施工企業全過程造價管理淺談

洪 青

福建省科建控股股份有限公司

1 引言

在土建工程項目施工建設過程中，為了嚴格控制土建工程的工程造價成本，土建工程項目需要采取科學有效的控制管理措施，確保土建工程施工項目的高效率完成，實現施工企業經濟利益的最大化。全過程工程造價管理方法的應用優勢在于：能夠對土建工程全過程施工環節進行控制管理;對于土建工程項目施工過程中可能遭遇的難題與問題進行分析探究;對于土建工程的施工過程進行監管，確保土建工程的全過程造價成本得到科學合理化的控制管理，幫助土建工程施工企業獲得更加高額的經濟利潤。此外土建工程成本造價管理工作開展的合理性與恰當性，關乎土建工程管理體系的穩定運行，為此在土建工程項目施工過程中，需要開展全過程造價管理工作，全面提升土建工程項目的施工質量，提升土建工程項目的社會效益，推動土建工程施工行業的可持續發展。

2 土建工程應用全過程造價管理的原則

為了強化土建工程項目的全過程造價控制管理水平，需要遵循以下幾個原則，充分發揮全過程造價控制管理水平。

第一，土建施工企業需要嚴格遵守全面性的管理原則，確保全過程造價控制管理工作開展期間，是以整個土建工程項目作為整體管理出發點，實現土建工程全過程造價控制管理效益最大化。此外，土建施工企業在開展工程造價管理工作時，施工企業需要積極開展相應的配套管理工作，最大程度實現管理目標，完成土建工程項目的工程造價工作。

第二，在工程造價管理工作開展過程中，項目施工企業需要積極主動遵守主動性管理原則，在開展全過程造價管理工作的前提下，明確工程造價管理的流程，嚴格按照相應的管理計劃開展造價成本的控制管理工作，對于工程造價的工作進程進行控制與分析，及時解決土建工程出現的各類問題。

第三，土建施工企業施工過程中需要嚴格遵守及時性原則，對于工程造價工作的開展進度進行管理策略的調整，對于施工市場開展科學考察工作，及時發現土建工程管理中出現的問題，對于工程造價管理工作進行有效控制，全面推動土建工程項目的順利開展。

3 全過程造價管理應用至土建工程的策略。

3.1 項目決策階段

土建工程項目全過程造價管理工作開展過程中，項目決策階段的造價管理工作在整個全過程造價管理中占據重要地位。為了實現項目決策管理工作的有效開展，需要根據地質環境、項目類型等因素開展造價控制管理工作，從而計算出土建工程施工項目需求的資金，讓決策人員充分了解土建工程施工需要多少資金。

施工企業在開展土建工程項目審批管理工作時，需要從施工方案設計、人員選擇、材料詢價以及環境調查等方面開展成本管理工作，實現對土建工程項目決策資階段的全過程造價管理。土建施工企業在選擇施工方案過程中，需要結合施工環境選擇相應的施工機械和合理的材料價格，在確保滿足項目施工標準的前提下，設計出最低預算的施工方案。造價人員根據施工方案、材料詢價等資料，展開成本測算工作，結合企業定額，計算出項目大致成本。

決策人員根據企業的現有情況和造價管理工作提供的相關資料，最后做出判斷，項目到底能不能做。

3.2 投標報價階段

投標報價是投標工作的重中之重，是后期造價管理工作的基礎，投標報價人員要認真研究招標文件，避免廢標，以施工方案、材料價格、機械選擇為基本條件展開投標報價工作，運用反映企業管理和技術水平的企業定額，算出各子項目的人、材、機的消耗量，通過市場詢價、現場調查等方法，計算出基價，為最終報價做準備。

施工企業為了中標，往往關注報價總價，忽視了報價的內容，為后期的造價管理工作埋下隱患，所以投標報價人員要合理報價，報價既要能夠中標，又要保證企業有利可圖。要重視不平衡報價，在不影響總價的前提下，哪些分部分項工程的單價報低些，哪些分部分項工程的單價報高些，要反復揣摩，因為這與以后的進度款、結算都有關系。計日工的單價可以適當報高些，因為計日工都是按實結算，單價高些利潤也會更高；沒有工程量只填單價的項目因為不影響投標總價，單價也可以適當提高。

如果有條件，還需對其他主要競爭對手進行相關研究和調查，對其可能的報價進行測定，從而對報價展開科學的調整，增加中標幾率。

3.3 項目施工階段

競標企業中標之后，應該迅速安排工程造價師和組織技術人員對該項目進行成本的細化預算，項目的每一道工序所需要投入的材料、機械、人力、所消耗的時間等都要進行詳細的測算，它將成為施工過程的依據和項目最終完成的成本目標，測算之后再進行方案的修改，力求最終的的方案客觀、合理、公正。然后以此來優化施工設計方案，確定項目的目標成本，同時對施工企業在成本造價方面進行有效控制。一般情況下，材料的費用占了總項目成本的75%，所以對于施工項目，其在材料的控制上更為重要。對于材料的控制最主要的兩點就是在于對數量和價格的控制，對于較大的材料量采取廠家進貨的方式，減少中間商的環節，這樣既節省了費用又節省時間。當然也要多看幾家，俗話說的好，“貨比三家”，仔細對比才能買到價格合理質量過關的材料，如果是零星材料則可以選擇代儲代銷的方法，減少庫存。在材料的發放上，更是要做到嚴格把關，杜絕浪費、提高質量、減少返工費用和時間的浪費。

機械和人工費用的控制，在購買機器的時候合理選擇機器，合理安排施工路段，充分發揮機械的效能提高現場機械的利用率，定期保養機械，減少機械的磨損費用。對于需要租用的設備，更是要貨比三家，了解市場行情，減少機械費的控制。人工費的控制同樣重要，對施工項目進行目標的分解，以班組為單位分工合作，進行單價承辦并簽訂合同，調動作業層人員的積極性，通過獎勵制度提高工作效率，達到降低成本的目的。對于人工費的控制，還有一項是管理層機構的費用控制，比如說可以實行一人多崗的制度，采取指標控制、費用包干等方法，最大程度地節約不必要的開支，精減管理機構。

分包工程項目應采用招標的方式，讓有實力或有競爭力的分包商分別投標報價，以確定的分包指導價格為標底，公平、公正、合理地選定分包商。分包工程實施過程中，各部門應相互配合協調管理，保證分包工程安全、質量、進度、結算按合同順利執行。分包工程的最終結算金額確定，必須經過公司成控部門的審批，才能作為最終的結算價款。與分包簽訂的合同有把握的部分可以實施固定造價合同，對于尚未準確把握的部分實施單價合同，這樣不僅能夠有效的控制成本，同時也能降低風險。

由于施工組織設計是工程建設成本投入與資金使用合理性等內容控制的關鍵所在，所以在進行造價管控過程中，管控人員需加強對施工組織合理性的管理力度，不僅要保證施工設計合理性，同時還要對成本、人力以及物力投入恰當性進行保證。

施工工程的造價過程中，建立全面的考核機制也是非常有必要的，不管是那個管理層面都要嚴格的維護考核制度的嚴肅性，將獎罰、責任、權利各個層次一一明確，根據不同的管理層面進行任務的下達并納入考核指標，從而提高管理水平。

施工的簽證也非常的重要，為了在工程結算的時候有憑有據，在施工過程中積極開展簽證工作是相當必要的，在平時的施工過程中收集對自己有力的證據，如果遇到超過合同內容的工程，必須要讓施工企業或者監理工程師及時簽證，為自己在結算時爭取最大的利益。保證不會影響到自己的經濟效益和聲譽。

加強施工中索賠的工作，工程造價管理和成本控制的人員應當熟悉招標書中的規定和合同文本中的內容，尋找一些重要的索賠機會，通過抓住索賠機會來對自身正當權益進行維護。在施工中常見的索賠項目通常有：工期延誤的索賠，工程變更的索賠，不可抗力因素導致的索賠等。應當注意索賠程序和相關資料的整理工作，這樣做是為了使日后的索賠工作能有理有據。

對投標工程量清單中單價偏低的分部分項工程，應找出充分理由向建設單位提出進行材料替換，并及時編制文件報建設單位確認，最終進入結算。

3.4 應用至項目竣工結算階段

在工程竣工階段，需要做好結算資料收集、整理等一系列工作，要在保證資料內容真實性的同時，對資料收集完整性以及全面性進行保證，為造價管控工作開展提供可靠數據支持。為保證資料時效性與可信度，管理人員應從施工項目進場開始展開資料收集操作，以便第一時間掌握各項資料。

進行工程竣工結算可以實行“四定”原則，即定人、定結算金額、定時間、定要求，確保按上述要求辦理工程竣工結算。竣工結算書必須經公司領導確認后方可報送給業主。

為了準確編制工程結算，防止少算、漏算，在編制過程中預結算人員必須做好以下工作，為辦理結算做好充分準備。

（1）編制結算人員要熟悉竣工圖紙、《建設工程工程量清單計價規范》、當地預算定額及有關法規，掌握清單及定額的計算規則、定額的說明，了解清楚定額中每個分項單價所包括和沒有包括的內容，防止因子目不熟悉而發生漏算。

（2）熟悉招標文件、投標文件和施工合同中要求的各項內容。

（3）在整個施工過程中，都要認真掌握影響工程造價的各種因素，對索賠和簽證的原因和資料要熟悉。

（4）全面掌握各種材料采購價格、進貨數量和實際消耗量，并與預算進行比較，當實際消耗數量與預算消耗數量差異較大時，應分析原因，是否是工程量少算。

（5）在編制竣工結算時應了解項目實際成本，防止漏項，并在審核結算總價時與其核對比較，做到心中有數，更有利于核定結算。

竣工結算直接影響項目的利潤，必須做到資料完整、手續清楚、有理有據，減少結算周期。

4 結語

在我國社會經濟發展水平不斷提升的背景下，建筑企業要想在激烈的市場競爭行業中占據有力地位，則需要不斷加強對于土建工程項目造價管理工作的控制管理水平。造價管理工作作為土建工程成本預算工作開展的重要一環，將造價管理作為土建工程項目管理工作開展的立足點，逐步拓展土建工程項目的利潤空間，提升建筑企業的施工效益水平。