智慧城市發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)價(jià)值探析

沈燕娟

摘要：“十二五”期間，上海、浙江以及江蘇等地方政府先后將智慧城市建設(shè)納入規(guī)劃中。自2012年中國全面啟動(dòng)智慧城市試點(diǎn)工作至今，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后公布三批共290個(gè)智慧城市試點(diǎn)名單。此外，根據(jù)各級地方政府和“十三五”規(guī)劃補(bǔ)充，截至2019年年底，中國超過700個(gè)城市正在規(guī)劃和建設(shè)智慧城市。由此可見，國家十分重視智慧城市建設(shè)。建設(shè)智慧城市主要是在全面感知、整合、挖掘、分析、共享以及協(xié)同城市信息資源的基礎(chǔ)上，全面提升城市管理及服務(wù)水平。目前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)趨勢，而積極建設(shè)和發(fā)展智慧城市是城市轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效的必然舉措，能進(jìn)一步推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。

關(guān)鍵詞：智慧城市發(fā)展;經(jīng)濟(jì)增長;促進(jìn)價(jià)值;探析

引言

技術(shù)的不斷發(fā)展在改寫著固有的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展成就了一個(gè)新的時(shí)代即數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。廣義數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)———靠人和動(dòng)物的體力，對太陽、土地及自然資源的再生能力進(jìn)行初級整合生產(chǎn);繼工業(yè)經(jīng)濟(jì)———依靠化石能源和機(jī)械動(dòng)力，在車間內(nèi)進(jìn)行精細(xì)化復(fù)雜批量生產(chǎn)之后，人類向智能智慧經(jīng)濟(jì)———依靠人和聯(lián)網(wǎng)資源的組合動(dòng)力，在“空—天—地”一體化半徑內(nèi)，在“宇觀—人觀—微觀”綿密空間內(nèi)進(jìn)行更高業(yè)態(tài)邁進(jìn)的第三次經(jīng)濟(jì)革命，或者簡稱數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的綿密性、低時(shí)延和高通量數(shù)字技術(shù)和智能終端使用，更加惠及經(jīng)濟(jì)人，也更容易形成中介性總部經(jīng)濟(jì)集聚，而成為獨(dú)立產(chǎn)業(yè)功能綜合體，變?yōu)橹行某鞘泻统蟪鞘袊窠?jīng)濟(jì)體系擬人體的五臟六腑重地，對于提升城市商業(yè)經(jīng)濟(jì)的韌性有著重要的推動(dòng)作用。文章從城市商業(yè)經(jīng)濟(jì)韌性這一視角就數(shù)字經(jīng)濟(jì)的作用及實(shí)踐策略進(jìn)行總結(jié)。

一、智慧城市的主要特征

（1）智慧感知

依托互聯(lián)網(wǎng)與信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)萬物互聯(lián)，促使市政系統(tǒng)、城市交通、電網(wǎng)等系統(tǒng)具備良好的環(huán)境感知能力，可以真實(shí)、全面反映環(huán)境狀況。

（2）系統(tǒng)協(xié)同

將現(xiàn)代化城市的主要功能與基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行集成化處理，做到對信息資源與軟硬件設(shè)施的有效整合，為城市居民提供一體化服務(wù)，如推出一卡通、一點(diǎn)通與一鍵通服務(wù)。

（3）保障機(jī)制到位

智慧城市具有健全的保障機(jī)制，有效解決了傳統(tǒng)運(yùn)營管理模式中存在的各項(xiàng)缺陷問題，如信息安全保障，預(yù)防和減少服務(wù)對象隱私信息泄露問題出現(xiàn)。

（4）智慧處理

通過應(yīng)用人工智能與大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)，憑借技術(shù)優(yōu)異的信息處理能力，替代人工完成數(shù)據(jù)采集分析等操作，在工商業(yè)與市政管理活動(dòng)開展期間快速進(jìn)行智能響應(yīng)。

二、智慧城市發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)價(jià)值

減少特定任務(wù)中人的參與頻率和參與度、提升工作效率、降低成本以及減少錯(cuò)誤發(fā)生頻率是自動(dòng)化目標(biāo)所在。以往部分城市在自動(dòng)化建設(shè)與發(fā)展過程中，取得異常顯著的效果，而在近年深度融合AI技術(shù)及各領(lǐng)域的背景下，逐漸普及與之相關(guān)的城市自動(dòng)化，有利于城市各種管理及維護(hù)工作的開展，由此可預(yù)見，未來智慧城市中基于人工智能技術(shù)的應(yīng)用會(huì)越來越普遍。區(qū)分智慧城市與普通城市的關(guān)鍵指標(biāo)之一就是效率。要想切實(shí)提升效益，需以傳感器軟硬件技術(shù)應(yīng)用為主要依托，同時(shí)由于智慧城市效率提升的任務(wù)復(fù)雜且艱巨，通常需進(jìn)行跨部門及跨領(lǐng)域協(xié)同合作，若僅以人工為主要方式，則無法保障該項(xiàng)任務(wù)順利完成，而通過借助傳感器以及各種先進(jìn)自動(dòng)化技術(shù)，能確保24小時(shí)不間斷工作，進(jìn)而以實(shí)時(shí)監(jiān)測為出發(fā)點(diǎn)，全面收集各種數(shù)據(jù)信息，之后對接其他系統(tǒng)，有效避免城市資源使用中的浪費(fèi)現(xiàn)象，促進(jìn)資源高效利用，提升各功能機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

三、智慧城市發(fā)展策略

3.1頂層設(shè)計(jì)與科學(xué)規(guī)劃

在智慧城市發(fā)展期間，工作人員必須將微觀規(guī)制以及頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行有效結(jié)合，根據(jù)城市實(shí)際發(fā)展態(tài)勢調(diào)整規(guī)劃方案，遵循實(shí)際出發(fā)與統(tǒng)籌規(guī)劃原則，明確整體發(fā)展方向與建設(shè)目標(biāo)。對智慧城市的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)方案、成果維護(hù)與實(shí)施原則等要素進(jìn)行整合處理，形成科學(xué)統(tǒng)一的指導(dǎo)方案，作為智慧城市建設(shè)的準(zhǔn)則與依據(jù)。應(yīng)遵循動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)原則，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)人文環(huán)境與政治環(huán)境的變化，定期對智慧城市發(fā)展規(guī)劃方案進(jìn)行修正完善通過各地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異性較大，城市形態(tài)具有多樣性特征。因此，在制定智慧城市發(fā)展規(guī)劃方案時(shí)，需要考慮城市周邊區(qū)域的自然地理?xiàng)l件與政治文化環(huán)境情況，遵循實(shí)際出發(fā)原則，發(fā)展多樣化形態(tài)的智慧城市，禁止出現(xiàn)“千城一面”現(xiàn)象。例如，針對成為區(qū)域性政治文化中心的城市，應(yīng)在人文科學(xué)基礎(chǔ)上打造人文型智慧城市，重點(diǎn)將智慧城市應(yīng)用服務(wù)延伸至公共服務(wù)、文化消費(fèi)、旅游推廣等場景中，將提高城市宜居度與體現(xiàn)人為關(guān)懷作為城市建設(shè)重點(diǎn)。針對科技產(chǎn)業(yè)鏈完備的城市，應(yīng)將科技智慧與物質(zhì)文明作為基本架構(gòu)，打造科技型智慧城市。

3.2建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制

為建立高效的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，應(yīng)明確各部門職責(zé)內(nèi)容，統(tǒng)一部門間的戰(zhàn)略定位以及決策目標(biāo)，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同開展智慧城市規(guī)劃決策、監(jiān)管與評估等工作，充分發(fā)揮政府監(jiān)管職能。結(jié)合智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)或政府政務(wù)綜合平臺(tái)，堅(jiān)持統(tǒng)籌原則，強(qiáng)化平臺(tái)協(xié)作能力，重點(diǎn)打造公共服務(wù)超級應(yīng)用。例如，可選擇打造市縣鄉(xiāng)村四級服務(wù)平臺(tái)，采取樹干狀平臺(tái)結(jié)構(gòu)體系，相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃及制定標(biāo)準(zhǔn)，將智慧民生生活、智慧生態(tài)環(huán)境、智慧應(yīng)用服務(wù)與智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為平臺(tái)構(gòu)成部分，在平臺(tái)內(nèi)導(dǎo)入相關(guān)信息資源以形成完整的信息鏈，向城市居民提供多元化服務(wù)。在智慧民生生活模塊，為城市居民提供智慧社區(qū)健康服務(wù)、人才就業(yè)服務(wù)、中介服務(wù)。如在智慧城市運(yùn)行期間，可以向城市居民提供集約化應(yīng)用服務(wù)，推進(jìn)跨部門、綜合性政務(wù)應(yīng)用部署，并在智慧服務(wù)平臺(tái)中打造交換搜索平臺(tái)、通信平臺(tái)與指揮調(diào)度平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府治理能力。

結(jié)束語：

一個(gè)城市的發(fā)展中，其商業(yè)生態(tài)不僅需要能夠抵御得了市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，也需要在更為宏觀的發(fā)展背景下展現(xiàn)出一定的適應(yīng)恢復(fù)能力，這便是一個(gè)城市所體現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)韌性。時(shí)代的發(fā)展中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)開始走進(jìn)人們的生活，同時(shí)也為各行業(yè)的發(fā)展帶來了新的曙光。

參考文獻(xiàn)：

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