基層農機推廣服務體系的現狀及發展思路

關立俠

（淮南市農機技術推廣中心，安徽 淮南 232008）

在發展和完善基層農機推廣服務體系的過程中，現代農業的發展趨勢一片良好，為了使農業機械化水平提升上來，國家將一系列農機購置補貼政策頒布了出來，使農業的整體生產效率全面提升了上來。在現如今的農業生產中，將全面完善的基層農機推廣服務體系建立進來，可以使農業綜合水平提升上來，使農民的收入得以增加，將新的生命力和活力注入到新時代現代農業的發展中。

1.基層農機推廣服務體系現狀

本文主要以安徽省淮南地區農村為例，進行深入的分析和探討。

1.1 經費支持力度不足

當前我國雖然已經出臺了一系列的政策，但是對于當前階段的淮南地區的農村基層農機推廣服務體系而言，其仍然存在的嚴重的經費不足的問題，導致各項工作的開展受到嚴重的不足，而且當前現階段相關部門還存在著不夠重視的問題，無法將更多的財力投入進來，導致淮南地區對于基層農機推廣服務工作的開展受到制約，而對比預期，無法使新型農機設備得到全面的推廣和應用，則該地區的農民無法深入地了解具體的農機設備，使農民們對于農機設備的購置積極性大大降低。此外，基于經費的不足，導致淮南農村地區無法開展農業技術推廣和人員的培訓工作。農業和主管部門負責掌管農機推廣部門管理權，不但包含人事調動權，還包含了財政權，因此，在開展基層農機推廣的過程中，農機推廣站本身的自主權過于缺乏，導致人力、財力、物力這三方面的消耗進一步增加，導致農機推廣工作效率進一步受到影響。

1.2 區域資源配置差異顯著

在安徽不同的地區，整體的經濟水平存在非常大的差異性，而且實際的地質條件也有很大程度的不同，雖然是整體建設農機站，但是由于實際的資金支持力度嚴重不足，且實際的資源配置存在不合理現象，導致現代化的辦公裝備嚴重缺乏，特別是在淮南市鳳臺縣的一些偏僻農村位置，不但實際的交通條件極其差，而且相應的農機推廣人員也普遍缺乏，導致農機推廣工作的全面順利開展受到了嚴重的影響。此外，在淮南平原地區，還存在著農機購置補貼缺乏的問題，限制了農機推廣工作的開展，導致農機推廣服務體系的建立和完善受到了嚴重的影響。

1.3 農機推廣服務制度不夠完善

以當下淮南地區的農機推廣服務體系的實際情況來分析，實際的制度內容存在非常多的問題，還有很多的缺陷，因此，導致實際的農機推廣服務的實行受到了嚴重的影響。而且當下不夠重視農機推廣這一工作，在開展工作的過程中，只是對過往的制度體系進行盲目的沿用，導致實際的農機推廣服務無法以淮南平原地區的實際情況為出發點，進行相應的調整，使實際的工作秩序紊亂，在執行工作的過程中，也存在嚴重的混亂現象。此外，對于一部分制度內容而言，存在過于模糊的現象，因此，混淆了具體的職責，嚴重影響了農機推廣服務的開展效果。

1.4 農機推廣服務專業人才匱乏

農機推廣服務體系在實際建立的過程中，如果高素質人才相對缺乏，則會使農機推廣工作的順利開展受到嚴重的阻礙。在淮南整體的農機站工作人員數量在呈逐步下降的趨勢發展，與此同時，整體的年輕人數量又相對較少，則實際的農機站面臨的工作難題也非常多，舉例來講，對于專業技術人員和管理人員進行充分培養的工人技師極為缺乏。此外，在當下淮南農村地區，存在的一個重要問題，就是農機站中人員的年齡基數相對較大，對于新知識的接受能力相對較差，無法對新的專業知識和技術進行盡快地掌握，所以實際的農機推廣工作的開展則無法滿足實際的時代發展需求，進而降低農機推廣服務質量。

2.基層農機推廣服務體系的發展對策

在當前階段農機推廣工作存在著很多的不足，應該以實際情況為主要的立足點和切入點，加大資金的投入力度，使整體的農業生產條件得以改善，使農民收入得以增加的同時，要對各項工作的全面落實進行積極的推動。

2.1 加強員工專業培訓和培訓力度

為了使淮南農村地區中農機推廣中的不足得到根本性的改善，使農機設備的廣泛應用得到推進，最為首要的一個重點內容，就是將實際情況結合進來，對農業資源進行全面的整合，對專業人員的專業培養和培養力度進行全面的加強。此外，還要對人才聘用的渠道進行積極的拓寬，始終對公平和公正以及公開的原則進行堅持，以實際情況為立足點，對人才培養和考核方案的設計進行實時的優化，對人員工作積極性進行充分的肯定，使相關工作人員可以將良好的專業素養養成。此外，還要對推廣人員的技術培訓進行定期的組織和開展，使農機推廣人員的專業素質和能力全面提升上來，還可以將模范效應利用進來，將榜樣模范樹立進來，使員工的積極性得以調動，還要將薪酬待遇掛鉤進來，對員工的潛能進行深入地挖掘，將豐富的工作經驗積累進來，使良好的職業素養得以養成。

2.2 推動服務模式創新

根據相應的分析，可以進一步發展，在實際開展基層農機工作的過程中，以往的農機推廣服務形式已經無法滿足現如今的農業發展需求，所以，要以以往的推廣服務模式為基礎，進行相應的改進，而且要將有效的創新實施進來，才能使農機推廣工作滿足現代化的農業需求。要想使基層農機推廣服務體系構建得更加完善，最為關鍵的內容，就是要創新現有的服務模式，將以往服務模式中存在的不足全面改善，基于前沿理念的支持，對現代化社會的發展需要才能更好地適應。在安徽淮南地區的農村開展農機推廣服務體系構建的過程中，則要將現代化的信息技術全面融合進來，例如利用互聯網技術，計算機技術，電視媒體等，對宣傳的范圍進行全面的擴大，使農民的接受程度提升上來，進而使一種可以滿足實際情況的基層農機推廣服務體系構建起來。

2.3 構建完善的激勵機制和獎懲機制

為了使基層農機推廣工作的實際需求得到全面的滿足，則最必不可少的就是專業的人才支持，就要將完善的全員聘任制度配備進來，以實際的崗位職責為依據，進行針對性的崗位設置，對專業人才進行公平、公正、公開的聘用，將良好的晉升空間提供給優秀人才。對薪酬制度進行全面的完善，不但要將崗位工資和基本工資涵蓋進來，還要將績效工資涵蓋進來，此外，實際的考核結果要與具體的薪酬待遇聯系在一起，使推廣人員在工作的過程中，積極性可以提升上來。對獎懲制度進行充分的完善，將精神和物質的雙重獎勵提供給推廣人員，懲處消極怠工的推廣人員。將推廣工作的成績與實際的薪酬待遇緊密聯系在一起，可以提高推廣工作人員的工作熱情，進而對相應的制度和標準進行嚴格的遵循，開展相關工作，將一支高素質且專業能力強的推廣隊伍打造出來，促進安徽淮南地區農村農機推廣工作的順利開展。

2.4 加大農機推廣服務投入

為了使當前淮南地區農村的農機推廣服務質量提升上來，則必須要投入充足的資金，因此，當地的政府和相關部門必須要重視農機推廣服務體系建立和完善的重要性，并且以當下農機推廣的實際需求為依據，進行資金投入的精準計算，并且完善基礎設置，進而將有利的條件提供給農機推廣服務的全面發展，確保每一項農機推廣服務內容都可以真正的落實進來。此外，在對農機推廣服務進行加大投入力度的同時，還要對多元化的投入機制進行積極的探索，使“國家、集體、個人”良性投入模式得以形成。舉例來講，以安徽政府為牽頭，將淮南農機發展基金設立進來，而且以項目基金為依據，進行資金的籌集，使當地的現代化農機推廣管理步伐全面加快。

總而言之，本篇文章主要對基層農機推廣服務體系的現狀及發展思路進行了深入的分析和探討。在當前階段的基層農機推廣服務體系中，仍然存在很多的問題和缺陷，當下的農機推廣服務專業人才極為匱乏，推廣服務制度不夠完善和健全，區域資源配置存在顯著差異以及整體的資金投入力度不大等，都使農機推廣工作的發展受到了嚴重的制約，進而使農機推廣工作帶來的經濟效益受到影響。而要想使這些現實存在的問題得到根本性的解決，則相關人員必須要認識到本地區實際的發展現實情況，對發展思路進行針對性的轉變，使推廣服務工作的開展得到促進。此外，還要對農機管理機制進行全面的完善和健全，使農機推廣服務的質量提升上來，另外，還要對農機推廣服務模式進行積極的創新，確保服務的多元化，提升服務質量，滿足不同農民的實際需求。還要對員工的培養加大力度，將完善的激勵機制和獎懲機制建立進來，使農機站人員的綜合素質全面提升上來，確保就基層農機推廣服務體系的建立健全，以促進農業現代化的全面可持續發展。