以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”為目標(biāo)的政府網(wǎng)站管理研究

韓若蘭

北京市農(nóng)業(yè)局信息中心 北京 100029

引言

電子政務(wù)工程建設(shè)以政府門戶網(wǎng)站為主線，以服務(wù)型政府建設(shè)為目標(biāo)，是政府實現(xiàn)政務(wù)公開，服務(wù)企業(yè)和公眾，方便公眾參與的重要渠道，是我國各級政府履行職能，為社會提供服務(wù)的官方途徑。當(dāng)前，世界各國政府部門都把服務(wù)型政府作為改革目標(biāo)，要求政府聽取民意，以公開透明的方式為人民群眾和社會組織提供方便、周到、有效的服務(wù)，實現(xiàn)政府服務(wù)職能，促進社會的穩(wěn)定與發(fā)展。政府網(wǎng)站管理具有重要意義，能夠提高政府服務(wù)效率，更好為人民服務(wù)。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的背景

政府部門網(wǎng)站是各級人民政府及其部門發(fā)布政府信息、提供網(wǎng)上服務(wù)和與公眾互動交流的重要平臺。建設(shè)政府網(wǎng)站，有利于促進各級政府及其部門依法行政，改善社會管理和公共服務(wù)，有利于保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對于政府自身建設(shè)和行政體制改革具有重要意義。近年來，國家制定出臺了一系列加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)、政府網(wǎng)站建設(shè)和管理的文件，因此，做好政府網(wǎng)站管理工作，是推動政府政務(wù)公開工作和增強政府網(wǎng)站權(quán)威性的重要措施[1]。

2 以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”為目標(biāo)的政府網(wǎng)站管理意義

2016年，國務(wù)院提出大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，旨在讓市民享受到便捷的政務(wù)服務(wù)。它要求政府在提供服務(wù)時要與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，使互聯(lián)網(wǎng)成為信息傳遞的載體，節(jié)約政府的人力、物力、財力，大大提高政府的服務(wù)能力。同時“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”也體現(xiàn)了簡政放權(quán)的推行，可以推動各級政府向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。政府網(wǎng)站作為政府對外交流的重要載體，已成為各級人民政府及其部門發(fā)布政府信息、提供網(wǎng)上服務(wù)、與公眾互動交流的重要平臺和窗口，對提高政府行政效能，增強政府公信力起到了重要作用[2]。

3 以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”為目標(biāo)的政府網(wǎng)站管理策略

3.1 加強共享集約，打造專業(yè)化網(wǎng)站服務(wù)平臺

從管理型政府到服務(wù)型政府的職能轉(zhuǎn)變，是現(xiàn)代社會治理的重要方向，其內(nèi)在要求之一就是將公共服務(wù)作為政府工作的重點。近幾年來，隨著政府網(wǎng)站建設(shè)的不斷發(fā)展，其所提供的服務(wù)內(nèi)容日益豐富。但是，政府網(wǎng)站的服務(wù)欄目和應(yīng)用平臺往往是單獨建立的，這些服務(wù)都是獨立的，各部門分開建設(shè)管理，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和頂層設(shè)計，常常存在應(yīng)用面窄、管理分散、服務(wù)水平低等問題。當(dāng)前，我國政府網(wǎng)站正處于從“多渠道、單一服務(wù)”向“多功能、一體化服務(wù)”轉(zhuǎn)變的過程中，政府網(wǎng)站的服務(wù)渠道建設(shè)應(yīng)通過總體規(guī)劃、整體設(shè)計，從多角度滿足用戶需求，實現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容的整合、管理的集中和資源的共享。目前，已有一些省級部門從本部門的工作實際出發(fā)，以本系統(tǒng)的專業(yè)服務(wù)作為切入口，梳理整合群眾的服務(wù)需求，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)覆蓋全省的專業(yè)服務(wù)平臺，為群眾提供方便[3]。

3.2 加強創(chuàng)新發(fā)展，打造智慧型服務(wù)平臺

應(yīng)加強創(chuàng)新發(fā)展，以用戶為中心，利用大數(shù)據(jù)研究分析網(wǎng)民行為，才能實現(xiàn)“千人千網(wǎng)”。特別是在政府網(wǎng)站管理的過程中，要想保證政府信息公開的及時性和透明性，確保每一個人都能在進入政府門戶網(wǎng)站時較為簡易地找到所需內(nèi)容和模塊，更需要對于智慧服務(wù)平臺進行構(gòu)造和創(chuàng)新。首先，可以通過對網(wǎng)民近期瀏覽記錄和關(guān)注內(nèi)容進行大數(shù)據(jù)研究分析的形式，推送用戶關(guān)注度較高的信息內(nèi)容。其次，由于部分用戶在網(wǎng)站瀏覽過程中常常對于模塊和服務(wù)內(nèi)容無法直接準(zhǔn)確地找到，需要在門戶網(wǎng)站構(gòu)建過程中通過運用組網(wǎng)策略，對于群眾關(guān)心的住房，醫(yī)療，生活模塊進行清晰展示，并以相關(guān)人員的互相核查糾錯，有效保障整體服務(wù)平臺的智能性和覆蓋性。

3.3 加強互動回應(yīng)，打造權(quán)威性服務(wù)平臺

應(yīng)加強互動回應(yīng)，建立健全互動回應(yīng)制度，才能實現(xiàn)“民有所呼、我有所應(yīng)”，做到“事事有答復(fù)、件件有回音”。互動回應(yīng)的過程是解問題、聽民意、匯民智的過程，若網(wǎng)民在政府網(wǎng)站進行咨詢留言，遲遲得不到回應(yīng)，網(wǎng)民會認(rèn)為服務(wù)不熱情、回應(yīng)不到位。從長遠來看，打通“互動命門”還需加強智能化建設(shè)，整合熱線、問政、訪談、信箱等網(wǎng)上服務(wù)互動資源，建立網(wǎng)上服務(wù)問答庫，通過智能問答等方式提供24小時在線服務(wù)。另外，在輿情控制和輿論引導(dǎo)方面，應(yīng)當(dāng)建立健全危機應(yīng)急預(yù)案，只有這樣才能在輿情發(fā)生時及時發(fā)聲回應(yīng)[4]。

4 結(jié)束語

政府網(wǎng)站的不斷發(fā)展，不僅提高了政府政務(wù)信息公開的質(zhì)量和水平，也為公眾提供了更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。從對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”相關(guān)理念解讀過程中可以看出，我國應(yīng)不斷加強對政府網(wǎng)站的管理，以樹立良好政府服務(wù)形象，滿足公眾需求，提高政府服務(wù)水平。