農業機械推廣中常見的問題及其應對方法

（云南英茂糖業（集團）有限公司原料發展部，云南 昆明 650228）

1.農業機械推廣存在的問題分析

1.1 經費缺口大，推廣手段亟待提高

農機推廣機構是依靠地方財政收入獲取經費的事業單位，真正能獲得的財政支持就比較有限，為了確保所有的工資福利待遇，就不得不對外提供經營性服務，而導致農機推廣的重要性被忽略，限制了農機推廣機構發揮服務性與公益性職能。由于得不到充足的資金投入，導致農機推廣所用的儀器和設備都缺乏完善性，現有設備又無法及時得到更新，直接影響了農機推廣工作的順利展開。

1.2 政策扶持不到位

在農機推廣過程中，政府部門長期重視度不高，未能推出任何扶持性政策。盡管國家、各級省市，紛紛出臺了相應的政策法規，但這些都比較籠統，沒有具體操作措施，可操性嚴重不足，導致農機推廣部門無法發揮自身職能作用，也就得不到政府部門的關注與扶持。在國補政策的基礎上，地方政府之間重視程度、扶持力度差異較大，比如廣西省為推進甘蔗生產全程機械化，專項安排資金對相關甘蔗生產機械進行補貼，并加大資金扶持力度推進“雙高”基地生產全程機械化實施項目，提升廣西甘蔗生產機械化水平；而作為甘蔗糖生產第二大省的云南省，在甘蔗生產相關機械補貼方面僅僅只能享受國補政策，地方政府并無相關補貼政策。

1.3 工作人員整體素質偏低

當前，農機推廣人員技術素質較低，大量的農村青年通過教育途徑，紛紛進城工作，而留在農村的人員大多文化素質較低，給農機推廣工作的開展增加了難度，遲滯了農業機械推廣工作的進程，不利于農業機械的廣泛應用。通常情況下，農業機械推廣具有一定的復雜性，要想持續順利地開展農機推廣工作，就要發揮技術的支撐作用，而工作過程中，人員知識素質不夠，就容易引發相關問題，這就需要農機推廣人員具有足夠的知識儲備和技能水平，既要確保理論知識扎實，還要保證業務技能過硬，直接影響了農機推廣工作的開展。

1.4 農機推廣體系不完善

現如今，由于缺乏完善的農機推廣體系，導致農業機械的發展受到了阻礙。長期以來，農機推廣人員知識儲備不足、學習新技術的能力薄弱、缺乏一定的維修保養意識，直接影響了農民對先進農業生產技術的獲取，也不能保證農業機械的作用得到有效發揮。加上農業機械多是涉及田間地頭作業，操作環境較差，農民大多沒有較強的維修保養意識，影響了農業機械的大范圍推廣，導致周邊農民購機意愿不強。因此，就有必要建立健全農機推廣體系，配備足夠數量的專業人員，一面積極鼓勵購置和使用農業機械設備，一面指導他們掌握相應的農機設備使用知識，提高他們使用的積極性，才有可能控制成本，增加收益。

2.做好農業機械推廣工作的策略與建議

2.1 增加農機推廣經費投入

自農機推廣工作實施以來，就一直面臨農機推廣經費投入的問題，因此，就要不斷增加農機推廣經費投入水平，保證農機推廣有足夠的經費支持。為了解決農機推廣經費問題，主要還是依靠政府財政撥款，不斷增加投入比例，并建立多元化的資金投入機制。因此，對于地方農機推廣部門而言，要想取得較好的業績，就必須積極爭取投入，推廣經費分別由國家財政和省市級財政共同承擔。鼓勵農業大戶與相關企業進行對接，吸引企業注入資金，增加農機推廣經費來源渠道，確保農機推廣經費充足。

2.2 加大政策扶持力度

為保證農業機械推廣工作順利進行，政府部門必須發揮主導者和指導者的作用，提高對農業機械推廣的重視程度，及時出臺相應的政策，提高農業機械推廣質量。國家層面上，應不斷增加財政撥款額度，給予政策優惠，并通過宏觀調控，保證市場機制作用的有效發揮。就地方政府層面而言，政府應當明確自身協調和引導職能，科學搭建推廣平臺，加強各方利益協調，不斷完善相關基礎設施，如農機推廣站以及機械維修服務中心。

2.3 提高農機推廣人員業務能力

為開展好農機推廣工作，從業人員必須強化自我學習，積極投身于農機推廣研究，注重理論知識學習，廣泛參加實踐體驗，保證全面掌握農機推廣工作要點。如農機專業知識、促銷手段，為推廣工作的進行提供保障。加強農機推廣工作隊伍建設，保證工作人員的知識素養與技能水平，不斷優化人才隊伍結構，定期組織人員參加教育與培訓，提高隊伍技術性水平，在實際開展工作時，能夠運用自身所學知識與技能，保證推廣工作成效。建立相應的獎勵機制，獎勵表現突出者，懲罰業績不佳人員，激發農機推廣人員的工作積極性，保證其積極參與進農機推廣活動中去，進一步提升自身業務水平，積累相應的工作經驗。

2.4 健全農業機械推廣體系

農機推廣工作的開展還有賴于健全的農業機械推廣體系，指明農機推廣工作的發展方向。為了建立完善的農業機械推廣體系，可采取如下措施：第一，嚴格實行相關責任制度，明確每個工作人員的職責與權限，確保農機推廣職能與責任得以細化。第二，保證責任制度落實到位，建立健全績效考核制度，對各工作人員的工作情況進行考核，保證各項推廣工作落實到位。第三，科學構建監督管理制度，對農機推廣工作的落實狀況進行有效監管，保證農機推廣工作的專業性和規范性，讓每個工作人員都能切實履行好本職工作。第四，推出下鄉助農的鼓勵政策，深入田間地頭，為農民提供一對一的指導，解決農機使用的問題，讓其更好地掌握農機使用方法。

2.5 采取多元的農機推廣模式

隨著農機推廣工作的廣泛開展，上行下效推廣模式的弊端日益顯現，亟需加強創新，實行多元的農機推廣模式，及時轉變傳統思維方式。結合實際工作需求，加強新的農機推廣模式探索，以下就“一主多元”的農機推廣模式進行介紹：第一，加快傳統模式更新。一直以來，農機推廣工作都面臨主動性不足的問題，推廣人員不熟悉要推廣的設備，因此，就需要農機推廣人員注重自身主動性發揮，到群眾中間去，獲取群眾的需求信息，了解市場發展脈絡，結合群眾需求狀況進行相關農機具推廣。第二，強化示范基地建設。建立示范基地，先開展試驗示范工作，再由以點帶面的形式進行廣泛推廣，更能保證推廣效果。進行農機示范基地建設，不僅可以為農機使用性能的實踐創造了有利條件，也能將其作為對外展示的平臺和窗口，為此，必須注重農機推廣示范基地建設，依托示范基地這一宣傳媒介，讓廣大農戶切實感受農業機械的效率與作用，吸引其使用先進的農機具，保證農業增產增收目標的順利實現。在建立農機推廣示范基地時，要基于農村生產現象，考慮農作物布局和自然條件因素，合理選擇農業機械，強化農民引導，實現技術與機械的有機聯合。同時，還要成立農機合作社，落實好農機推廣示范基地建設，推動農業生產建設發展。第三，大力推行合作推廣模式。做好農機推廣工作，還要和生產廠商建立合作伙伴關系，協商由生產廠商提供新農機具，農機推廣點提供技術服務，保證農機推廣工作成效。如此一來，在農機具使用時如果發生故障，也能及時得到維修，并將問題向生產廠商進行反饋，切實維護好農戶利益。

2.6 加強對農民的教育培訓

農民是從事一線農業生產的主力軍，要保證農機推廣質量，就要促進新型農機具和農民的相互結合，促進農業作業效率提升，這就需要農民切實掌握農機使用和保養維修技術。首先，注重農機推廣宣傳，依托網絡平臺，建立農業機械推廣網站平臺，進行農機推廣宣傳，及時向農民推送農業機械信息；通過電視、廣播、微信微博等途徑，進行農機訊息推廣，讓其了解農機使用價值。其次，開辦培訓班，講授農機技術課程，挑選一些自覺接受培訓的農民進行培訓，向其講解微耕機、收割機、插秧機等常見農機的使用、保養及維修技術，盡可能地根據農民關心的技術和農機具使用設計培訓內容，保證培訓效果，讓農民充分掌握農機具技術，這樣一來，這些接受培訓的農民就可以發揮示范帶頭作用，為農業機械的進一步推廣奠定了堅實的基礎。

3.結束語

總之，農機推廣是實現農業現代化發展的重要內容，必須全面落實到位，鑒于目前農業機械推廣主要面臨經費缺口大、政策扶持不到位、農機推廣體系不完善、工作人員整體素質偏低等問題，必須通過增加農機推廣經費投入、加大政策扶持力度、提高農機推廣人員業務能力、采取多元的農機推廣模式等途徑，保證農機推廣工作成效。