產業融合視角下沭陽縣鄉村旅游發展研究

王 佳

（江蘇省中共沭陽縣委黨校，江蘇 沭陽 223600）

沭陽縣地處江蘇北部，是該地區重要的門戶城市。沭陽素有“虞姬故里、蘇北寶地、江淮明珠”之稱，境內歷史源遠流長，花木產業特色突出，文化古跡資源眾多，擁有大量的生態與文化資源，鄉村旅游擁有廣闊的發展空間。沭陽縣的鄉村旅游發展已經初具基礎，但從整體和質效來看，仍處于發展起步階段，鄉村旅游的發展依然顯得十分薄弱，尚欠缺對鄉村旅游投入與打造。鄉村旅游還存在著資源挖掘整合不夠，產品載體嚴重不足，旅游服務體系尚未建立等問題、尤其缺乏獨具市場影響力或與周邊區域形成差異化發展的精品龍頭帶動項目。

1.鄉村旅游與產業融合

1.1 鄉村旅游是以“三農”資源為主要載體的特色旅游，是以鄉村的農耕勞動、自然景觀、風土風俗風味為基本元素，主要為游客提供游覽服務和農事體驗等活動的一種新型旅游模式。隨著國家大力實施鄉村振興戰略，人民生活水平日益增長，鄉村旅游發展越來越迅速而且擁有更加廣闊的發展空間和市場需求，鄉村旅游在推動產業融合、增加農民就業、改善鄉村環境、弘揚文明鄉風、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接方面，將發揮越來越多的作用。

1.2 產業融合一詞最早出現于20世紀60年代的西方社會，首先在信息產業領域萌生，始于產業間技術關聯，是為適應產業增長而發生的產業邊界收縮或消失，是技術、產業、服務和市場的融合。現代產業融合概念較為寬泛，可以是不同產業也可以為同一產業不同行業之間相互交叉、相互滲透、進行融合，最終初步形成一個新的產業。

1.3 鄉村旅游業融合發展的意義。推動鄉村旅游與其他產業融合可以產生多重的效益。通過農業與旅游業的融合，傳統農業可以延伸產業鏈條，提高農業的附加值，增加農民收入，在推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接方面具有重要意義。農業與與鄉村旅游業融合協調發展也可實現綠色生態和經濟社會效益的最大化，達到保護生態環境與促進經濟效益提升的協同發展，推動經濟社會高質量發展。隨著市場需求的多樣化與個性化，越來越促進工業與旅游業的融合發展，鄉村旅游業本身是以農業和旅游融合為根本特征的，工業因素的加入拓展了整個鄉村旅游產業鏈條的發展，休閑觀光結合工業科普，集知識性、趣味性和體驗性為一體，可以服務于各個層次的旅游群體。例如沭陽圍繞花木這一主導產業，同時還帶動發展了花盆、肥料、花木工具、遮陽網、紙箱、保鮮膜、花架、草繩等配套產品，促進了農產品加工業和配套包裝業的發展。還帶動了花木產業深加工與銷售，從花茶、藥材生產、干花工藝品等延伸產品到之相配套的金融服務產業、軟件信息產業、餐飲、休閑旅游、運輸、服務等新興產業，轉移了農村的富裕勞動力，農民務工突破了傳統的單一性、季節性。

2.產業融合視角下的沭陽鄉村旅游形勢分析

2.1 沭陽鄉村旅游發展基本情況

2.1.1 生態本地好，鄉村旅游資源豐富

沭陽縣因位于沭水之陽而得名，簡稱沭，縣域面積2298平方公里，轄6個街道24個鄉鎮，1個國家級經濟開發區，戶籍人口198.84萬人（2020年末），是江蘇省境內陸域面積最大、人口最多的縣份;地處黃淮平原，是全國重要的糧食產地，特別是花木產業比較優勢顯著；這里坐東擁西，承南接北，是亞熱帶和暖溫帶過渡地帶，這里四季分明，光熱資源充裕，日照充足，雨量豐沛，土壤肥沃，適宜多種花木生長，是我國南花北移、北木南遷的優質馴化過渡地帶，自古就享有“花鄉”美譽。新河鎮、顏集鎮、廟頭鎮、扎下鎮、七雄街道等鄉鎮所從事的花卉苗木產業，產業鏈條完整，經濟效益較好，影響巨大，而且花木產業發展呈現速度加快和規模擴大的趨勢。 沭陽縣環境生態優良，擁有豐富的農業生態旅游資源，農業基礎優勢明顯，其他農業產業發展呈現區域擴大趨勢，幾個相鄰或相近鄉鎮抱團發展某一個或幾個農業產業項目，品牌效應逐漸形成，影響顯著。例如十字街道、北丁集鄉的瓜果種植業；高墟、湖東的大米尤其是堿米種植；潼陽鎮、茆圩鄉的西瓜；章集街道的大沈莊菊花基地；劉集鎮的千畝海棠花基地；扎下的千畝油菜花基地等。

2.2 沭陽鄉村旅游融合基本形態

2.2.1 以花木為主的田園風光觀光模式

沭陽花木產業從2001年的4萬畝發展到如今的60萬畝，增加了15倍，是江蘇省最大的花木生產縣，也是全國最大的花木主產區之一。目前，該縣已經形成以顏集、新河為中心，南下耿圩、東進扎下、北上廟頭的花木產業集群，花木種植品種達3000余種。花木具有高度的觀賞性, 以花木為依托，為沭陽開展鄉村特色旅游打下了良好的生態基礎。近年來，沭陽突出開發以“花木”為主題的旅游產業，緊扣“江蘇生態大公園”和“農業在蘇北縣市最有特色”發展定位，積極打造花木旅游片區，“花木+旅游”的融合發展已經成為推進沭陽鄉村振興的“加速器”與“新動能”。沭陽花木國際城，扎下盆景園藝園，蘇北花卉、新河山蕩古栗林，胡家花園等花區旅游項目逐漸打響，特別是古栗林旅游度假區規劃建設，“沭陽花木之鄉一日游”入選“50條江蘇省鄉村旅游精品線路”，獲評“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”。

2.2.2 以農業種植養殖等為代表的采摘體驗模式

主要在傳統農業種植養殖基礎上的產業延伸，目前主要形式有農家樂、采摘園、家庭農場、歡樂農場等具體形式。例如，近年來在我縣漸漸興起，以各個鄉鎮優勢特色農業項目帶動的農業采摘園。十字街道的香瓜采摘園，龍廟鎮的蘋果采摘園，沭城街道的葡萄采摘園，桑墟鎮的草莓采摘園，潼陽鎮的西瓜采摘園等。以及在農業種養殖基礎上發展起來的農家樂以及家庭農場、歡樂農場和親子農場等農旅融合項目，這些項目融合程度高，經濟效益好，市場前景廣闊。游客除了能體驗農耕、擁抱與走近大自然，同時還能在勞動中體會艱辛與快樂，在親近自然中增加知識，日益受到市場的青睞。

2.2.3 以休閑度假村形式

改革開放40多年來，中國經濟飛速發展，人們生活節奏也隨之加快。隨著人們對高品質的生活的要求越來越高，休閑度假越來越受到城市游客的青睞。休閑度假村對住宿、餐飲、健身、娛樂設施的標準要求都很高，需要進行專業的規劃和設計。沭陽西郊森林公園是當前和今后一段時間打造的重要項目，位于耿圩鎮境內，以7000畝的三葉園林為依托，規劃占地面積772畝，一期占地面積136畝，二期占地面積636畝。一期工程主要規劃建設入口廣場、游客中心、生態農莊、天鵝湖、馬拉松賽道等設施；二期工程主要規劃建設農家樂園、親子樂園、花卉植物園等設施。建成該項目對于全縣的鄉村旅游發展將起著龍頭引領作用，也將成為全縣群眾休閑健身的必選之地，也將成為休閑度假的好去處。

2.2.4 以紅色文化與高效農業相結合

沭陽是革命老區，是建黨和開展革命斗爭較早的地區之一，具有優良的革命傳統。沭陽人民為建設新中國立下了汗馬功勞，寫下了可歌可泣的動人篇章。在這片曾經浸透鮮血的熱土上，革命先烈給我們留下了許多紅色文化遺跡，也給我們留下了豐富的營養、優良的作風與寶貴的精神。近年來，沭陽縣深入挖掘本地紅色資源，將紅色文化、紅色精神、紅色元素融入鄉村旅游，譜寫鄉村振興新篇章。例如，沭陽縣錢集鎮的張圩在抗日戰爭中曾經一度是中共蘇皖區委、中共淮海區委、淮海區專員公署、淮海區行政公署的機關駐地，一度是淮海抗日民主根據地的中心區域和指揮核心。劉少奇、陳毅、金明、李一氓、楊純等老一輩革命家曾經在這片熱土上帶領淮海人民進行過百折不撓、英勇頑強、可歌可泣的抗日反頑斗爭。錢集鎮充分利用紅色文化與綠色資源優勢，在陳圩村舉辦燈光秀、風車節等假日旅游節，在淮海區軍政大禮堂舉行紅色演出、紅色演講與紅色展覽等活動，讓游客走進新四軍大食堂，嘗一嘗地地道道的農家菜，讓游客既能親近自然，感受綠色風光，得到身體與心靈的休憩與釋放，又能游玩淮海軍政大禮堂、紅色廣場、抗日浮雕等紅色景點，體驗一場生動的黨史教育“現場課”，得到外在與內在的“雙重升華”。今年五一期間，陳圩村日均接待游客近萬人，淮海軍政大禮堂接待各類參觀團體100多批次近萬余人次。

2.3 產業融合視角下沭陽鄉村旅游存在的問題分析

2.3.1 現有景區觀賞游覽價值不高

域內國家3A級景區2個，國家2A級景區11個，其中跟鄉村旅游相關的景區共6個，普遍存在觀賞游覽價值不高，基礎設施配套不完善，服務水平較低等問題。在基礎設施方面，有的景區缺乏基本的專用停車場、引導標識、旅游公廁、垃圾箱及游客服務中心；在經營管理方面，旅游從業人員大多就近上崗，服務規范、禮儀、技能參差不齊，粗放式管理，服務質量跟不上，制約了花木旅游業的發展。

2.3.2 旅游項目發展不平衡

沭陽的鄉村旅游起步較晚，“吃”“住”“行”“游”“購“”娛”等要素發展不平衡，導致旅游的拉動作用和輻射效應較弱。沒有形成一個有序完整的產業鏈，缺乏個性化、多樣化、參與性強的游樂項目，項目設置上多數是游覽、觀賞、園藝體驗，吸引力不夠強。平時接待的也多為官方考察參觀團以及花卉苗木從業人員，對域外人群吸引力不足，經濟效益低。

2.3.3 精品線路欠缺

目前，沭陽縣鄉村旅游整體規劃有待加強，花木種植區主要集中在新河、顏集、廟頭、龍廟、耿圩等幾個鄉鎮，地域上分布較為分散，組織線路的難度較大，未能對各景點進行有效地串聯。

3.是產業融合視角下沭陽縣大力發展鄉村旅游的路徑探索

3.1 確立產業融合發展理念

以創新性的思維和全新的產業融合理念來審視開發沭陽縣的鄉村旅游產業，通過構建“組織融合、品牌融合、建設融合”三融體系支撐沭陽旅游產業融合政策，以政府管理體制機制融合改革，旅游品牌體系融合構建，旅游項目與其他項目融合建設為手段，推進沭陽鄉村旅游產業與一、二、三產業的融合推進，引領和帶動沭陽全縣鄉村旅游產業的可持續發展，助推沭陽社會經濟的發展。

3.2 塑造沭陽旅游品牌

要突出生態、文化以及花木產業的優勢，以花木產業資源為載體，虞姬文化為主線，積極打造沭陽鄉村品牌形象，依托花木產業基礎，疊加旅游產業功能，積極構建全縣旅游業發展的核心和龍頭。同時積極將鄉村旅游品牌與全縣城市形象、項目招商、市場推介、重大社會經濟活動等進行緊密結合宣傳，以達到更好的宣傳效果和品牌回報。

3.3 重點引導花木產業集聚

以245省道為主軸線，新悅顏線、205國道、廟茆路為拓展線，從南北、東西向串聯沭陽主要花木產業集聚區與沭陽西部鄉鎮地區，依托沿線已形成以新河、顏集、廟頭、扎下鎮為主的花木產業經濟區，逐步沿245省道及周邊道路支線進行花木產業的拓植，形成花木產業集聚軸。并依托花木產業引導集聚軸線上的花木產業景觀特色，通過花木產業合理引導、景觀配套提升、旅游節點支撐，融入旅游觀光功能，打造沭陽亮麗繽紛的花木旅游產業發展軸。

3.4 要高起點規劃布局

充分發揮政府各部門綜合協調的職能作用，推動沭陽鄉村旅游向高質量發展，從政府層面加強對沭陽鄉村旅游的指導和政策支持，相關部門要落實國家、省旅游業扶持政策，加大對上爭取力度，財政部門要安排專項資金，用于重點旅游項目建設、功能配套等，以科學規劃為引領，設計出有針對性、特色鮮明的鄉村旅游布局，打造精品景點景區。

3.5 挖掘和打造“花木+”旅游項目

在傳統花木產業的基礎上融入鄉村旅游的元素，即增加“吃”“住”“行”“購”“游”“娛”等旅游要素，依托52萬畝花卉苗木種植資源，加快建設古栗林花木生態旅游區、山蕩休閑觀光農業示范村等旅游景點的建設步伐，探索“旅游+田園風光+特色餐飲+民俗文化+民宿”等多元發展方式，積極打造農旅結合項目，完善旅游要素供給，進行創意、開發和實施，滿足游客的游玩、娛樂和休閑需求。

3.6 加強鄉村旅游人才的內培外引

鄉村旅游的發展少不了人才的支持，因而通過內部培養和外部引進的方式才能為鄉村旅游發展提供充分的人才保證。可通過聘請國內知名專家、高等院校、設計院所形成指導鄉村旅游項目的規劃、創意設計，同時完善沭陽鄉村旅游人才培養體系，加強對鄉村旅游從業人員的培訓，提高從業人員的服務能力和水平，建設一支高素質旅游專業人才隊伍，促進旅游服務優質化。

3.7 強化旅游市場營銷

一是提煉鄉村文化旅游產業主題形象和鄉村旅游口號。二是適時策劃事件營銷。三是舉辦花木節、海棠節、溫泉節、花海民俗節、采摘季等多個節慶活動，通過各種活動拉動和帶動鄉村旅游。