城市無障礙設(shè)施改善規(guī)劃設(shè)計策略研究

寇江超，陳 俊，曹祖東，姚玉祥

（中國建筑第二工程局有限公司，北京 100160）

0 引言

我國出臺具體規(guī)范明確要求城市盲道設(shè)計和鋪裝，保障盲人通行空間，但其要求并未全部付諸實踐，相關(guān)工作人員未針對性地研究視覺障礙者的出行特征和實際需求。為改善盲人的出行環(huán)境，我國需改善城市無障礙設(shè)施規(guī)劃設(shè)計，提高無障礙設(shè)施建設(shè)的精細化和人性化。

1 盲人出行環(huán)境分析

1.1 盲道設(shè)置和利用特點

1.1.1 提高盲道建設(shè)的規(guī)范性

連續(xù)和系統(tǒng)地設(shè)置盲道可保障盲人出行的安全性。但當(dāng)前很多城市設(shè)置的盲道連續(xù)性不符合標(biāo)準(zhǔn)，部分區(qū)域不夠重視盲道建設(shè)，盲道覆蓋率在70%以內(nèi)，甚至還存在無盲道可走的情況。城市道和車站無緊密的銜接盲道，部分公交車站未設(shè)置盲道，無法滿足盲人的出行要求。

1.1.2 盲道被占用情況普遍

盲道占用率和人行道寬度之間呈反比關(guān)系（見圖1），若在人行道中間設(shè)置盲道，易發(fā)生被占用的情況。當(dāng)前，盲目被占用的情況非常普遍，如路燈和自行車等都會占用盲道，影響盲人出行的安全性。

圖1 盲道被占用率和人行道寬度的關(guān)系

1.1.3 其他無障礙設(shè)施情況

在城市建設(shè)發(fā)展過程中，無障礙設(shè)施發(fā)揮著重要作用，優(yōu)化特殊人群的出行環(huán)境，促進他們的信息交流。無障礙設(shè)施的類型較多，包括通行輔助設(shè)施和信號標(biāo)識類設(shè)施。當(dāng)前很多城市的地鐵站扶手和電梯部位均設(shè)置了盲文信息，但是在道路交叉口和公交站缺乏警示信號，無法為盲人提供出行信息，影響盲人的正常出行。

2 盲人的出行特征分析

2.1 盲人日均出行次數(shù)

盲人日常出行存在較多困難，其日均出行次數(shù)較少，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，38%的盲人日均出行次數(shù)在1次左右，日均出行次數(shù)2～3次的盲人極少，出行次數(shù)在4次以上的盲人只占8%。

2.2 盲人出行范圍和出行方式

在現(xiàn)實生活中，盲人的出行范圍較狹小，出行距離較短，通常約1km，很少有盲人出行距離超過1km，出行距離超過5km的、只占5%。若盲人出行超過1km，通常會選擇乘坐公交車，出行距離超過3km，則會選擇乘坐地鐵和公交等工具。因此，應(yīng)優(yōu)化盲道和車站的銜接，避免阻礙盲人通行，同時需要設(shè)置信息提示設(shè)施，引導(dǎo)盲人正常進出站。

2.3 盲人出行的目的

通過調(diào)查統(tǒng)計，盲人群體主要出行目的地為盲人活動中心，此外他們還經(jīng)常去往公園和醫(yī)院及工作場所等。盲道的規(guī)劃布設(shè)應(yīng)結(jié)合盲人的出行目的地。

3 城市無障礙設(shè)施改善規(guī)劃設(shè)計策略

3.1 改善原則

1）提高無障礙設(shè)施規(guī)劃的系統(tǒng)性 為優(yōu)化盲人的生活環(huán)境，各大城市在人行道和車站等區(qū)域都要連續(xù)性建設(shè)盲道，協(xié)調(diào)盲道和其他城市設(shè)施等，要注意緊密銜接各社區(qū)生活圈，為盲人出行提供最大的便利。

2）提高無障礙設(shè)施設(shè)計的規(guī)范化、智能化 無障礙設(shè)施設(shè)計應(yīng)遵循連續(xù)性和安全性等原則，同時需結(jié)合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高盲道設(shè)施設(shè)計的規(guī)范性。為方便盲人出行，使其掌握基本的環(huán)境信息，設(shè)計人員要協(xié)調(diào)各方面因素，提高盲道和輔助設(shè)施的智能化水平，為盲人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3）加強盲人出行環(huán)境管理 鼓勵盲人參與無障礙設(shè)施規(guī)劃和設(shè)計工作，提高無障礙設(shè)計的盲人參與度。在盲人出行環(huán)境管理中，需征求盲人的意見，提高認可度，在無障礙設(shè)施規(guī)劃設(shè)計中融合盲人的意見，保障無障礙設(shè)施能夠為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.2 規(guī)劃策略

1）提高盲道建設(shè)的通用性 在城市交通規(guī)劃和設(shè)計中，需關(guān)注城市無障礙設(shè)施改善規(guī)劃設(shè)計，提高導(dǎo)盲設(shè)施建設(shè)的通用化和規(guī)范化，結(jié)合既有規(guī)范設(shè)計城市盲道，同時需要結(jié)合盲人的出行特征，有效指引盲人出行。在城市無障礙設(shè)施改善規(guī)劃設(shè)計階段，相關(guān)工作人員要注意緊密銜接盲道和車站，避免阻礙盲人上下車。

盲道的類型主要劃分為行進盲道和提示盲道。為向盲人反饋信息，需設(shè)置盲道北向磚，在十字路口設(shè)置指示磚，同時需設(shè)計人行橫道盲道。在盲道北向磚的右側(cè)設(shè)置提示盲道，此外在北向磚的右側(cè)設(shè)置盲道路牌。

對于確定盲道寬度和位置，因人行道寬度關(guān)系到盲道的寬度，設(shè)計人員需結(jié)合城市各區(qū)域?qū)挾却_定盲道寬度（見表1）。根據(jù)大城市不同地段的特征，人行道寬度控制在3～6m，盲道寬度控制在400～600mm。中小城市，人行道寬度最小值2～5m，因此盲道寬度可以控制在300～500mm，此外可適當(dāng)增加社區(qū)盲道寬度。

表1 盲道觸感條規(guī)格建議值

結(jié)合城市無障礙設(shè)施設(shè)計規(guī)范設(shè)置公交站的盲道設(shè)施位置和連續(xù)性。在地鐵站出入口和扶梯部位都需設(shè)置提示盲道，在扶梯部位和坡道中起終點部位也需設(shè)置提示盲道，并根據(jù)坡道和梯道特征確定提示盲道的長度。若人行道中未設(shè)置盲道，需攔截人行道盲道和地鐵站盲道，互聯(lián)攔截地鐵站和地鐵站的盲道。

2）音響交通信號和盲文說明 在盲人出行過程中，常規(guī)可視信號對其無法起到提示作用，因此需安裝音響提示裝置。例在繁忙路段的路口需要安裝過街音響，提示盲人在合適的時間過街；在公交站中需安裝語音提示設(shè)施。

很多盲人通過觸摸通行，因此在公交車站可以安裝導(dǎo)盲路牌。可在公交站臺中間布設(shè)導(dǎo)盲路牌，控制導(dǎo)盲路牌距離地面的高度為1.4～1.5m，以提高盲人使用的便利性。在地鐵站扶手部位和電梯部位需設(shè)置盲文說明。此外，在醫(yī)院和廁所等區(qū)域也要設(shè)置導(dǎo)盲路牌和指示磚，幫助盲人了解周圍環(huán)境。

3.3 細化設(shè)計指引盲道

1）設(shè)計感知盲道 盲人無法感知方向和周邊環(huán)境，因此要求提高盲道的感知性，幫助盲人明確方向，明確自己所處的方位，使其可感知周圍環(huán)境。可結(jié)合現(xiàn)有的盲道，利用條形和圓點代表不同的信息，提高感知盲道的實用性。

盲人通過腳感不利于分辨圖形，利用現(xiàn)有的盲道磚特征，可增設(shè)十字形和三角形盲道磚。可在盲道北向磚周圍布設(shè)圓點盲道磚，提醒盲人在盲道的右側(cè)有導(dǎo)盲路牌，幫助盲人明確自己的方位，同時也可使他們了解周圍環(huán)境，確定道路坡度。利用感知盲道優(yōu)化現(xiàn)有盲道設(shè)施，有效發(fā)揮盲道的導(dǎo)盲效果，且普及難度比較小，適合在我國推廣使用。

2）設(shè)計道路開口和交叉口盲道 在市政道路開口和交叉口部位，盲道將失去引導(dǎo)作用，因此需進一步優(yōu)化設(shè)計人行橫道盲道。可選擇將盲道布置在中間位置，保障整體盲道的連續(xù)性。此外，還可提醒駕駛?cè)藛T減速，提高整體出行的安全性。在盲道布設(shè)階段，工作人員需要綜合分析人行道和盲道的特征和需求，注意不能干擾汽車的正常行駛。因此，在中間區(qū)域設(shè)置盲道比較合適。此外，要注意統(tǒng)一人行橫道盲道寬度和城市道路盲道寬度。普通提示盲道的圓點高度通常是4mm，為避免影響行駛車輛，人行橫道盲道上的圓點高度應(yīng)控制在2mm左右。

3）改善公交車站盲道銜接 當(dāng)前公交車站盲道和城市道路盲道之間缺乏連續(xù)性，可在沿側(cè)分帶設(shè)置公交車站，也可沿人行橫道設(shè)置公交站臺，在公交站臺區(qū)域合理引入盲道。此外，需增加導(dǎo)盲路牌指示磚和導(dǎo)盲路牌，為盲人提供更多的信息，緊密銜接公交車站盲道和人行道盲道。

4 結(jié)語

結(jié)合盲人出行環(huán)境和出行特征，分析城市無障礙設(shè)施改善規(guī)劃設(shè)計策略，以期為盲人創(chuàng)設(shè)更加優(yōu)質(zhì)的出行環(huán)境，保障盲人出行的安全性，實現(xiàn)城市發(fā)展建設(shè)的以人為本。