以廉治企 激發(fā)活力中石化寧波石油分公司清廉國(guó)企建設(shè)路徑探索

文|章文婷

由于自身改革發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的特殊性，中石化寧波石油分公司（以下簡(jiǎn)稱“寧波石油公司”）的黨建工作還覆蓋了一家中石化與英國(guó)BP公司合資組建的成品油終端零售經(jīng)營(yíng)公司。

一邊是國(guó)有企業(yè)，一邊是中外合資企業(yè)，雖然黨建工作實(shí)行的是“一面黨旗一盤棋”，即10個(gè)國(guó)企支部、11個(gè)中外合資支部均由寧波石油公司黨委統(tǒng)一管理，但兩者行政管理上獨(dú)立運(yùn)行。由此，也給黨建工作帶來了諸多難點(diǎn)。比如：黨員管理半徑大、人數(shù)多、用工性質(zhì)復(fù)雜；兩家公司專業(yè)性強(qiáng)、差異性大、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，易產(chǎn)生黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象；等等。

對(duì)此，寧波石油公司黨委始終堅(jiān)定依靠“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)”這一國(guó)有企業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以探索清廉國(guó)企建設(shè)路徑為抓手，深抓融合、激發(fā)活力，極大提振了包括合資公司黨員在內(nèi)的351名黨員的使命擔(dān)當(dāng)，為寧波石油公司全面可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)多年位居中石化銷售系統(tǒng)340家地市公司前列。

聚焦“關(guān)鍵人”推動(dòng)責(zé)任聯(lián)動(dòng)

明責(zé)任，抓實(shí)“頭雁”隊(duì)伍建設(shè)。寧波石油公司黨委通過與合資公司黨總支及21名黨支部書記逐一簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任，通過實(shí)施季度工作要點(diǎn)發(fā)布機(jī)制，及時(shí)向各黨支部明確階段性工作重點(diǎn)，加強(qiáng)支部書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。同時(shí)，強(qiáng)化支部書記述職評(píng)議和約談工作，各基層支部書記圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作與中心工作深度融合，講思路、說亮點(diǎn)、談特色。公司黨委、紀(jì)委“對(duì)癥開方”，并對(duì)各支部書記實(shí)行無差別同考核，將工作成效賦以相應(yīng)分值納入支部書記履職評(píng)價(jià)體系，有效推動(dòng)責(zé)任落實(shí)落地。

強(qiáng)監(jiān)督，建好基層紀(jì)檢隊(duì)伍。立足于黨建工作跨兩家經(jīng)營(yíng)實(shí)體實(shí)際，寧波石油公司高度重視基層紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，確保工作有機(jī)融合、同向發(fā)力。合資公司寧波大區(qū)會(huì)計(jì)經(jīng)理當(dāng)選寧波石油公司紀(jì)委委員后，公司黨委全面引導(dǎo)兩家公司紀(jì)檢監(jiān)督工作深化聯(lián)動(dòng)。公司紀(jì)委緊扣政治監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)管理監(jiān)管，將合資公司引入監(jiān)督小組運(yùn)行范疇，統(tǒng)籌制定14項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督工作清單，將監(jiān)督觸角延伸至合資公司經(jīng)營(yíng)管理各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。同時(shí)，在規(guī)范化設(shè)置21個(gè)黨支部紀(jì)檢委員的基礎(chǔ)上，公司紀(jì)委通過選聘各職能部門兼職紀(jì)檢監(jiān)督員22名，將各支部及其輻射管轄區(qū)域納入監(jiān)督范圍，為實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)督工作全覆蓋打通“最后一公里”。

9月24日，中石化寧波石油分公司黨委、紀(jì)委組織20余名黨員到東海半邊山黨建教育基地開展黨史學(xué)習(xí)教育專題研學(xué)。 楊羽念|攝

聚焦“關(guān)鍵事”推動(dòng)一體落實(shí)

聚焦政治建設(shè)，充盈新風(fēng)正氣。今年以來，寧波石油公司黨委把黨史學(xué)習(xí)教育與加強(qiáng)監(jiān)督、提升隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)合起來，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，定期舉辦專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部專題培訓(xùn)班、開展紅色基地現(xiàn)場(chǎng)研學(xué)等，及時(shí)為紀(jì)檢監(jiān)察干部充電賦能。同時(shí)，公司班子在黨史學(xué)習(xí)教育中充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)講學(xué)督學(xué)示范作用，要求各級(jí)黨員干部，尤其是紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍要結(jié)合職責(zé)、結(jié)合實(shí)際原原本本學(xué)，切實(shí)把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的強(qiáng)大動(dòng)力。

聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督。寧波石油公司黨委十分注重提升基層隊(duì)伍監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人群的監(jiān)督工作。每年年初，公司監(jiān)督小組及時(shí)梳理發(fā)布年度監(jiān)督工作清單，依托紀(jì)檢部門跟進(jìn)督查等舉措，不斷強(qiáng)化軟制約和硬監(jiān)督相結(jié)合，全面推動(dòng)兩家公司步調(diào)一致、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，逐步形成了“協(xié)同式”監(jiān)督、“交叉式”檢查的大監(jiān)督工作格局，打通了監(jiān)督“大動(dòng)脈”的“微循環(huán)”。

聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)，深化“一崗雙責(zé)”。為切實(shí)傳導(dǎo)黨建履責(zé)壓力，推動(dòng)責(zé)任層層落實(shí)，寧波石油公司黨委高度重視管黨治黨“一崗雙責(zé)”自查整改工作，全面抓好黨委班子、支部書記、支部委員三個(gè)層級(jí)的述職評(píng)議工作，并聚焦各級(jí)黨組織班子成員、各級(jí)干部在落實(shí)“一崗雙責(zé)”中存在的問題，強(qiáng)化黨委、紀(jì)委責(zé)任聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，公司黨委以深化黨史學(xué)習(xí)教育成效監(jiān)督為契機(jī)，重點(diǎn)聚焦貫徹新發(fā)展理念、深化國(guó)企改革三年行動(dòng)等內(nèi)容，持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，推動(dòng)黨委、紀(jì)委共同研究、發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動(dòng)黨風(fēng)廉政與企業(yè)運(yùn)營(yíng)全方位有機(jī)融合，推動(dòng)公司政治生態(tài)持續(xù)向好發(fā)展。

聚焦“關(guān)鍵時(shí)”推動(dòng)協(xié)同履責(zé)

緊盯節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。一直以來，寧波石油公司堅(jiān)持把節(jié)點(diǎn)當(dāng)“考點(diǎn)”，紀(jì)檢監(jiān)督條線緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過警示教育、監(jiān)督檢查“兩手抓、兩手硬”，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。每逢節(jié)假日，公司黨委緊扣紀(jì)律、安全和防疫“三條紅線”，通過原創(chuàng)紀(jì)檢宣傳動(dòng)漫人物“甬石小紀(jì)”等舉措，推動(dòng)警示教育走心走實(shí)，通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)向全體黨員干部發(fā)送手機(jī)短信進(jìn)行節(jié)前警示提醒等舉措，讓各級(jí)黨員干部時(shí)刻繃緊紀(jì)律之弦。在此基礎(chǔ)上，公司黨委以強(qiáng)化公務(wù)用車停存管理、徹查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題作為節(jié)點(diǎn)正風(fēng)肅紀(jì)重要抓手，通過節(jié)前書面報(bào)備、節(jié)間明察暗訪、節(jié)后實(shí)地復(fù)檢相結(jié)合的形式，筑牢紀(jì)律屏障。特別是對(duì)于酒駕醉駕違法行為，公司紀(jì)委以零容忍的態(tài)度頂格查處，并嚴(yán)格倒查酒局，突出從嚴(yán)懲治，起到查處一個(gè)，警醒一片的作用。

聚焦專責(zé)監(jiān)督，推動(dòng)問題有效整改。寧波石油公司紀(jì)檢監(jiān)督條線緊跟中心和大局主動(dòng)作為，找準(zhǔn)做實(shí)監(jiān)督的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，明確責(zé)任追究機(jī)制，形成有效監(jiān)督推動(dòng)力，并在專業(yè)監(jiān)督力量的緊密配合下，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、促進(jìn)落實(shí)。與此同時(shí)，強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督工作成效“回頭看”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，引導(dǎo)審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、專業(yè)線監(jiān)督全面協(xié)同履責(zé)、主動(dòng)對(duì)照、舉一反三，發(fā)揮組織作用和大監(jiān)督體系疊加優(yōu)勢(shì)，以有力監(jiān)督推動(dòng)問題有效整改。