人群需求導向下北京國際人才社區空間構建

文/中國建筑設計研究院有限公司 趙 爽

1 研究背景

1.1 戰略背景

2014年國務院印發《北京加強全國科技創新中心建設總體方案》，提出堅持“四個中心”，要求進一步推動北京建設“國際交往中心”。2017年，北京市人才工作領導小組印發《關于推進首都國際人才社區建設的指導意見》，提出要建立“具有國際競爭力的人才制度優勢、國際一流的創新創業生態系統、與國際接軌的宜居生活環境”。2021年北京政府工作報告十大工作重點再次強調強化創新核心地位，加快建設國際科技創新中心，建設國際一流人才高地。

1.2 北京國際人才需求的迫切性

從建設國際交往中心的高度來看，首都發展和建設迫切需要更多的高素質國際人才。據統計，目前北京的外籍人口比例低于其他國際大都市的外籍人口占比。

在2020版《全球人才競爭力指數報告》中，北京國際人才增長速度在全球155個國際大都市中位列第一，但國際人才的“留住力”僅排第114名。讓國際人才“留下來”是北京勢在必行的發展目標。

2 國際人才的概念及分類

國際人才指具有國際化意識和胸懷及國際一流的知識結構，視野和能力達到國際化水準，在全球化競爭中善于把握機遇和爭取主動的高層次人才。

本文將國際人才分為3類，分別為外籍人才、海歸人才、本土高層次人才，3類人群在數量上呈明顯的金字塔形，如圖1所示。通過人才技術職業特征進行更細致地分類，外籍人才可分為外籍研究型人才、外籍管理型人才、外籍實用性技術人才；海歸人才包括旅居國外的華人人才、學成歸國的留學人才；本土高層次人才主要為本土企業高管及本土創新技術人才。

圖1 國際人才劃分

3 國際人才現狀居住特征分析

3.1 外籍人才

外籍人才在北京的居住地呈明顯的地域分布特征，可分為使館聚集地、企業聚居地、高校聚集地（見圖2）。

圖2 國際人才現狀居住特征

1）使館聚集地與使館分布緊密聯系，是外籍人員較密集的區域，該區域便于外籍人員與母國聯系，能提供更便捷的國際服務。如日本使館區附近有大量的日資公司，因此也散居數量較多的日本外籍技術人才。

2）企業聚集地呈現明顯的產業特征，海淀區的上地信息產業基地有許多從事IT行業的印度人，亦莊經濟開發區則有很多德國的汽車制造產業人才。

3）高校聚集地主要在海淀區五道口附近，鄰近眾多高校，且外籍人才年齡結構呈年輕化，多為畢業的留學生，在該區域往往停留1～2年后，向其他外籍人員聚居區分散。

3.2 海歸人才與本土高層次人才

海歸人才、本土高層次人才與外籍人才相比，其居住地域無明顯特征，但在人才構成的性別、從事行業等方面呈現一定特性。以北京亦莊經濟開發區為例，為吸引國際人才，同時對亦莊區域的高層次人才進行認定，亦莊經開區啟動“亦麒麟”人才計劃，納入該計劃的本土人才、海歸人才人數較多。

本文統計研究“亦麒麟”計劃中的528人。調查發現，人群在性別分布方面，男性為389人，女性為139人；年齡分布方面，以中年為主，41～50歲197人，51～60歲209人，合計占比超過76%；從事的產業分布方面，33人為公共服務人才，其余495人為產業人才，主要從事生物醫藥（250人）、電子信息（126人）、制備制造和汽車（68人）、新能源與新材料（31人），文化創意及其他產業類別（20人）。

該類人群特征畫像可概括為40～60歲的男性產業人才。研究人群多鄰近工作地居住或選擇30min通勤可達的溫榆河周邊居住，對于居住品質及服務配套設施有較高需求，主要影響因素包括生態環境、教育資源及醫療資源。

4 國際人才居住空間需求研究

4.1 生態宜居的環境空間

國際人才多從事腦力勞動，其對于居住生活空間的基礎要求是利于休息，可調節身心、緩解疲勞。健康宜居的生態環境是國際人才社區的必要條件，健康安全、生態宜居的環境空間能為居住者提供休閑放松、親近自然并可提供鍛煉身體的室外空間，滿足國際人才的基本生活需求。

國際人才對于住宅的類型和面積需求并非追求極致，相較Townhouse等住宅產品，他們更愿意選擇購買經濟性和舒適性高的小高層住宅，單身人士多選擇面積100～150m2的住宅，家庭人口3人以上的一般選擇面積150～200m2的住宅。

部分國際人才以租房形式居住，租金是租房人群考量的主要因素。數據顯示2萬元/月的租金為分界點，選擇2萬元/月以內的多為國際企業中層和一般技術人員，選擇2萬元/月以上主要是企業高層，這也與企業內部住房補貼情況吻合。

4.2 交通便捷的通勤空間

由于國際人才業余時間較少，在消費、出行、服務等方面追求短時高效，在北京地區大多國際人才的出行交通是私家車和地鐵，也有少數國際人才享受私企配車的待遇。國際人才在居住地選擇上希望有較高的可達性，能盡量縮減和節約通勤時間，以便投入更多具有創造性和價值的工作。數據顯示，67%的國際人才能承受的通勤時間在20min內，考慮到私家車出行情況，通勤距離應在10km內，選擇地鐵出行時可將通勤距離適當擴大。

4.3 品質高效的服務空間

國際人才認為社區周邊的服務空間不僅要功能齊全完善，而且由于其重視子女的學前教育、醫療及健身等，應配備高標準的教育設施，各類綜合、專科醫院及相關心理咨詢機構等，籃球館、體育館及各類體育設施。社區內部的服務休閑設施應包含如餐飲類的餐廳、茶社、咖啡廳、酒吧，文化體驗類的藝術館、圖書館，康體健身類的健身房、游泳池等設施。

除物質空間環境外，國際人才較關注物業管理等軟性服務，超過68%的被訪者會選擇知名物業，單身的國際人才更傾向于管家式物業。高端物業服務對國際人才具有強大吸引力。在物業管理服務內容方面，除安保、保潔等一般性物業管理外，國際人才提出更多的物業服務需求，如鐘點工服務、外語溝通服務及商務中心服務等。

5 國際人才社區模型構建

5.1 空間發展策略

在國際人才社區的空間構成中，人的需求是應考慮的首要要素，個體居住者均應充分感受到被關注和被滿足，居住者的歸屬感、認同感及參與性成為考慮的主要要素。成功的國際人才社區空間模型構建伴隨國際人才需求的滿足過程，這一過程中多種需求要素會被綜合考慮。

本文將需求歸納為4類，即生活需求、歸屬需求、認同需求及參與需求。生活需求包括居住本身及附屬的商業服務配套，居住環境滿足國際人才多樣化的生活需求，住房需求中設置可變住宅空間，以適應不同人群、種族的特殊生活習慣，輔以必要的服務配套設施。歸屬需求則通過獨特的服務配套體現，如國際品牌商街，國際模式的幼兒園、社區服務、衛生服務、適老服務。認同需求某種程度上表達為對社區的滿意度，如國際文化設施（美術館、劇場），國際休閑設施（酒吧、居酒屋、咖啡館等）。上述類型的功能可提升國際社區品質，參與需求通過充分的交往空間實現，如開放式公園、體驗式都市農場及滿足不同文化需求的慶典廣場等。

從需求的物質形態看，生活需求表現為物質化形態，而歸屬需求、認同需求及參與需求則更多體現在精神層面。結合土地本身所具有的價值屬性，建立圈層式空間結構，如圖3所示。

圖3 圈層式的空間結構

5.2 圈層空間構建

在社區規劃空間方面，國際人才社區有其空間的邊界以及土地的物理屬性，一方面要減少周邊用地對國際設施產生的外部負效應；另一方面要將社區內部的正效應最大程度放大及分享。圈層式空間結構布局模式如圖4所示，基于此被提出國際人才社區的設想如圖5所示。

圖4 圈層式空間結構布局模式

圖5 國際人才社區效果

5.2.1 復合居住圈

在國際人才社區圈層模型構建中，居住是最重要的功能，綜合分析國際人才的不同年齡結構及生活階段，可將居住需求分為兩類：一類是家庭式的居住生活，要求有安全、穩定的社區環境；另一類是個體的居住生活，其居住空間往往是短期的，對便捷生活的要求較高。這兩類居住形式以復合布局方式構筑于圈層的最外圍。

5.2.2 多元生活圈

公共、服務、設施是多元生活圈層的要點，在保障基本服務功能的同時，提供多樣化服務，滿足社區人群的多樣需求。這一圈層既可“成環”又可“成街”，鄰里之間多樣化的生活和交往也在此區域展開。

5.2.3 樂活社區圈

樂活社區圈是功能復合的空間區域，在此圈層中，更多體現城市復合功能的新發展趨勢。從土地功能到建筑功能的復合，將引導人群進一步融合發展，營造一個契合國際人才的多元構成模式，打造和諧多樣的包容社區。

5.2.4 中央活力核

中央活力核構筑理想的社區中心區，包含為多元文化交流提供場所的慶典廣場、提供種植空間的都市農場、類海外綠化環境的中央草坪及與社區商業緊密結合的商業廣場4個功能完全不同的板塊，構筑最具活力的社區中心。

6 結語

國際人才社區并非純粹意義上的社區，而是居住、產業、商業等不同功能版塊的有機融合，通過各種城市功能空間的互融互通，讓不同文化背景的海外人才在此交流碰撞。從國際人才創新創業和適應生活過程中最實際的需求出發，創造“類海外”環境，增加其“歸屬感”。