住房和城鄉建設管理信息化探討

陳景芳

甘肅省臨夏回族自治州住房和城鄉建設局 甘肅 臨夏 731100

前言

住房和城鄉建設管理工作，涉及的內容十分的復雜，環節較多，管理領域覆蓋了多個行業和專業的范圍，涉及多家企事業單位和大量的從業人員，包括各省的城市規劃、城鎮規劃、城市建設、村鎮建設、工程建設、房地產業、建筑業、勘察設計、咨詢業等。住房和城鄉建設管理是我國國民經濟的基礎性行業，涉及我國國計民生的多個領域，為我國人民群眾的衣、食、行、游正常運行提供切實的服務與保障。

1 住房和城鄉建設的信息化管理現狀分析

住房和城鄉建設管理信息化最早起源于20世紀的90年代中期，指的就是“金建工程”，經歷了一段時間的發展后，我國的住房和城鄉建設管理信息化建設和信息化運用的水平取得了顯著的進步成績，體現在一大批的業務應用系統中。例如電子招標投標系統、網上審批系統、住房公積金管理信息系統、房地產市場信息系統、規劃管理信息系統、城市地理信息系統等，構建起了一定規模的行業基礎數據庫，實現了計算機管理模式下各項業務的高效運行，推動我國的行政辦公向著信息化、自動化、科學化的方向不斷轉型和創新。國家各個住房和城鄉建設的行政主管部門公共服務能力有所提升，大大強化了整體的工作效率，提高了市場監管的效能，為各項科學決策提供切實的依據。

住房和城鄉建設管理的信息化發展實現了數據共享和業務協同，發揮了系統性強、技術更新周期短以及集成度較高的優勢特點，逐漸向前探索與發展。但是受到歷史因素、技術因素等方面的影響，導致我國住房和城鄉建設管理的信息化建設整體的規劃性不足，缺少系統、有效的規劃。各個行業領域的開發、建設和管理處于獨立狀態，存在信息系統難以互聯互通、重復建設以及信息資源分割等普遍的問題，浪費了大量的資金和技術資源，限制了業務協同與資源共享的穩健發展。近些年來，住房和城鄉建設管理的信息化工作應迎接全新的挑戰，立足于全新的信息化理念和信息技術，對住房和城鄉建設的信息化模式進行重新審視，力求信息化建設工作的創新[1]。

2 住房和城鄉建設管理信息化的優化措施

2.1 優化信息化頂層設計

住房和城鄉建設管理的信息化建設可分為兩個不同的層面，包括信息化規劃和信息化實施。此背景下的住房和城鄉建設管理信息化建設，有必要對信息化頂層設計進行優化，將頂層設計作為信息化規劃與實施的重要連接橋梁，提高信息化規劃的有效性。隨著我國信息化技術水平的不斷提高，住房和城鄉建設領域的多個行業均需要對信息化頂層設計形成高度的重視，結合住房和城鄉建設管理工作業務范圍廣、業務流程復雜、信息資源量大、信息共享需求較為迫切的特點，積極的解決信息化頂層設計的相關問題。根據業務基礎，站在信息資源開發和利用的設計主線上，致力于實現信息共享和業務協同。統籌規劃和考慮信息化建設的多個層次，對總體的構架設計進行優化，對住房和城鄉建設管理的業務職能、流程模式以及業務體制和不同部門之間的密切關聯，展開更深入的掌握和研究。構建起總體的信息化框架，建設起完善的信息系統和數據庫，真正實現信息共享、信息互通。

2.2 轉變住房和城鄉建設管理信息化的思想觀念

住房和城鄉建設管理信息化，應將管理作為核心，將業務作為導向，立足于大量的數據信息，積極轉變和創新住房和城鄉建設管理信息化的思想觀念，提高業務辦理的綜合水平和最終效率。真正對實際的業務管理工作形成深刻的了解，依托業務數據基礎支撐，提高對業務數據的處理效果，將住房和城鄉建設管理的業務作為信息化建設的主線，使各項業務流程梳理和優化后，將不同的業務數據組織在一起，提高對住房和城鄉建設管理信息化數據的整體水平。根據城鄉建設管理部門各個工作崗位的職能劃分，遵照住房和城鄉建設管理的法律法規和政策制度等，將傳統的工作觀念摒棄，將流轉數據和共享數據作為工作主線，加強業務辦理的效率，實現業務協同的最終目標。

2.3 運用平臺化的設計開發理念

隨著各行業的信息化建設進程不斷推進，住房和城鄉建設的信息化重點有必要靈活運用各項政策法規和業務規則，引進平臺化的設計和開發理念，保證開發模式的開放性和獨立性，實現各個應用的分布模式。在統一的平臺運用業務建模和模型的驅動理念，定制業務模型與數字模型，創建起可視化的工具，提高業務流程構建的靈活性。真正按照需求靈活變化，在平臺設計開發的基礎上，強化各個業務應用系統的核心功能效果。根據不同的業務應用需求，提高配置的合理性與科學性，搭建起集成各個業務和數據共享的應用系統，保證信息共享、開放、和統一，將各個行業之間的業務應用系統聯通，落實信息共享和業務協同的目標[2]。

3 結束語

綜上所述，我國的住房和城鄉建設管理工作有必要積極適應時代發展的步伐，結合住房和城鄉建設管理中存在的問題，加強信息化建設。打破原有的住房和城鄉建設管理模式，對先進的信息技術和理念進行大力的開發和運用，以達到最佳的信息化運用效果，實現住房和城鄉建設信息化模式的創新改革，為人民群眾提供更好的服務。