試論生態型國有林場森林資源可持續經營

王寧霞

（陜西省藍田縣國有終南生態林場，陜西 西安 710500）

生態型國有林場作為陸地生態系統重要組成部分，是國家培育森林資源的培育者、保證生態安全的主力軍，保護森林資源是實現林場可持續發展的關鍵。特別是在進入新時期以來，人們環境保護意識不斷增強的背景下，社會各界越來越關注國有林場的建設和發展。國有生態型林場在保護森林資源與森林生態方面作為基本單位，不僅要維護生態系統安全性與穩定性，還應當重視其生態效益與經濟效益的發揮。針對傳統國有林場經營發展過程當中存在的不足和問題，努力探尋生態型國有林場可持續經營和發展，成為當前最為重要的工作內容，不僅有利于森林資源的健康發展，還能保證森林資源的永續利用，進而為社會發展提供更好的生態環境，增強林場整體經營管理水平，并為人類社會可持續發展做出應有的貢獻。所以，面對新的發展形勢，對生態型國有林場森林資源可持續經營進行研究和探索更加凸顯出其重要性，這也是實現經濟發展與環境保護協同推進的重要舉措。

1.基本情況

陜西省藍田縣國有終南生態林場位于秦嶺北坡,是以保護和發展水源涵養林為主的國有生態林場，全場在職職工43人,屬公益一類財政全額撥款單位。主要職責是經營管理國有生態公益林，維護國家生態安全，開展科學實驗和技術創新，推廣先進技術；保護林業生態文化資源促進人與自然和諧發展。林場從建場開始便牢固樹立和落實科學發展觀，在幾代林業職工的共同努力下，經過多年的發展，該場迅速發展壯大，先后實施多項林業建設項目，造林面積不斷擴大，為培育全縣森林后備資源、改善生態環境、調節氣候、涵養水源和促進經濟發展作出了重大貢獻。近年來，林場結合自身實際開挖防火林道，加強森林防火宣傳，建立永久性森林防火保障體系。由于各項措施得力，該場經濟效益逐年提高并進入良性發展軌道。同時積極穩妥地推進林場改革，進一步把林場做強做大，為全縣的生態建設和經濟發展作出更大的貢獻。

2.國有生態型林場森林資源可持續經營的作用

2.1 帶來較高的社會效益和生態效益

近年來，在可持續發展背景下，國家越來越重視生態環境保護，采取有效措施保護天然林工程，退耕還林，增加森林覆蓋率，使得生態環境得到大幅改善，也有效推動了林業的發展。國有林場培育與保護生態林，不僅有利于森林生態系統持續健康發展，而且還能創造巨大的經濟效益。所以必須要充分重視國有生態型林場森林資源可持續經營，這對于增進森林資源總量，踐行 “綠水青山就是金山銀山” 生態發展理念以及優化改善生態環境，帶動地區經濟發展，都有著十分重要的現實意義。

2.2 凈化美化環境，形成良性循環

國有生態型林場可持續經營不但能夠創造豐厚的經濟效益，同時林場豐富的森林資源，在綠化美化環境，改善空氣質量以及生態環境保護方面也發揮著十分重要的作用。近年來，陜西省藍田縣對于林業建設重視程度不斷加強，國有終南生態林場森林面積也逐年擴大，呈現出較好的發展形勢。而科學合理地開發和利用國有生態型林場森林資源，強化森林資源建設與發展，提高集約化經營管理水平，對實現林場森林資源可持續經營有著十分重要的現實意義，不僅能夠促使林場森林覆蓋面積逐年擴大，還能推動林場林木蓄積量快速增長，促進森林資源持續穩步發展。藍田縣國有終南生態林場經過多年努力，森林面積不斷擴大，而且林場經營管理和生態環境保護步入了良性的循環發展階段。

3.森林資源分析

根據陜西省藍田縣國有終南林場森林資源發展現狀進行分析，當前林場依然有很多問題存在，主要體現在以下幾點：

3.1 林木結構不合理

通過對陜西省藍田縣國有終南林場進行調查分析，雖然總體層面林場規模日益擴大，森林資源總量不斷增長。然而也有一些突出問題存在，特別是森林資源整體規模較小，樹種單一，經營項目單一，樹木結構不是非常合理。中幼齡林占比較大，成熟林面積小，林分總體質量不高，林地生產力較低等。尤其是生態公益林林分質量較差，還需要進一步加強改造，提高林分質量。而正是由于上述問題的存在，對林場的可持續發展形成較大的阻礙。

3.2 經營費用負擔較重，資金投入明顯不足

生態型國有林場不但擔負著保護生態環境的重大責任，而且還承擔著職工工資和相關保險費用，面臨巨大的財政壓力，倘若出現經營不善，極易產生虧損問題。但是，目前藍田縣國有終南生態林場由于資金投入不足，特別是林業科技經營方面投入有限，利益分配不合理，使得林場建設與發展成本大幅增加，阻礙到國有生態型林場建設與發展，更影響到林場的可持續經營與健康發展。

4.國有林場森林資源可持續經營的有效措施

4.1 對傳統經營觀念及時轉變，科學規劃和建設

為了實現國有生態型林場森林資源可持續經營，必須要對森林經營目標充分明確，根據相應森林經營理論科學合理地開展森林經營工作，這樣才能使國有生態型林場獲得更好的建設與發展。而為了實現國有生態型林場獲得可持續發展的理想效果，必須要對傳統的經營觀念及時地進行轉變，突破可持續經營核心原則，結合自身實際基礎上進行科學規劃與建設。

由于地區的不同，氣候條件和立地條件也存在著顯著的差異性，這就應當和當地具體實際充分結合，考慮森林林木自然生長規律，并根據適地適樹原則科學興林，擴大森林資源面積與蓄積量，實現森林資源可持續發展，增加經濟收益，并保護生態環境。而為了確保林場森林資源持續應用，更好地保護生態環境，必須要結合林場現有森林資源情況，采取相應的措施優化林場森林資源結構，有效落實因地制宜原則，對林木資源科學配置，不斷提高林場整體經營水平，實現林地資源的充分利用。另外，在科學規劃的基礎上，應當對針葉林、闊葉林以及混交林合理配置，與林場森林資源具體實際有效結合構建更加科學的森林經營方案，這樣才能有效推動國有生態型林場可持續經營與健康發展。

4.2 分類經營，充分發揮森林生態綜合功能

國有生態型林場森林資源，應當與不同森林經營規律充分結合，進而更加合理地選擇相應的經營方法，實現森林資源快速增長，保證林場持續發展，同時有效提升生態環境保護水平。在生態林經營過程當中，必須要充分重視培育與管護工作，進一步增強生態功能等級，強化森林資源綜合功能，進而實現生態環境的有效調節，保證生態平衡。具體表現在下面幾個方面：

4.2.1 對天然次生林加強改培，增強其生態功能等級

天然次生林改培，主要是為了有效應對天然次生林生長速度慢、蓄積量不高、林分質量差與開發利用林地資源效率低等問題。通過撫育更新天然次生林，擴大優質適生樹種的栽培，落實和自然環境相適宜的經營模式，建設復層異齡混交林，并將國有生態型林場當中原來生長速度較緩的樹木給剔除，推動林場天然次生林改培工作的有序推進；增強天然次生林現有林分數量與質量，提高天然次生林生態功能等級，這樣才能為社會提供更加優質的生態服務，滿足社會發展需要。另外，還應當重視合理規劃，把林場天然次生林綠化生態功能及其美化功能有機融合在一起，才能使林場生態功能得到最大程度地發揮。

4.2.2 提高林場林分質量

依照因地制宜適地適樹原則，在氣候條件合適、立地條件適宜的林地，加強大徑級樹木培育，培育的主林層應當達到29m以上的高度。通過充分把握優勢樹種生態學特性與自然生長規律，并結合林木生長情況實施多次間伐撫育，控制林分密度，提高林木生長高度及其徑級，擴大單位林地森林林木蓄積量，保證林場林分質量，使林木獲得更大的生態效能，保證林場林種多樣化，進而創建更加立體的森林資源結構。

4.2.3 通過現代林業技術運用，培育后備資源

結合國有生態型林場實際，探尋更加科學有效的措施科學培育后備資源，有效應對林場森林資源不足等問題。結合林場森林自然生長規律和生物學特性，對具有較強適應性的優良針葉和闊葉樹種進行選擇，并運用品質優選以及應用優質容器苗等相應技術手段，科學有效地控制林場造林環節，有效保證林場造林成效，進而培育更多優質的后備資源，為國有生態型林場森林資源注入新的生命活力，也為生態型國有林場林業持續健康發展提供強大的動力支撐。另外，在運輸容器苗過程中，必須要安排專人進行運輸，最大程度地保證運輸環節符合培育要求，推動科學化發展。合理栽培，增強造林成活率，進而創造更大的經濟效益與生態效益。

4.2.4建立森林動態監測系統

在林場森林動態監測系統構建過程當中應當充分重視現代技術手段應用，借助這些現代化技術手段，及時發現森林培育過程當中存在的各種問題，并對森林樹木生長情況進行動態監控，以便采取更加科學的措施進行解決，控制與減少資源浪費，并合理選擇森林撫育地塊開展相應的監測工作，運用現代地理信息系統實現相關數據的分析與處理，對林場森林資源生長規律進行總結，增強森林生態效益。

4.3 加強財務控制能力和林木資產化管理水平

強化國有生態林場財務內部控制工作，構建更為完整的財務管理內部控制系統，科學控制，制定相應的控制目標，減少不必要的開支，并對有關費用支出嚴格審批。減少成本投入，保證現有資金的高效運用，結合林木生長特點以及市場經濟大環境，對林木資產化管理能力有效強化，根據現有政策，推動碳匯林業項目的發展，并推行資產化流通管理。

4.4 應對未來發展，強化生態林服務功能

結合林場定位，對營林方式逐步進行轉變，構建穩定的生態公益林體系，實現自然生態環境的有效優化，確保林場適應未來發展需要，并為社會提供更加優質的生態服務。針對重點生態公益林建設項目應當進一步強化管理，與當前發展形勢相適應，拓展碳匯林業的大發展，并將退耕還林、長防林、林分改造生物防火林帶建設等各項工程充分抓好，根據計劃高質量完成。并將后續撫育管理工作充分做好，項目管理應當充分落實到位，保證專款專用，并重視績效評價。發展生態旅游，打造生態文化服務體系。構建青少年林業科普基地，培養青少年，保護生態的意識。運用各種途徑，增進大眾對于生態文明的認識和理解。另外，還應當加強生物多樣性保護，承載與自然保護區類似的部分功能。

當前，為了實現國有生態型林場森林資源可持續經營，應當重視市場機制的引入，并對林場經營管理股份制新型經營管理模式進行探索，將國有林場改革發展的活力充分激發出來，重點加強培育森林資源和生態保護，提高生態建設水平。林場改革發展過程當中應當始終圍繞利益這個核心，科學配置資源，將林場資源優勢向經濟優勢進行轉變。分離林場林木、林地以及森林景觀等資產所有權與經營權，打造股份制公司，運用各種形式進行合作經營，確保投資主體多元化，為國有生態型林場森林資源可持續經營奠定堅實的基礎。

5.結語

國有生態型林場森林資源的可持續經營，應立足實際，總結自然生長規律，改善傳統經營模式，因地制宜地種植林木，在擴大森林資源面積的同時，分類經營，科學規劃，提升林業經營水平，推動國有生態型林場建設和發展。