施工企業(yè)全過程造價管理淺談

洪 青

福建省科建控股股份有限公司

1 引言

在土建工程項目施工建設(shè)過程中，為了嚴(yán)格控制土建工程的工程造價成本，土建工程項目需要采取科學(xué)有效的控制管理措施，確保土建工程施工項目的高效率完成，實現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟利益的最大化。全過程工程造價管理方法的應(yīng)用優(yōu)勢在于：能夠?qū)ν两üこ倘^程施工環(huán)節(jié)進行控制管理;對于土建工程項目施工過程中可能遭遇的難題與問題進行分析探究;對于土建工程的施工過程進行監(jiān)管，確保土建工程的全過程造價成本得到科學(xué)合理化的控制管理，幫助土建工程施工企業(yè)獲得更加高額的經(jīng)濟利潤。此外土建工程成本造價管理工作開展的合理性與恰當(dāng)性，關(guān)乎土建工程管理體系的穩(wěn)定運行，為此在土建工程項目施工過程中，需要開展全過程造價管理工作，全面提升土建工程項目的施工質(zhì)量，提升土建工程項目的社會效益，推動土建工程施工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 土建工程應(yīng)用全過程造價管理的原則

為了強化土建工程項目的全過程造價控制管理水平，需要遵循以下幾個原則，充分發(fā)揮全過程造價控制管理水平。

第一，土建施工企業(yè)需要嚴(yán)格遵守全面性的管理原則，確保全過程造價控制管理工作開展期間，是以整個土建工程項目作為整體管理出發(fā)點，實現(xiàn)土建工程全過程造價控制管理效益最大化。此外，土建施工企業(yè)在開展工程造價管理工作時，施工企業(yè)需要積極開展相應(yīng)的配套管理工作，最大程度實現(xiàn)管理目標(biāo)，完成土建工程項目的工程造價工作。

第二，在工程造價管理工作開展過程中，項目施工企業(yè)需要積極主動遵守主動性管理原則，在開展全過程造價管理工作的前提下，明確工程造價管理的流程，嚴(yán)格按照相應(yīng)的管理計劃開展造價成本的控制管理工作，對于工程造價的工作進程進行控制與分析，及時解決土建工程出現(xiàn)的各類問題。

第三，土建施工企業(yè)施工過程中需要嚴(yán)格遵守及時性原則，對于工程造價工作的開展進度進行管理策略的調(diào)整，對于施工市場開展科學(xué)考察工作，及時發(fā)現(xiàn)土建工程管理中出現(xiàn)的問題，對于工程造價管理工作進行有效控制，全面推動土建工程項目的順利開展。

3 全過程造價管理應(yīng)用至土建工程的策略。

3.1 項目決策階段

土建工程項目全過程造價管理工作開展過程中，項目決策階段的造價管理工作在整個全過程造價管理中占據(jù)重要地位。為了實現(xiàn)項目決策管理工作的有效開展，需要根據(jù)地質(zhì)環(huán)境、項目類型等因素開展造價控制管理工作，從而計算出土建工程施工項目需求的資金，讓決策人員充分了解土建工程施工需要多少資金。

施工企業(yè)在開展土建工程項目審批管理工作時，需要從施工方案設(shè)計、人員選擇、材料詢價以及環(huán)境調(diào)查等方面開展成本管理工作，實現(xiàn)對土建工程項目決策資階段的全過程造價管理。土建施工企業(yè)在選擇施工方案過程中，需要結(jié)合施工環(huán)境選擇相應(yīng)的施工機械和合理的材料價格，在確保滿足項目施工標(biāo)準(zhǔn)的前提下，設(shè)計出最低預(yù)算的施工方案。造價人員根據(jù)施工方案、材料詢價等資料，展開成本測算工作，結(jié)合企業(yè)定額，計算出項目大致成本。

決策人員根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)有情況和造價管理工作提供的相關(guān)資料，最后做出判斷，項目到底能不能做。

3.2 投標(biāo)報價階段

投標(biāo)報價是投標(biāo)工作的重中之重，是后期造價管理工作的基礎(chǔ)，投標(biāo)報價人員要認(rèn)真研究招標(biāo)文件，避免廢標(biāo)，以施工方案、材料價格、機械選擇為基本條件展開投標(biāo)報價工作，運用反映企業(yè)管理和技術(shù)水平的企業(yè)定額，算出各子項目的人、材、機的消耗量，通過市場詢價、現(xiàn)場調(diào)查等方法，計算出基價，為最終報價做準(zhǔn)備。

施工企業(yè)為了中標(biāo)，往往關(guān)注報價總價，忽視了報價的內(nèi)容，為后期的造價管理工作埋下隱患，所以投標(biāo)報價人員要合理報價，報價既要能夠中標(biāo)，又要保證企業(yè)有利可圖。要重視不平衡報價，在不影響總價的前提下，哪些分部分項工程的單價報低些，哪些分部分項工程的單價報高些，要反復(fù)揣摩，因為這與以后的進度款、結(jié)算都有關(guān)系。計日工的單價可以適當(dāng)報高些，因為計日工都是按實結(jié)算，單價高些利潤也會更高；沒有工程量只填單價的項目因為不影響投標(biāo)總價，單價也可以適當(dāng)提高。

如果有條件，還需對其他主要競爭對手進行相關(guān)研究和調(diào)查，對其可能的報價進行測定，從而對報價展開科學(xué)的調(diào)整，增加中標(biāo)幾率。

3.3 項目施工階段

競標(biāo)企業(yè)中標(biāo)之后，應(yīng)該迅速安排工程造價師和組織技術(shù)人員對該項目進行成本的細化預(yù)算，項目的每一道工序所需要投入的材料、機械、人力、所消耗的時間等都要進行詳細的測算，它將成為施工過程的依據(jù)和項目最終完成的成本目標(biāo)，測算之后再進行方案的修改，力求最終的的方案客觀、合理、公正。然后以此來優(yōu)化施工設(shè)計方案，確定項目的目標(biāo)成本，同時對施工企業(yè)在成本造價方面進行有效控制。一般情況下，材料的費用占了總項目成本的75%，所以對于施工項目，其在材料的控制上更為重要。對于材料的控制最主要的兩點就是在于對數(shù)量和價格的控制，對于較大的材料量采取廠家進貨的方式，減少中間商的環(huán)節(jié)，這樣既節(jié)省了費用又節(jié)省時間。當(dāng)然也要多看幾家，俗話說的好，“貨比三家”，仔細對比才能買到價格合理質(zhì)量過關(guān)的材料，如果是零星材料則可以選擇代儲代銷的方法，減少庫存。在材料的發(fā)放上，更是要做到嚴(yán)格把關(guān)，杜絕浪費、提高質(zhì)量、減少返工費用和時間的浪費。

機械和人工費用的控制，在購買機器的時候合理選擇機器，合理安排施工路段，充分發(fā)揮機械的效能提高現(xiàn)場機械的利用率，定期保養(yǎng)機械，減少機械的磨損費用。對于需要租用的設(shè)備，更是要貨比三家，了解市場行情，減少機械費的控制。人工費的控制同樣重要，對施工項目進行目標(biāo)的分解，以班組為單位分工合作，進行單價承辦并簽訂合同，調(diào)動作業(yè)層人員的積極性，通過獎勵制度提高工作效率，達到降低成本的目的。對于人工費的控制，還有一項是管理層機構(gòu)的費用控制，比如說可以實行一人多崗的制度，采取指標(biāo)控制、費用包干等方法，最大程度地節(jié)約不必要的開支，精減管理機構(gòu)。

分包工程項目應(yīng)采用招標(biāo)的方式，讓有實力或有競爭力的分包商分別投標(biāo)報價，以確定的分包指導(dǎo)價格為標(biāo)底，公平、公正、合理地選定分包商。分包工程實施過程中，各部門應(yīng)相互配合協(xié)調(diào)管理，保證分包工程安全、質(zhì)量、進度、結(jié)算按合同順利執(zhí)行。分包工程的最終結(jié)算金額確定，必須經(jīng)過公司成控部門的審批，才能作為最終的結(jié)算價款。與分包簽訂的合同有把握的部分可以實施固定造價合同，對于尚未準(zhǔn)確把握的部分實施單價合同，這樣不僅能夠有效的控制成本，同時也能降低風(fēng)險。

由于施工組織設(shè)計是工程建設(shè)成本投入與資金使用合理性等內(nèi)容控制的關(guān)鍵所在，所以在進行造價管控過程中，管控人員需加強對施工組織合理性的管理力度，不僅要保證施工設(shè)計合理性，同時還要對成本、人力以及物力投入恰當(dāng)性進行保證。

施工工程的造價過程中，建立全面的考核機制也是非常有必要的，不管是那個管理層面都要嚴(yán)格的維護考核制度的嚴(yán)肅性，將獎罰、責(zé)任、權(quán)利各個層次一一明確，根據(jù)不同的管理層面進行任務(wù)的下達并納入考核指標(biāo)，從而提高管理水平。

施工的簽證也非常的重要，為了在工程結(jié)算的時候有憑有據(jù)，在施工過程中積極開展簽證工作是相當(dāng)必要的，在平時的施工過程中收集對自己有力的證據(jù)，如果遇到超過合同內(nèi)容的工程，必須要讓施工企業(yè)或者監(jiān)理工程師及時簽證，為自己在結(jié)算時爭取最大的利益。保證不會影響到自己的經(jīng)濟效益和聲譽。

加強施工中索賠的工作，工程造價管理和成本控制的人員應(yīng)當(dāng)熟悉招標(biāo)書中的規(guī)定和合同文本中的內(nèi)容，尋找一些重要的索賠機會，通過抓住索賠機會來對自身正當(dāng)權(quán)益進行維護。在施工中常見的索賠項目通常有：工期延誤的索賠，工程變更的索賠，不可抗力因素導(dǎo)致的索賠等。應(yīng)當(dāng)注意索賠程序和相關(guān)資料的整理工作，這樣做是為了使日后的索賠工作能有理有據(jù)。

對投標(biāo)工程量清單中單價偏低的分部分項工程，應(yīng)找出充分理由向建設(shè)單位提出進行材料替換，并及時編制文件報建設(shè)單位確認(rèn)，最終進入結(jié)算。

3.4 應(yīng)用至項目竣工結(jié)算階段

在工程竣工階段，需要做好結(jié)算資料收集、整理等一系列工作，要在保證資料內(nèi)容真實性的同時，對資料收集完整性以及全面性進行保證，為造價管控工作開展提供可靠數(shù)據(jù)支持。為保證資料時效性與可信度，管理人員應(yīng)從施工項目進場開始展開資料收集操作，以便第一時間掌握各項資料。

進行工程竣工結(jié)算可以實行“四定”原則，即定人、定結(jié)算金額、定時間、定要求，確保按上述要求辦理工程竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算書必須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后方可報送給業(yè)主。

為了準(zhǔn)確編制工程結(jié)算，防止少算、漏算，在編制過程中預(yù)結(jié)算人員必須做好以下工作，為辦理結(jié)算做好充分準(zhǔn)備。

（1）編制結(jié)算人員要熟悉竣工圖紙、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、當(dāng)?shù)仡A(yù)算定額及有關(guān)法規(guī)，掌握清單及定額的計算規(guī)則、定額的說明，了解清楚定額中每個分項單價所包括和沒有包括的內(nèi)容，防止因子目不熟悉而發(fā)生漏算。

（2）熟悉招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和施工合同中要求的各項內(nèi)容。

（3）在整個施工過程中，都要認(rèn)真掌握影響工程造價的各種因素，對索賠和簽證的原因和資料要熟悉。

（4）全面掌握各種材料采購價格、進貨數(shù)量和實際消耗量，并與預(yù)算進行比較，當(dāng)實際消耗數(shù)量與預(yù)算消耗數(shù)量差異較大時，應(yīng)分析原因，是否是工程量少算。

（5）在編制竣工結(jié)算時應(yīng)了解項目實際成本，防止漏項，并在審核結(jié)算總價時與其核對比較，做到心中有數(shù)，更有利于核定結(jié)算。

竣工結(jié)算直接影響項目的利潤，必須做到資料完整、手續(xù)清楚、有理有據(jù)，減少結(jié)算周期。

4 結(jié)語

在我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升的背景下，建筑企業(yè)要想在激烈的市場競爭行業(yè)中占據(jù)有力地位，則需要不斷加強對于土建工程項目造價管理工作的控制管理水平。造價管理工作作為土建工程成本預(yù)算工作開展的重要一環(huán)，將造價管理作為土建工程項目管理工作開展的立足點，逐步拓展土建工程項目的利潤空間，提升建筑企業(yè)的施工效益水平。