廣東梅州市森林康養產業發展存在的問題與對策

肖國賢

（廣東省梅州市國有洲瑞林場，廣東 梅州 514257）

近年來，隨著人們養生需求的增長，開始將森林康養視為休閑度假首選，優先體驗森林環境。豐富的森林資源、先天的環境優勢，越來越受到人們的青睞。森林康養是林業、健康服務業、旅游業等產業交互融合的新業態，是森林旅游和休閑養生在新經濟時代的升級版。

梅州市森林生態環境優美，非常適宜發展森林康養產業。因此大力發展森林康養產業，充分發揮優質森林資源的多重功能，滿足人民群眾美好的健康需求，對培育壯大梅州市綠色惠民富民產業，落實健康中國戰略和鄉村振興戰略，都具有十分重要的現實意義。

1.發展森林康養產業的優勢

1.1 氣候適宜

梅州市位于廣東省東北部，全境地理坐標位于東經115。18＇至116。56＇、北緯23。23＇至24。56＇之間，屬南亞熱帶和中亞熱帶的過渡地帶，是典型的亞熱帶季風性濕潤氣候，雨水充沛，夏長冬短，四季分明，陽光充足，年平均氣溫22℃，無霜期長達320d，為開展康復、養生活動提供了得天獨厚的優越條件。

1.2 森林生態環境優越

梅州市植物種類十分豐富，境內有2000多種高等植物，已記載的有1084種，隸屬于182科、598屬。自然保護區和森林公園星羅棋布，現有省級自然保護區6個，國家級和省級森林公園11個，其中國家級森林公園5個，省級森林公園6個。全市森林面積117.04萬 hm2，森林覆蓋率73.76%, 空氣質量優良率達97.97%，縣級以上飲用水源地水質達標率為100%，優美生態環境，為森林康養產業的發展奠定了堅實的基礎。

1.3 文化積淀深厚

梅州市是國家歷史文化名城，是我國漢族客家人最集中的聚居地，素有“世界客都”之稱。客家民系深厚的文化積淀，獨特的民俗風情，神奇的遷徙歷史，被譽稱為中華傳統文化的“活化石”“生活中的古典”，在民俗史上占有極高的歷史地位和很高的研究價值。為發展森林康養產業積聚了寶貴財富。

2.森林康養產業發展存在的問題

2.1 宣傳不夠，認識不足

目前，梅州市森林康養產業還處于發展初級階段，相對于森林旅游概念，森林康養的內涵更豐富，產業關鏈度更高，無論是業界還是社會對森林康養的認識還不到位。由于各種新聞媒體對森林康養方面知識宣傳不多，對森林康養相關的資源利用、發展前景、發展路徑、產業發展模式等的認識還比較模糊。國內從醫學角度認知森林康養對人體的新陳代謝、延緩衰老、病后康復等的作用，缺乏詳實數據支撐，系統研究成果報道較少，因此，宣傳科普力度還遠遠不夠。

2.2 投入不足，缺乏相關配套政策

森林康養屬于新興業態，投入資金大，需要政府在資金和政策上大力扶持。由于各級財政部門的扶持力度不夠，對康養基地建設及其康養產品的開發缺乏專項資金補助，導致康養基地建設資金來源不足，多數基地建設者只能片面遵循規劃實施，實質按現有經濟實力建設，造成審批項目大，建設規模小不成氣候的現象。由于缺乏相關配套政策，在用林、用地政策上存在“瓶頸”。財政、發改、電力、水利、交通、電信等部門出臺的項目扶持政策也相對較少，且不夠具體化。

2.3 人才缺乏，質量不高

森林康養產業剛剛起步，是一個嶄新的業態，是一個與林學、養生學、心理學、營養學、中醫學、運動學等學科高度融合的產業，涉及旅游、休閑、醫療、運動、養生、養老、認知、體驗等健康服務，急需森林康養師、體驗師、講解師、咨詢師等人才。據初步統計，全市具備森林康養基地管理和服務的專業人才屈指可數，大部分在職人員沒有經過專門的培訓學習，經驗不足，服務的質量不到位，難以適應梅州市森林康養產業大發展的需要，加快人才引進、人才培養與員工在職培訓已成燃眉之急。

2.4 產業發展不規范

由于我國森林康養產業還處在萌芽階段，缺乏統一的行業標準和服務規范，導致整個森林康養行業處于一種不明確的狀態。由于缺乏統一的行業標準和服務規范，造成企業間無序競爭。不規范森林康養產業的發展，不但會破壞森林資源，而且還會損害生態環境。一些投資者或經營者在利益的驅動下，采取殺雞取蛋式開發、經營，結果森林康養功能不但沒有發揮出來，反而給生態資源造成不可挽回的損失。因此，制定統一的行業標準體系和服務規范已成當務之急。

3.發展森林康養產業的對策

3.1 加強宣傳推廣

市、縣林業主管部門要充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，積極宣傳森林康養的內涵、作用和意義，營建森林康養社會氛圍，持續增強公眾對森林康養的認知度、認同度、參與度和獲得感。強化森林康養在林產業轉型升級、新興業態培育、政府公共服務、民生保障改善中的地位和作用。追蹤報道森林康養工作的進展、動態、舉措和成效，營造良好的輿論環境，推動全市森林康養事業的發展。

3.2 加大政策扶持力度

林業主管部門要會同政府部門，積極協調財政、公路、電力、通信、衛生健康、中醫藥等部門，要加大對森林康養產業的支持力度，重點支持森林康養生態環境質量提升、森林康養文化傳播以及水、電、路、網絡、通信、公廁、林間步道、全民健身等基礎設施建設。通過政府與社會資本合作等方式支持引導經營主體投資發展森林康養產業。大力培育森林康養龍頭企業，支持返鄉人員、林業專業合作社和家庭林場參與森林康養服務工作。

3.3 加強人才隊伍建設

一方面采取多種途徑和方式培養人才，如委托高校設置森林康養相關學科和專業，培養實用型、技能型專業人才，通過建設森林康養人才培訓基地，培養一批熟悉森林醫學、健康保健、旅游服務、運動休閑等專業復合型人才；另一方面，通過各種優惠政策吸引大專院校畢業生回梅州工作，解決人才缺乏的局面，全面提高森林康養行業的整體質量和水平。

3.4 加快完善產業標準體系

建立和完善森林康養產業標準體系，可以充分借鑒我國已經成熟的行業相關標準和規范。制定和完善森林康養產業發展標準，作為政府部門應發揮主導作用，工商、物價、環保、衛生健康等相關部門，要確保整個森林康養產業標準體系得到落實和執行，各個企業也要積極參與到產業標準體系的建立和完善中。通過政府引導、行業規范、社會監督森林康養產業市場，不斷建立完善且適合森林康養產業發展的良性市場競爭機制。

4.結語

總之，隨著時代的發展，人民生活水平的提高，作為朝陽產業，回報率極高的森林康養產業將會越來越受到各級政府的重視、企業及人們的青睞，相信森林康養產業一定會成為現代林業產業體系中最具活力和最具發展前景的新興產業，梅州市森林康養產業的發展將迎來一個嶄新的明天。