法國：推動養老服務產業發展

劉玲玲

在位于法國巴黎16區的特洛卡代羅老年公寓里，一場關于法國喜劇電影的講座剛剛結束。通過觀看經典電影片段、回顧動人配樂，老人們度過了一個愉快又充實的下午。特洛卡代羅老年公寓是歐洲最大養老康復集團——法國歐葆庭集團在巴黎建設的項目之一。近年來，法國采取一系列措施積極推動養老服務產業發展，進一步提高養老服務質量。

特洛卡代羅老年公寓環境整潔、視野開闊，無論是公寓整體設計，還是內部適老化設施，都充分考慮到老年人生活的便利性和舒適度。這里提供飲食、沐浴、洗衣、文娛和醫療保健等服務及設施，有專業的醫護人員，還會定期舉辦講座、展覽及多種社交活動，滿足老年人的精神需求。

法國政府于2005年將包括養老服務業在內的家庭服務業納入國家發展戰略規劃，2007年通過《安度晚年2007—2009》《高齡互助2007—2012》兩項全國養老規劃，其核心內容包括加快建設養老機構、鼓勵社會資本進入養老產業。根據法國國家統計與經濟研究所的數據，法國國內現有包括失能老人養老院、老年公寓等在內的養老機構超過1萬家，并擁有超過70萬張床位。其中，公立機構占40%，私營非營利機構占29%，私營營利機構占31%。2019年，法國養老服務行業營業額達到180億歐元，雇用超過100萬名員工。進入養老機構的老人能夠獲得政府相應補貼，這一措施進一步促進了法國養老機構的發展。

在政策支持下，法國近年來發展出不少成功的養老服務企業，例如建設老年公寓和醫護型養老機構的歐葆庭集團，為老年人及殘障人士提供上門服務和家庭護理的歐倍頤集團等。伴隨數字化和智能化發展浪潮，老年人服務方面的初創企業不斷涌現，諸如預防摔跤、住宅自動化、老人定位、生命體征監控、老年公寓監控等功能的創新產品受到行業關注。例如法國一家名為“Ubiquid”的科技公司推出了一款裝有芯片的衣服，可對老人進行定位，防止其走失。此外，法國養老產業還聚焦慢性病治療、家庭和社區養老、醫療跨界合作等領域，實現行業細分，打造優勢企業。

據統計，截至2020年年初，法國65歲以上人口比重為20.5%，到2030年法國60歲以上人口將達到2000萬。法國銀色經濟創新研究網絡“銀谷”負責人熱羅姆·阿諾指出，法國養老產業的發展受到政府推動和政策指引，社會資本參與程度日益提高，產業融合趨勢加強，這些舉措的紅利正逐步顯現，也為其他老齡化國家提供了經驗借鑒。“隨著老齡化進程加快，法國養老行業的市場需求將更加多樣化，家庭自動化商品、個性化服務、自主技術等將在未來幾年實現強勁發展。‘互聯網+養老’這一新型養老模式也將在探索過程中創造更多經濟價值及工作崗位。”阿諾表示。