全面深入推進法治江西建設

端木玉芳

2019年7月，江西省南昌市紀委監委端掉了以新建區公安局原黨委副書記、政委胡建甫為保護傘的黑惡勢力，還人民一個清靜、安穩的生活環境。2020年5月，南昌市公安機關勸阻了2400余起電信網絡詐騙事件發生，為群眾挽回了160余萬元的損失……黨的十八大以來，在習近平法治思想科學引領下，江西省法治建設取得了矚目的成就。

法治建設的江西答卷

公安系統法治建設的成就。第一，公安系統制定了嚴格的執法標準，體系越來越完善。制定了執法責任清單，以約束公安人員的法律行為，責任落實到個人，杜絕公安人員利用手中職權干涉執法行為，做到法無授權不可為。第二，構建大監督格局。由紀檢、審計、法制等多個部門構建公安系統執法監督體系，嚴格按照法律程序，把好案件的審核關，辦案人、審核人和審批人實現終身問責制，只要發現存在違法違規辦案的情況，必須究查到底。

司法系統法治建設的成就。第一，司法干部正規化、專業化和職業化。設立法官和檢察官遴選委員會，嚴控法官和檢察官入職關卡，寧缺毋濫，選拔優秀者進入司法系統;第二，提高司法公正水平。江西省司法系統改善司法環境，健全司法體制，確保司法人員嚴格按照法定的程序，在規定的權限內行使司法權，切實保障人民的利益。第三，司法權力運行模式得以改善。在司法過程中，改變傳統的審判文書審簽制，優化司法審判權力模式，司法系統的院庭長不能干涉審判過程，給予法官獨立的審判權力，讓審理者裁判、裁判者負責。

社區（街道）法治建設的成就。第一，利用微信平臺進行宣傳，讓廣大民眾了解法治知識，在法治APP里通過觀看視頻、參與答題比賽等方式提高民眾的法治意識和素養。第二，在社區（街道）設計法治知識長廊或文化墻，利用這些平臺宣傳法典、法律知識，讓民眾掌握更多的法律知識，做個遵紀守法的公民。第三，開放法治建設日。江西省有些社區（街道）開放了法治建設日，公安、司法以及社區（街道）工作人員犧牲自己的休息時間，為群眾解答疑難問題，幫其分析如何通過法律途徑維護自己的正當利益，提高法治建設的效果。第四，開展法治主題活動，以游園等游戲方式向民眾宣傳法治知識，讓民眾在趣味性的游戲中學習到更多的法治知識，培養法治意識，提高法治素養。

江西法治建設取得成就的同時，還存在一些問題，如執法司法公職人員思想認識上存在著偏差、職業素質不高、民眾法治意識薄弱等。針對這些問題，下一步，江西省將多措并舉，匯聚起磅礴的法治力量，使江西邁向治理新境界。

邁向治理新境界

健全領導機制，推動法治建設。第一，健全法治工作機制，落實責任。江西省各個地方政府要成立法治建設辦公室，組織人員，統一安排，明確分管領導，任務分工細化和明確，切實抓好法治建設工作，做到有法可依、必依，執法必嚴，違法必究。第二，要加強執法司法公職人員的監督工作，設立專門的機構，嚴格監督和考核，特別是要抓好基層執法司法公職人員監督工作，使其依法做好本職工作。

加強法治宣傳教育，提高全民普法意識。第一，要使法治宣傳教育常態化。普法教育不能三天打魚、兩天曬網，要定期對全體民眾進行普法教育，普法教育的對象不但包括老百姓，還包括公安、司法系統之外的政府部門工作人員。第二，要創新宣傳教育形式。宣傳、文化、教育部門除了使用傳統宣傳方式之外，還應該利用微博、抖音、快手等新媒體，加強法治宣傳教育。

依法行政，推動法治建設。第一，要建立嚴格的審核制度。在制定法治行政決策時，要召集法律專家、法律顧問以及執法、司法負責人合庭審查之后，才能實施。第二，執法司法政務公開。通過網站、櫥窗等多種方式公開執法司法公職人員的職責、執法權限、執法過程、業績考核等情況，加強群眾監督，杜絕個別執法司法人員鉆法律空子，杜絕謀私利行為的產生。

加強法治隊伍建設，確保執法司法公正。第一，深入開展隊伍素質教育和專項業務、崗位技能培訓，完善干部考核評價機制，堅持從嚴治警，改革管理制度，努力提高整體素質。第二，給予公安、司法和檢察院獨立公正執法的權力，確保執法司法公正，一旦出現干預行政執法的行為，則要追查當事人的責任。

（作者單位：中共宜春市委黨校）