建筑業營改增對建設工程造價的影響研究

王穎

摘要：在現階段，建筑業在我國經濟發展當中發揮了重要的作用，屬于支柱型的產業。當前稅收制度已經無法符合經濟的發展所需，需要進行改革。營改增就是我國稅制改革的舉措，該舉措在建筑業當中的實施對建設工程造價產生了一定的影響，在解決了全額征稅和重復征稅問題的同時也使建設工程的造價計價方式以及項目利潤收益核算等帶來了明顯的影響。基于此，本文運用文獻分析法、歸納總結法，探究了建筑業營改增對建設工程造價的影響，在這個基礎上探究了建筑業的應對策略，希望為造價管理工作者提供參考與借鑒。

關鍵詞：建筑業;營改增;建設工程;造價管理;影響

1.建筑業營改增對建設工程造價的影響

1.1改變了建設工程造價計價模式

在營改增之前，建筑業在計稅的時候主要是對營業稅進行計算，的形式為全額征稅。在對工程造價進行計算的時候，也會基于營業稅形成計價體系。在營改增之后，營業稅開始變為增值稅，稅種的性質發生了改變，成為了差額增稅。在這樣的情況下，原來的建設工程造價計稅體系已經展現出了不適用性，與增值稅的抵扣制度相互矛盾[1]。由此可見，營改增改變了建設工程造價計價模式。在這個過程中，無論是計稅方式還是計稅依據都在發生改變。建筑業需要對定額收費模式進行改革，在進行投標報價的時候也要使用新的計稅模式。除此之外，企業的招投標過程，也需要新的相關政策指導和相關的法律依據。

1.2改變了建筑產品工程造價的構成

在營改增之前，建筑業所執行的是價內稅;在營改增之后實行的是價外稅。與此同時，在改革之后價稅之間完全分離，在增值稅繳納的時候會堅持層層抵消的原則。這其中，無論是人工費、機械費還是材料費，都會按照價稅分離的原則來進行管理，這使組價的過程變得更為復雜，需要工作人員付出更多的時間和精力。按照稅負的相關理論，營改增之后的價外稅需要由消費者進行承擔，這使建筑產品工程造價的構成形式發生了改變，同時也改變了建筑業招投標的報價模式。

1.3 短期內工程造價成本的上升

我國現行的建筑業工程造價的定價模式和計價方法，是多年來為適應我國建筑業發展而制定的，雖然其與當前的建筑市場環境有著一定的沖突，但其總體上還是能適應建筑業的發展。“營改增”后，現行的計稅模式發生變化，市場對它的適應會有一段時間，短期內市場無法及時作出調整，相關的改革配套措施沒有出臺前，在原有計稅習慣模式的影響下，可能會導致短期內工程造價成本的上升，或者導致企業的賦稅總額上升，這些成本的上升，必然會導致短期內建筑產品價格的上升，這部分增加的成本，可能會有部分轉嫁到消費者身上。同時根據前期“營改增”試點企業的信息反饋，過渡期內企業的實際測算賦稅額也有一定的增加。

2.建筑業營改增背景下建設工程造價管理策略

2.1完善投標報價體系

受到營改增的影響，建筑業財務管理工作的內容發生了改變，經營管理人員來對工程進行規劃與決策之前，需要先制定相應的計劃，構建起更為完善的投標報價體系。與之前所繳納的營業稅相比，新的工程計價模式已經由過去的含稅價格轉變為了當前的不含稅價格，這使建筑業在過去多年發展過程當中所形成的計價規劃徹底被打破，同時也對招投標的報價程序和標價標準產生了相應的影響。在參與報價的過程當中，建筑企業需要充分了解營改增的變化情況，在充分結合企業發展情況的基礎上構建起完善的投標報價體系和相應的管理制度[2]。尤其是在對工程的投標價格進行預算的時候，需要對成本費用進行有效評估，以此來獲得增值稅的進項稅額，為后續工作的開展奠定基礎。與此同時，還要對建筑工程的中標率進行有效評估，并對進項稅額的具體來源進行綜合考慮，在這個基礎上獲得稅額發票，這可以為企業的報價創造條件，使企業更具競爭力。

2.2做好對工作人員的培訓

在開展工程造價活動的過程中，主管領導和造價人員發揮了重要的作用。他們只有意識到營改增對造價所帶來的影響才能更好地開展造價管理的工作。在這個過程當中，建筑企業一方面要加強內部管理，對那些與營改增相關的問題進行有效分析，這樣才能使工作人員真正地意識到營改增的重要性。另一方面，企業還要做好對工作人員的培訓，能夠及時掌握營改增之后所帶來的影響和企業工程造價管理所需要做出的改變，在這個基礎上才能使造價管理工作更為有效地開展起來。尤其是對于財務人員來說，企業需要適當地增加培訓的次數，使他們充分地了解增值稅和營改增的相關知識，這樣才能更好地引導其他部門開展相應的工作，在整個企業當中形成良好的造價管理氛圍。

2.3要慎重選擇供應商

在開展工程造價管理工作的過程當中發現，材料設備的費用在整個工程成本當中占據著較大的比例。但是在營改增之后，企業在采購材料和設備的時候稅負有所增加，新的制度和政策對稅負的影響也是比較大的，尤其是對于材料的折扣狀況產生了較為明顯的影響。在這樣的情況下，建筑企業要做到對供應商的慎重選擇，以此來降低造價管理的風險。具體來說，要確保供應商具備一般納稅人的資格，同時還要確保他們具備開具增值稅發票的能力。在與供應商簽訂合同的時候，要將這些要求體現出來。如果供應商屬于小規模納稅人的話，企業在材料采購之前還需要提前洽談好交易價格[3]。

結束語

綜上所述，對于營業稅變成增值稅雖然是對第三產業服務業進行的，但也會對建筑產業產生影響。營改增改變了建筑業工程造價計價模式、改變了建筑產品工程造價的構成，同時在短期內使企業的造價成本有所增加。為了更好地應對這些變化，建筑企業要構建起完善的投標報價體系，在對成本費用進行評估的同時關注工程的中標率和進項稅額。同時，要關注對工作人員的培訓和對供應商進行慎重選擇，最大化地降低營改增對企業稅負所帶來的消極影響。

參考文獻

[1]王耀萱，陶學明，伍洋.基于現行綜合單價計價模式下建筑業營改增后產生的問題及影響分析研究[J].西華大學學報（自然科學版），2016，35（02）：110-112.

[2]李建峰，趙劍鋒.“營改增”下建筑業計價依據調整的比較與建議——基于各省市房屋建筑與裝飾工程[J].財會月刊，2016（31）：44-49.

[3]汪蘇.基于“營改增”政策背景下裝修改造項目工程造價的影響分析——以某高校圖書館裝修改造項目為實例[J].四川水泥，2018（12）：244-245.