循環(huán)經(jīng)濟在我國農(nóng)村固體廢物污染治理中的實施

管志軍

南京名環(huán)智遠(yuǎn)環(huán)境科技有限公司

1 前言

我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，在推動工業(yè)化與城市化建設(shè)進程不斷加快的同時，也帶來了一系列的問題。其中，生態(tài)破壞與環(huán)境污染就是當(dāng)前我國社會經(jīng)濟全面建設(shè)與發(fā)展中所面臨的突出問題之一。值得注意的是，在針對社會經(jīng)濟發(fā)展所帶來的生態(tài)破壞與環(huán)境污染問題治理中，其工作重心是以城市環(huán)境污染的有效治理和生態(tài)修復(fù)為主，對農(nóng)村環(huán)境污染治理的關(guān)注相對較少，這也導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)的生活環(huán)境不斷變差，對人們的生活質(zhì)量以及健康、安全等均產(chǎn)生了較大的不利影響。針對這種情況，以農(nóng)村固體廢物污染治理為例，結(jié)合其固體廢物污染治理的現(xiàn)狀，采用循環(huán)經(jīng)濟理念對農(nóng)村固體廢物污染治理進行有效指導(dǎo)，以促進其工作成效的顯著提升，具有十分積極的作用和意義。下文將通過對循環(huán)經(jīng)濟和農(nóng)村固體廢物的概念含義分析，結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟在農(nóng)村固體廢物污染治理中的實施現(xiàn)狀，對促進循環(huán)經(jīng)濟在農(nóng)村固體廢物污染治理中進一步實施的有效對策進行研究，以供參考。

2 循環(huán)經(jīng)濟和農(nóng)村固體廢物

2.1 循環(huán)經(jīng)濟

循環(huán)經(jīng)濟理念實際上是指在社會經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展中，通過對經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的廢棄物進行有效的循環(huán)和利用，從而促進各類廢棄物對生態(tài)環(huán)境的破壞影響以及資源浪費等問題得到有效控制和改善。比如，人們?nèi)粘Ｉ钪兴嬖诘母鞣N廢棄物就具有一定的循環(huán)利用價值，對這類廢棄物如果直接進行丟棄或處理，不僅會引起環(huán)境污染，而且會造成資源浪費，對我國社會經(jīng)濟建設(shè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)十分不利。

2.2 農(nóng)村固體廢物

農(nóng)村固體廢物是指農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與人們生產(chǎn)、生活開展中所產(chǎn)生的固態(tài)廢物的總稱，它包含農(nóng)業(yè)種植所產(chǎn)生的固體廢物以及畜禽糞便、農(nóng)村生活垃圾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的固體廢物、農(nóng)村醫(yī)療垃圾等。其中，對農(nóng)村固體廢物的有效處理，能夠減少其對農(nóng)村環(huán)境的破壞影響。尤其是隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快以及農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)不斷推進，在帶動農(nóng)村地區(qū)的一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高度發(fā)展以及實現(xiàn)人們生活水平改善的同時，所產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量也不斷增加，對農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生了十分嚴(yán)重的威脅，不僅導(dǎo)致人們的生活質(zhì)量快速下降，而且對農(nóng)村經(jīng)濟以及農(nóng)業(yè)發(fā)展都形成了較大的制約影響。因此，從農(nóng)村固體廢物的循環(huán)利用價值出發(fā)，采用循環(huán)經(jīng)濟理念，通過全面、完善的立法建設(shè)，以促進農(nóng)村固體廢物污染治理的有效推動，從而實現(xiàn)更加和諧與美好的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生活環(huán)境創(chuàng)造，具有十分突出的必要性和重要意義。

3 循環(huán)經(jīng)濟在農(nóng)村固體廢物污染治理中的實施現(xiàn)狀分析

結(jié)合上述對循環(huán)經(jīng)濟以及農(nóng)村固體廢物的概念分析，在采用循環(huán)經(jīng)濟理念促進我國農(nóng)村地區(qū)的固體廢物污染治理有效推進的過程中，從當(dāng)前我國農(nóng)村固體廢物污染治理的現(xiàn)狀出發(fā)，不難看出其對循環(huán)經(jīng)濟理念的引進和應(yīng)用，其中仍然存在著一些較為突出的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

3.1 人們的環(huán)保意識較為薄弱

我國的農(nóng)村居民人口基數(shù)較大，并且與城市地區(qū)相比整體知識水平的差距也比較大，再加上受傳統(tǒng)思想的影響較為深遠(yuǎn)，多數(shù)農(nóng)村基本以種地為生，接受教育的機會與受教育水平相對較少，導(dǎo)致人們的思想觀念更新較慢，因此，在環(huán)境保護和污染治理方面的意識也比較薄弱，對農(nóng)村地區(qū)固體廢物污染治理存在著較大的不利影響。

3.2 法律與法規(guī)體系不夠健全

根據(jù)當(dāng)前我國對農(nóng)村地區(qū)固體廢物污染治理的政策規(guī)定和法律體系建設(shè)情況，由于其在有關(guān)法律、政策的建設(shè)上存在不足，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)固體廢物污染治理工作開展中缺乏充分的法律制度與政策體系支撐，從而必然會影響農(nóng)村固體廢物污染治理的有效創(chuàng)新和發(fā)展。另一方面，與城市地區(qū)相比，農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民知識水平與物質(zhì)生活水平相對較低，導(dǎo)致其面臨的生存與生活壓力較大，必然不能對環(huán)境保護與污染治理等更高層面的建設(shè)和發(fā)展存在過多考慮，因此，也需要政府通過有關(guān)政策引導(dǎo)和法律體系建設(shè)等措施，來對農(nóng)村地區(qū)人們的環(huán)境保護意識和污染治理工作參與積極性進行有效激發(fā)和引導(dǎo)，為有關(guān)工作的開展提供良好的條件支持。

3.3 成本過高，導(dǎo)致在具體推廣與應(yīng)用中的負(fù)擔(dān)過重

當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)的固體廢物污染治理中，還存在著各種不同的問題和情況，嚴(yán)重制約了農(nóng)村固體廢物污染治理工作的有效推進，對農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展也十分不利。其中，以一些經(jīng)濟水平相對落后的貧困農(nóng)村地區(qū)最為突出。由于經(jīng)濟水平相對較低的農(nóng)村貧困地區(qū)，居民生活水平普遍較低，且生活條件相對較差，導(dǎo)致其在解決自身的生活問題方面就存在著很大的困難，因此，對環(huán)境污染與治理的關(guān)注必然較少。另一方面，由于農(nóng)村固體廢物污染治理需要一定的成本和費用投入，且數(shù)額較大，因此，也會對原本生活水平就不高的農(nóng)民群眾造成更大的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致其工作開展與推進困難。但是，環(huán)境保護與污染治理是關(guān)系到人類生存，并且惠及我們子孫后代的一項重要工作，因此，為解決上述問題，促進農(nóng)村貧困地區(qū)的固體廢物污染治理工作有效推進和建設(shè)發(fā)展，就需要政府通過一定的政策制定與補貼提供，在有效解決費用過高對農(nóng)村固體廢物污染治理工作推進的不利影響，大幅減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)同時，通過各項政策規(guī)定與法律制度的有效支持，加大農(nóng)村固體廢物污染的有效控制，從而促進其工作順利開展。

3.4 缺乏有效的技術(shù)指導(dǎo)

循環(huán)經(jīng)濟理念下的農(nóng)村固體廢物污染治理工作開展，均需要一定的技術(shù)指導(dǎo)和支持，而農(nóng)村地區(qū)的技術(shù)水平本身比較低，導(dǎo)致其技術(shù)推廣和應(yīng)用難度較高，因此，必然會對農(nóng)村固體廢物污染治理以及循環(huán)經(jīng)濟理念的推廣應(yīng)用產(chǎn)生不利影響。針對上述情況，采用循環(huán)經(jīng)濟理念進行農(nóng)村固體廢物污染治理的有效指導(dǎo)和推進過程中，就需要高度重視相應(yīng)的技術(shù)推廣，并開展全面、有效的技術(shù)指導(dǎo)，從而較好的解決農(nóng)村固體廢物污染治理中的技術(shù)缺乏問題，促進其工作成效提升。

4 促進循環(huán)經(jīng)濟在農(nóng)村固體廢物污染治理中實施的有效對策

4.1 加強立法建設(shè)，為循環(huán)經(jīng)濟在農(nóng)村固體廢物污染治理中實施提供完善的法律支持

加強立法建設(shè)，不斷完善農(nóng)村環(huán)境保護與污染治理工作開展的法律體系，是有效解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護工作開展中存在的困難和問題的有效策略。根據(jù)當(dāng)前我國環(huán)境保護的有關(guān)法律體系，以《循環(huán)經(jīng)濟法》的建設(shè)為例，其在我國的環(huán)境工作開展以及對農(nóng)村環(huán)境保護的有效指導(dǎo)和管理中，就具有十分突出的必要性。其中，通過立法建設(shè)，將循環(huán)經(jīng)濟以法律制度條例的形式進行有效展現(xiàn)，不僅能夠提高人們對循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的重視，并且能夠通過法律制度的權(quán)威性對循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展進行有效指導(dǎo)與約束，為其提供良好的發(fā)展環(huán)境。對于農(nóng)村固體廢物污染治理中的循環(huán)經(jīng)濟實施來講，在立法建設(shè)中，就應(yīng)通過將二者有效結(jié)合，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的作用在農(nóng)村固體廢物污染治理中有效發(fā)揮，從而實現(xiàn)更大的價值效益創(chuàng)造。

4.2 不斷提升農(nóng)民的環(huán)保意識，推動農(nóng)村環(huán)境污染治理與環(huán)保事業(yè)發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟在農(nóng)村固體廢物污染治理中的實施，不僅需要政府給予相應(yīng)的資金和技術(shù)支持，更加需要農(nóng)民本身具備良好的環(huán)境保護與污染治理意識。因此，不斷提升農(nóng)民的環(huán)保意識，對推進循環(huán)經(jīng)濟在農(nóng)村固體廢物污染治理中實施，也具有十分重要的作用和影響。其中，不斷提升農(nóng)民的環(huán)保意識，一方面可通過對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，針對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的不足，通過建立能夠促進農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)等，來有效促進農(nóng)村固體廢物的有效循環(huán)利用，減少其對農(nóng)村環(huán)境的污染影響；另一方面，則需要在關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟效益增長和提升的同時，應(yīng)更加注重資源節(jié)約與環(huán)境保護的建設(shè)，對農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和建設(shè)發(fā)展，應(yīng)重視與自然環(huán)境的和諧相處，避免存在過度注重生產(chǎn)效益提升而忽略對生態(tài)環(huán)境保護的情況發(fā)生，通過向農(nóng)村地區(qū)各級干部、黨員等加強環(huán)境保護重要性宣傳和教育，督促其在做好個人的本職工作同時，對周圍的農(nóng)民群體形成帶動和影響，使其能夠更加全面的認(rèn)識環(huán)境保護和循環(huán)經(jīng)濟的益處，從而積極參與到有關(guān)建設(shè)和工作中，推動農(nóng)村環(huán)境保護的持續(xù)發(fā)展。

4.3 加大對農(nóng)村環(huán)境污染治理的財政支持，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)

農(nóng)村固體廢物污染治理的成本較高，導(dǎo)致農(nóng)民所面臨的負(fù)擔(dān)和壓力沉重，是影響農(nóng)村環(huán)境保護與污染治理推進的重要問題和因素之一。因此，為促進循環(huán)經(jīng)濟理念在農(nóng)村固體廢物污染治理中的有效實施，還需要政府部門加大對農(nóng)村環(huán)保事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的財政支持，以有效減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，促進農(nóng)村固體廢物污染治理的有效推進與環(huán)保事業(yè)持續(xù)發(fā)展。其中，政府在針對農(nóng)村固體廢物污染治理工作開展情況，對其提供相應(yīng)的財政支持中，可通過在農(nóng)村地區(qū)建立相應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟重點工程，為農(nóng)村固體廢物的循環(huán)利用提供一定的支持，同時通過上述重點工程建設(shè)對農(nóng)民開展一些關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的知識普及和教育推廣，并為農(nóng)村地區(qū)的固體廢物污染治理工作開展提供相應(yīng)的資金和技術(shù)支持，促進農(nóng)民的環(huán)保意識轉(zhuǎn)變和提升，推動農(nóng)村環(huán)境保護與污染治理的有效推進。此外，政府還可以通過設(shè)置相應(yīng)的政策補貼與獎勵，來有效激勵農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展中的環(huán)境保護積極性，通過加大對有關(guān)排污處理系統(tǒng)的建設(shè)，從而促進農(nóng)村環(huán)境保護與污染治理的各項基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，為農(nóng)村環(huán)境治理工作開展以及循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供良好的支持。

4.4 為農(nóng)村固體廢物污染治理提供充分的技術(shù)指導(dǎo)和支持

針對農(nóng)村固體廢物污染治理中存在的技術(shù)支持不充分問題，應(yīng)加大對農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護與污染治理工作提供充分的技術(shù)支持和指導(dǎo)，從而促進農(nóng)村環(huán)保事業(yè)在先進技術(shù)支持與熟練的技術(shù)操作和運用下不斷發(fā)展和提升。比如，政府部門可通過從政策引導(dǎo)層面，制定相應(yīng)的政策和制度，促進農(nóng)村環(huán)境保護和污染治理中對有關(guān)技術(shù)的引進，并針對采用先進環(huán)保技術(shù)或者是進行環(huán)保生產(chǎn)的企事業(yè)單位，給予相應(yīng)的財政支持或政策優(yōu)惠等，從而不斷提高農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及農(nóng)民的環(huán)保建設(shè)積極性，并通過加大對農(nóng)村地區(qū)開展全面、系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部作為帶頭人，在不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村級帶頭人的環(huán)保意識和環(huán)保技術(shù)知識水平基礎(chǔ)上，促進其在農(nóng)村各地區(qū)的有效推廣，從而為農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保事業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

5 結(jié)束語

總之，農(nóng)村固體廢物污染治理工作開展中對循環(huán)經(jīng)濟理念的引入和應(yīng)用相對較少，而通過開展循環(huán)經(jīng)濟在農(nóng)村固體廢物污染治理中的實施研究，有利于促進人們對循環(huán)經(jīng)濟及其在農(nóng)村固體廢物污染治理中的應(yīng)用優(yōu)勢進行充分認(rèn)識，從而在對循環(huán)經(jīng)濟理念的有效引進與合理利用基礎(chǔ)上，促進農(nóng)村地區(qū)固體廢物污染治理工作成效的顯著提升，推動我國農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展和進步，具有十分積極的作用和意義。