統綜合水平測算

（一）極差標準化

（二）熵值法賦權

四、綜合得分結果

將得到的中等職業教育指標權重Wj與第i年在第j個中等職業教育評價指標上的標準化值Zij相乘得出中等職業教育每年綜合得分，綜合得分計算公式為：。將得到的經濟指標權重Wj與第i年在第j個經濟評價指標上的標準化值Zij相乘得出每年經濟發展綜合得分，綜合得分計算公式為：

中等職業教育和經濟發展得分計算結果見圖1.

1.中職教育發展波動較大

在本文所選取的十年中，中職教育水平最高值是2013年的0.627，最低值為2010年的0.356。從圖1可以看出，成渝地區中職發展一直處于波動不穩定狀態，除了2013—2017年中職教育水平下降了32.95%以外，2010—2013年、2017—2019年都呈現上升勢態。在2013-2017年之間，成渝地區中職教育呈現萎縮態勢，社會認同度低、招生困難現象明顯。具體到各項指標上，2013年到2017年經費支出、學校固定資產長幅度停滯不前，甚至出現減少的狀況。

2.經濟增長迅速

在本文所選取的十年中，經濟發展水平最高值是2019年的0.9502，最低值為2010年的0.0001。從總體上來看，2010年—2019年，成渝地區經濟水平一直處于高速發展階段，其中2016-2017年發展最為迅猛。

U1大于U2為經濟滯后型、U1等于U2為職教與經濟同步型、U1小于U2為職教滯后型?？梢钥闯鰪?016年開始，成渝經濟進入快速發展時期，中職教育越來越滯后于經濟發展。近些年成渝經濟建設取得進展，而目前的中職教育無論是在畢業生數量還是質量方面，都還遠遠不能滿足企業的需要，并且還有可能成為制約經濟增長的短板。為了揭示中職教育與經濟系統之間的協調關系，接下來進行耦合協調度分析。

五、成渝地區中等職業教育發展與經濟發展協調度的測度

（一）耦合協調度模型

1.計算公式

U1表示職教發展綜合指數，U2經濟發展綜合指數，本文只研究了兩個系統，因此耦合度模型簡化為：協調度是耦合度和發展水平的結合，公式為，。其中D為協調度，取值在0到1之間，數值越接近1，說明系統之間的協調性越高。α和β為待定系數，且α+β=1，由于在本文中，所研究的中等職業教育發展與經濟發展水平居于同等重要位置，因此α和β均設置為0.5。

（二）近十年耦合協調度結果

根據公式計算出成渝地區兩大系統的耦合度和協調度，結果見圖2 .

1.耦合度呈“倒U型”發展趨勢

耦合度從2010年的0.007波動增加到2019年的0.948，其中2010-2016年為上升趨勢，耦合度增長了2841%，到達2016年的1之后，耦合度在2016—2019年逐年緩慢下降了5.2%，呈“倒U型”走勢。

2.協調度緩慢上升

2010-2011年期間，協調度處于失調狀態，可能是與中職學校數較少，當地對中職相關投入力度小，以及中職教育資源向人力資本的轉化能力較弱有關;2012-2013年，處于勉強協調和初級協調狀態，由于我國經濟進入新常態，經濟增長從高速增長調整為中高速增長，導致經濟發展落后于中職教育，使得協調狀態偏弱;2014年-2018期間，協調程度處于中級協調狀態，這5年中職教育規模有一定提升;2016年協調度下降到0.727，因為從2016年起經濟發展水平開始遠超過中職教育，落后于經濟發展的中職教育導致協調度降低;2019年，協調處于良好協調狀態，但兩大系統的協調水平尚未達到優質協調水平，且二者不斷加大的偏離趨勢使耦合度降低，中職教育帶來的人才效益并未滿足成渝經濟長期發展的需要。

六、結論與政策建議

縱向時間序列研究發現，2016年后成渝地區雙城經濟圈中等職業教育明顯滯后于區域經濟發展，2010—2019年間耦合度先升后降呈“倒U型”走勢，協調度緩慢上升，從極度失調狀態轉變為良好協調狀態。說明二者之間相互促進，相互影響的程度不斷加深。雖然現階段中等職業教育雖有所發展，但仍不能很好滿足高速發展的成渝雙城經濟圈對高素質勞動人才和技能人才的需求。因此，為提升中職教育與經濟發展的協調性，需要：

首先，全方位提高師資質量。提高專任教師數量，鼓勵職業教育的發展。多引進雙師型教師，開展校內專業教師定期行業培訓，提高教師的實踐創新能力。加強師資培訓，讓各市、各縣的優秀青年干部和師資培訓團隊與省會的中等職業院校多合作開展職業教育研究。

其次，及時調整專業設置以滿足當地經濟發展需要。強化職教為地方發展服務意識，將職業教育的專業設置與地方經濟的專項規劃、發展方向相匹配，增加與經濟發展急需、緊缺行業相關的中等職業專業。如重慶重點實施大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略，成都東部新區重點發展航空經濟、現代物流、國際消費、智能制造、總部經濟五大主導產業，綿陽市發展電子信息產業、汽車制造等八大重點產業，中等職業學校需改革專業設置與地方主導產業經濟匹配，服務地方經濟建設。

參考文獻：

[1]洪成文，梁顯平，韓少秀.成渝地區雙城經濟圈高等教育的超常規發展戰略[J].重慶高教研究，2020，8（04）：71-79

[2]陳濤，唐教成.高等教育如何推動成渝地區雙城經濟圈發展——高等教育集群建設的基礎、目標與路徑[J].重慶高教研究，2020，8（04）：40-57.

[3]何萬國，蘭剛，楊慷慨.成渝主軸帶高等教育布局與結構優化[J].重慶高教研究，2020，8（06）：23-33.

[4]閻世平，武可棟.中國中等職業教育與經濟是否契合發展？——基于耦合協調模型的統計分析[J].廣西財經學院學報，2020，33（06）：137-150.

作者簡介：李雅琴（1998-），女，樂山，西華師范大學商學院研究生，職業技術教育方向

楊小娟（1982-）西華師范大學商學院副教授，碩士研究生導師，主要研究方向為邊境貿易。

項目資助：西華師范大學基本科研業務費，中巴經濟走廊產業園投資安全與效益研究，項目編號：18B007

西華師范大學巴基斯坦研究中心，中巴雙邊貿易不平衡問題及增長策略研究，項目編號：PSC17W10