公路工程概預算與投標報價編制技巧

盧丹丹 杜偉

摘要：如今隨著我國經濟在不斷地增長，科技不斷地進步，基礎建設越來越完善，尤其是公路工程也建設的越來越好。公路工程由于其復雜的施工工藝及建設周期長等特點，導致在投標時難以準確計算造價。公路工程概預算與招投標報價是一項集經濟與技術的綜合性工作，關系到材料管理、市場行情、施工組織設計等內容，負責概預算與投標報價的工作人員不僅需要有工程方面的專業技術，而且要了解與投標報價編制方法有關的技術、經濟信息，善于運用理論方法、計算策略與技巧，提高中標率，并保證在中標之后能夠有盈利能力。本文圍繞公路工程概預算與投標報價編制的準備工作、預算編制方法以及投標報價技巧展開了詳細的探討，以期促進市場競爭更合理化、規范化，使公路工程的可持續發展。

關鍵詞：公路工程;概預算;投標報價;編制技巧

引言

近年來，公路工程施工企業數量越來越多，競爭壓力越來越大，在這一嚴峻的市場環境中，企業的生存發展難度越來越高，只有提升自身各方面的能力，尤其是投標方面的綜合水平和能力，才能在競爭中站穩腳跟，謀得一席之地，在競標中企業中標的概率也會隨之提升，企業的能力也進一步完善，企業的發展逐漸往不斷優化不斷強化的方向發展。

1工程概預算的相關概念

①工程概預算的概念。工程概預算指的就是在工程開展的不同階段所設計的一個工程造價預算，包含了對工程投資的統籌、整合、分配以及各項費用的支出與定額標準，是公路工程在不同時間的體現形式與指導文件，也是工程能夠順利進行的重要保障。在工程概預算的應用下，各資源都能夠得到合理分配和利用，以更快的速度、更高的效率、更少的成本完成工程項目。②公路工程概預算編制與工程造價的關系。公路工程概預算編制的科學與否，和工程總體造價有著直接聯系，如果概預算編制和現實有較大偏差，則會讓實際支出遠超預算，增加工程的整體成本投入。公路項目在科學的概預算下，可根據每一階段工程的工作量、施工規模等，并以之前的工程作為典型案例，分析預算編制是否合理，通過科學的分配、統籌工程造價，能夠對有限的資金、資源進行合理分配，避免浪費的同時，實現經濟效益最大化。因此對于公路工程項目而言，一定要做好概預算工作，將政府的財政撥款嚴格按照要求落實到位，明確每一筆資金的動向，以免出現浪費。③公路工程概預算的作用。在任何類型的工程中，承包合同都有著重要意義，能夠對工程各參建單位進行約束的同時，保護其合法權益。在合同的作用下，各方都要按照其中條款的相應要求來承擔責任，履行自身義務，明確經濟效益等，避免后期出現不必要的經濟糾紛。概預算的順利進行，能夠對每筆資金的支出情況進行記錄，對于公路工程項目而言，提升概預算管理水平，就是為國有資產保駕護航，減少工程投資建設中的一切風險，可將造價控制在合理的范圍內。概預算是開展經濟核算、工程成本控制的重要依據，也是提升工程管理水平的有效手段。在公路工程項目中，概預算作為重要內容，需要引起有關人員的充分重視，遵循全過程的管理原則，從工程前期的準備階段、設計階段，以及施工、竣工驗收等各階段都加強對資金支出、資源分配的管控，幫助工作人員制定一段時間內的工作計劃，為后續各項工作的順利開展提供強有力的保障。

2公路工程概預算編制方法

2.1遵循工程量計算的原則

①結合設計斷面合理計算現澆混凝土襯砌工程數量，依據設計斷面數量計算除渣工程量與開挖工程量，在工程量中已經包含了超挖工程量，因此工程量內不應再計算超挖工程量;②錨桿的整個工程量包含螺母、墊板、錨桿等所有材料的質量總和;③在計算噴射混凝土工程量時，要應用噴射面積與設計厚度相乘的方式，將設計外輪廓線作為計算噴射面積的基礎;④依據斜井設計長度計算管線路照明、斜井洞內通風等方面的工程量。

2.2科學的預算方式

提升概預算管理水平的重要方法之一，就是采用科學的預算方式。具體可從以下幾個方面進行：①收集工程資料。和工程有關的資料包括施工圖、合同、和預算有關的文件，以及過往工程的預算編制計劃以及執行情況等。要充分考慮到市場價格的變化因素，以及人員流動情況，從材料、設備、人力資源、現場管理等多個方面，對工程概預算方案不斷進行優化和調整，減少不必要的資金浪費，對資源進行合理分配;②熟悉施工過程與圖紙。這是工程概預算的重點環節之一，只有在了解了工程大致情況的基礎上，才能夠讓預算方案貼近實際情況。隨著工程建設規模的不斷擴大，有關人員可將工程劃分為多個不同的階段，為每一階段都設定預算限額以及相應的小目標，確保每個目標都能夠完成，做到有的放矢。如此一來，就能夠將工程預算控制在合理的范圍內，也可充分發揮概預算的作用和價值;③統一計量單位。統一計量單位的主要作用在于，可以減少漏算、錯算的發生，在計算工程量、編制工程概預算時，要明確重難點，確定優先級，并對所有需要計算的項目進行排序。為了提升計算的科學性以及結果的準確性，可以利用計算機技術輔助進行工作;④加強對人員、材料、設備以及其他資金支出方面的管理，減少不必要的浪費。

2.3確定編制依據

在編制工程概預算的過程中，一定要明確編制依據以及收費標準。有關人員要了解工程的性質、功能和相關要求，明確建設施工的主要內容，和施工人員、設計人員加強交流和溝通，廣泛收集和工程有關的資料信息。在此基礎上，對市場進行調研，除了要了解材料、設備、人員等方面的費用之外，還要明確土地征用與拆遷價格的標準。例如在農村地區開展項目建設時，如果占用了當地居民的耕地，一定要和其進行協商，商討賠償方案，以免引起不必要的糾紛。從以上各方面出發，能夠保證概預算編制的合理性。

3公路工程投標報價技巧

3.1研究報價技巧與策略，提高中標機會

①如果本單位目前沒有施工任務或者對某項工程特別感興趣，則報價要適當調低，如果建筑施工企業的具體情形是相反的，則要提高報價。②有些工程屬于一般性工程，所有單位都能施工，因此要適當降低報價。有些工程比較特殊，大多數單位都不好開展施工，對于這類工程可以適當提高報價。③有些工程技術簡單、工程量大，則可適當調低報價。有些工程施工地區比較遙遠或技術比較復雜，則可以適當提高報價。④有些工程競爭對手比較多，則適當調低報價。如果工程建筑施工企業有自己的專長，而且競爭對手也比較少，則可以適當調高報價。⑤如果招標單位是國內建設單位則適當降低報價。如果招標單位是中外合資或外資企業，由于當前的單價與現行定額不相符，而且這些企業對管理、工期、質量方面有較高的要求，所以可以提高報價。對于一些具體工程，決策人要根據建筑施工企業自身的條件及競爭的情況作出科學合理的決策。投標報價編制人員要制定合理的標價，并通過價值規律測算標價的科學性，掌握經濟信息，堅持優質優價原則，不斷總結工作中的經驗教訓，果斷決策。

3.2以高價獲取盈利策略

為從根本上實現對公路工程監理項目投標報價風險的合理控制，在具體操作中要將現實情況作為基礎，與公路工程項目的具體建設標準結合，將高價獲取盈利策略合理應用其中。該策略在具體實施中，最根本的目的是實現利益的最大化。高價獲取盈利策略在具體應用中，在投標人方面具有非常明顯的優勢特點，同時招標人處于劣勢時，該方法的作用和價值能夠得到最大化發揮。首先，對于一些施工環境較差、在監理中難度較高的工程項目，投標方通常需要投入非常多的人力、物力以及資金給予支持。這種形勢下，投標人就可以通過對高價獲取盈利策略的合理應用，對價格進行有效提升。其次，對于一些技術要求普遍比較高的工程項目，投標人方面具有技術優勢，也可以通過高價獲取盈利的方式適當提高報價，以此來實現利益的最大化。此外，對于一些施工難度相對較大、工藝類型也較復雜的工程項目，工程競爭對手普遍較少。此時投標人可以通過對高價獲取盈利方式進行合理應用，實現投標工作的有序開展。

3.3常規報價的調整

在做好預算之后，需要根據投標報價的具體策略實施報價的調整。在預算過程中，已經根據實際可能會消耗的人工、材料、機械等進行了全面的核算。但是，在編制預算之后只能衡量施工的一部分水平，無法體現所有的施工能力。在定額頒布之后一定時期內也會修改，難以體現先進的施工工藝、施工技術，不符合投標者的實際情況。所以在編制好預算之后，

也要作出相應的修正。可以從以下層面實施常規報價的調整。①要結合招

標要求，如果招標要求是合理中標或最低中標，結合中標實際情況，根據具體的中標要求調整報價。②要結合頒布定額的不同時間差異實施相應的調整，定額的修訂大約會間隔幾年時間，所以在新舊定額過渡階段要調高預算價格。③要依據企業自身的技術水平及施工管理能力，如果對項目把握比較大，屬于自己的強項。同時施工經驗與施工技術力量都比較雄厚，管理人員素質高，那就應當結合施工定額合理降低預算價格。④要充分考慮施工項目，如果施工難度在企業能夠把握的范圍內，則可以降低預算單價。

3.4確定投標報價

投標報價直接決定了業主方的總投資，也決定了施工方的企業成本，是招標方和投標方在招標競標中所關注的要點。因此，需要重點關注管理公路工程施工企業投標文件報價，施工企業需對投標報價有一個清晰的認知，其直接反映了企業的綜合實力，企業的實際施工能力，也間接反映了施工方案的質量，是招標方確定投標方是否適合的重要標準之一。這一工作必須由專職報價預算人員開展，首先對固定金額進行合理的分配利用，結合項目工程實際所需設備種類數量，材料種類數量，工人數量等信息數據，利用市場調研所獲取的市場價格數據，將固定金額進行對應的劃分分配，避免金額分配比例不協調，與市場實際報價有較大出入的情況出現，導致投標文件的報價可信度低，既影響中標，也影響企業的信譽實力等。預算人員還需提前做好預算管理，對工程所涉及的方方面面進行資金數量的預算，實現進一步的優化投標報價，控制在一個合理的范圍內。成本核算也是預算人員必須進行的一項工作，預算人員根據項目的實際情況，項目的特點，企業的定額分析，以及成本數據庫等，綜合性的分析得出各方面的費用，包括材料、機械、管理、人工等方面，在此過程中必須保證基于實際的當地市場價格，讓投標報價進一步精確化，進一步細化，投標報價也進一步得到控制，得到調整，報價的優勢也進一步體現出來，中標的概率也得以提升。

結語

公路工程周期長、規模大，同時在具體施工中存在諸多不確定因素，這些情況都會導致概預算與投標報價工作更加復雜。因此要縝密、詳細地分析合理確定報價，熟悉工程預算的編制方法，善于積累和運用各項技術經濟指標，研究報價技巧與策略，提高中標機會。依據具體情況確定單價的高低，結合工程實際和自身優勢確定投標報價，促進公路施工企業的良好發展。

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