淺談森林草原防滅火工作策略及措施

（普洱市景谷縣益智鄉林業服務中心，云南 普洱 666406）

我國森林草原覆蓋面積較為廣泛，在國民經濟建設中占有重要地位和作用，肩負著保持水土、涵養水源、調節氣候、防風固沙、國土綠化、美化環境、凈化空氣、降低噪音及旅游保健養生等多種使命。云南省是我國四大林區之一，全省林草面積2500 萬h m2，林草覆蓋率54%，排在全國前列。森林草原為國家建設、農畜牧養殖和人民生活所需提供了大量的木材及林副產品。然而人們在對森林草原資源的開發利用過程中，極易引發或受到火災隱患的發生、危害及影響，加之森林草原火災具有非常強的突發性和難以預見性，如果不對其進行科學預警預測和防控，一但發生火災、不僅給人類的經濟建設造成巨大損失，生態環境遭到破壞，而且還會威脅到人民群眾生命財產安全。因此，森林草原防滅火必須采取預防為主、積極消滅，以人為本、科學撲救的方針。

1.防火工作中存在的問題

1.1 責任制落實不到位

隨著我國改革開放的不斷推進及深入，農村勞動力大量外移，林草產權改革后私有林發展迅速，加之天然林禁采且長時間未開展計劃燒除，林下可燃物堆積增加，大大增加了森林草原防滅火工作任務。部分地區在開展森林草原防滅火工作中，所投入的時間和精力不足，部分林農戶對自身的職責沒有一個清楚的認識，所以對森林草原防火工作并不重視。一些政府在具體的工作中過多地強調了森林草原防火的人為性，并沒有對其他因素進行分析，這將導致其中的責任落實不到位，嚴重影響了森林草原防滅火工作的有效性。

1.2 預防措施落后

雖然我國在現階段已經認識到森林草原防滅火工作的工程配套建設的重要性，但是由于此項工程起步比較晚且未完善，在預測和撲救等工作中還存在一些問題，落后的預防措施不能滿足當前森林草原防滅火的要求。一旦發生火情火災而我們工作人員又未能及時發現，非常容易出現小火變大火、小災變大災等情況。

1.3 防火基礎設施建設滯后

在一些區域如我們西南三省及我國一些西部省份，經濟比較落后，防火設施設備并不完善，這會直接影響防火的質量，再加上對各種防火設備投入不夠，不能組建高質量、高素質的專業撲火救援隊伍，更沒有購置新型裝備，對一些基層老化的防火設備也沒有及時更新，嚴重影響防火工作的順利開展，會導致大多數的撲火隊裝備和設施滯后。同時，森林草原防火正規化和機具配置標準化沒有滿足相關的要求和標準，這會導致火災真正發生時，工作人員并不能對其進行及時撲救，導致森林草原火災迅速擴大曼延。

1.4 專業撲火隊伍建設滯后

可以說防火隊伍質量直接影響著森林草原防滅火工作的順利開展，設施和人員撲救技能更是防火撲救中的關鍵因素。但在大部分林區中普遍存在防火設施設備不完善，撲火隊伍綜合素質及撲火能力不高。再加上，大部分林區多數山高坡陡，其道路條件比較差，行車困難，如果在此過程中一旦發生火災，其中的撲火物資和人員投送就會受到影響，并且沒有專業的撲救隊伍，一些地方的撲火工作也會變得十分被動。

2.森林草原防滅火工作策略及措施

2.1 強化責任制的落實

首先為了預防火災的發生，保障森林草原防滅火工作的有效開展，需要結合當前我國森林草原防滅火的基礎情況，建立森林防火責任制，進一步強化黨委、政府及防火職能部門工作人員的責任制度的落實。

因此，森林草原防滅火工作必須實行各級人民政府行政領導負責制，一定要在各級政府統一領導下，通過法律和宣傳等手段，積極做好此項工作，按照森林草原防滅火工作行政領導負責制和“五條標準”，保證各項責任在工作中有效落實，讓防火指揮部成員單位可以的各司其職，各負其責，在明確森林草原防火責任的基礎上，做到層層落實。

2.2 強化防火宣傳

雖然大部分地域認識到了森林草原防滅火工作的重要性，但是受到一些客觀因素的影響，一些防火人員的安全意識還不高，為了保障此項工作的安全性，需要加強對工作人員的安全教育，強化他們的防火意識，可以使用微信等網絡平臺加大宣傳力度，通過張貼標語和標語等多種形式，廣泛的宣森林草原防火禁令、防火法規和防火知識等多方面的森林草防滅火工作宣傳。

此外，還需要按照具體的工作要求，落實和強化組織領導責任制，必須充分認識到森林草原防滅火工作的重要性，開展形式多樣的森林草原防滅火工作教育，將防滅火安全管理工作融入到其中。同時，加強監督檢查工作，旅游景區要設立防火小組，定期或不定期對旅游景區的森林防火宣傳工作進行檢查，加大森林草原火災預防的教育力度，強化人們的防火意識。

2.3 加強對火源的管理

火源管理是其中的主要防人，要設立專門的人員負責，在森林草原防火期、特別是在防火戒嚴期對森林草原區域內的火情進行排查。密切關注林情和草情，確?！拔鍌€100%”嚴格管控火源，堅決杜絕人為用火所導致的森林草原火災，做到早發現、早預防和早撲滅。此外，還需要結合地方的實際情況，完善和優化森林草原的防滅火預案，積極做好火災撲救各項工作，主要目的是在最大力度上保障人們的人身安全。

2.4 強化專業隊伍建設

我國森林草原防火人員的綜合素質普遍偏低，要想提高他們的綜合素質，需要在開展培訓教育工作的同時，制定對專業隊伍建設的方案，告知他們在具體的工程要將防火安全生產放在重要位置，掌握防火工作中的規律和特點，積極抓好森林草原的防火工作。

此外，還需要按照就具體要求定期對護林人員進行培訓，可以通過開展業務培訓班，強化撲火隊員和駕駛員的綜合素質，加強對他們業務培訓的力度，然后結合實際的案例，對火場應急避險和撲救方面的知識進行講解，主要目的擴大培訓思路，對培訓的內容和方法進行改進。

在此過程中，工作人員可以通過積極參與培訓活動，提高自己的消防安全意識，強化本身的自防自救能力，掌握和熟悉道路中的水源以及滅火的預案。尤其是在對消防安全設施進行應用時，還需要對其進行定期維護和保養，加強工作人員對這方面知識的了解，從而不斷提高森林滅火的效率。

2.5 強化應急處置工作

為了保證森林草原防滅火工作開展的有效性，需要強化工作人員的應急能力，認識到應急處置工程的重要性，定期進行預案演練。在此過程中還需要積極組織開展應急預案演練，主要目的是強化撲火人員對森林草原的火災處置能力，通過具體的演練過程，還可以進一步增強工作人員的急能力，提高他們的防范意識，完善應急措施，優化森林草原防火中的預案內容，從而進一步促進森林草原防滅火工作的進程。

2.6 建立資金投入長效機制

由于一些偏遠地方政府和山區的經濟條件不高，對森林草原防滅火工作并不重視，在其中并沒有投入資金，相應的儲備資金比較欠缺。因此，為了在此背景下，進一步提高和保障此工作的整體質量，需要加大對物質基礎的投入力度，建立資金投入長效機制，加強對日常啟動資金的投入力度，給予此工作更多的經濟和設備上的支持。

總結

由此可見，隨著我國可持續發展戰略的實施及不斷推進，必須加強對自然資源的保護，切實加強和做好森林草原防滅火工作。這不僅有利于提高我國整體經濟水平，而且還有利于強化自然生態環境的保護及生物的多樣性。因此，各級黨委政府及森林草原防火部門必須高度認識到火災撲救系統建設的重要性，不斷提高建設力度，從而為森林草原防滅火工作的順利開展提供堅強有力的保障。