國家礦山安全監察局明確2021年七方面重點工作

國家礦山安全監察局明確2021 年七方面重點工作，分別是：

（一）以貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神為根本遵循，推動措施落地見效。習近平總書記十分關心廣大礦工生命安全，多次作出重要指示批示，飽含深厚的為民情懷和以人民為中心的發展思想，彰顯大國領袖的使命擔當。我們要向總書記看齊，把“兩個至上”作為根本價值遵循，把實現“零死亡”作為最堅定的目標，真正把確保人民生命安全放在第一位落到實處。要在對標對表抓整改上下功夫，從制度、責任、能力、作風等方面采取措施，做到抓整改不放松、不達目的不放松。要在推進落地見效上下功夫，把習近平總書記重要指示變成工作動力、思路和制度措施，落實到基層、企業和現場，從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題。

（二）以全面開展大排查為重要抓手，深化礦山安全生產專項整治三年行動。這是習近平總書記親自審定的，是安全生產工作的頭等大事。2021年是集中攻堅階段，要全面深入開展煤礦安全生產大排查，做到煤礦自查自改、企業內部檢查、監管檢查和監察執法等四個100%；組織金屬非金屬地下礦山等專家會診，緊盯煤礦瓦斯、水害等重大災害超前治理，地下礦山火工品儲存、管理、爆破和動火作業，尾礦庫冬季放礦、排洪系統等重點環節，著力解決深層次問題。要用好《刑法修正案（十一）》、國務院令第446號、應急管理部令第4號等法律規章，對事故前嚴重違法違規行為打到痛處，對存在重大隱患的企業依法停產整頓，直至關閉退出。

（三）以淘汰退出為治本之策，推動礦山安全發展。要將礦山淘汰退出工作納入礦山安全“十四五”規劃，進一步提高重點礦種最小開采規模和最低服務年限標準，對尾礦庫實施總量控制、只減不增。要加快推進30萬t/a以下煤礦分類處置，優先關閉與煤伴生礦山達不到煤礦相關標準的非煤礦山。要鼓勵大型礦山企業整合重組一批開采同一礦體的、多個采礦權人的小型礦山，加快解決“多小散亂差”問題。

（四）以智能化建設為主攻方向，不斷提高礦山本質安全水平。要貫徹落實全國煤礦智能化建設現場推進會精神，實施礦山智能化發展行動計劃，加快構建智能感知、智能決策、自動執行的煤礦智能化體系。要推廣采掘智能化、輔助系統無人化、固定崗位無人值守或遠程監控，加快填補井下搬運等機器人研發空白。要組織“安全科技進礦區”活動，發揮好現有瓦斯、水害、尾礦庫等國家級重點實驗室和技術平臺作用，提高科技支撐能力。

（五）以履職盡責為基本要求，不斷提高監管監察執法效能。要壓緊壓實監管監察責任，建立健全風險預判、會商和預警處置機制，嚴格落實重大隱患掛牌督辦和整改銷號制度，倒逼企業主體責任落實。要強化執法監督，推廣執法預審制度，加大事故考核權重，著力破解“屢查屢罰擋不住事故”等難題。要注重對地方政府礦山安全監管工作的監督檢查，建立企業內部“吹哨人”舉報獎勵機制，探索建立國家礦山安全監察督辦指令制度。要運用“電子封條”、大數據等技術，實施“互聯網+監管”，實現遠程監察常態化，建立“線上日常巡查+現場精準核查”的新型監管監察模式。

（六）以強化現場管理為著力點，持續推進礦山安全基礎建設。要持續推動安全生產標準化管理體系建設，開展以“上標準崗、干標準活”為重點的行為規范活動，提高現場安全管理水平。要堅持以專業和崗位需求為導向，落實安全技能提升行動計劃，年底前全面取消煤礦井下勞務派遣工。要開展“三敬畏”“反三違”（敬畏生命、敬畏法規、敬畏職責，反違章指揮、違規作業、違反勞動紀律）活動，推動“學法規、抓落實、強管理”常態化。要優化勞動組織，嚴格執行限員規定，持續推進“一優三減”措施落實。

（七）以政治建設為統領，打造忠誠干凈擔當的監管監察干部隊伍。要強化政治機關意識教育，鞏固主題教育成果，開展好中央巡視反饋意見整改落實“回頭看”，以實際行動和良好成效來踐行“兩個維護”。要選優配強領導班子特別是“一把手”，不斷完善培訓培養、考核評價和激勵獎勵機制，增強職業榮譽感、自豪感。要堅持底線思維，發揚兜底精神，強化擔當作為，敢于動真碰硬，力戒形式主義官僚主義。要嚴格落實全系統“禁酒令”和《公務活動行為規范》，深化違規飲酒和收受紅包整治，嚴格監督執紀問責。要完善黨建和監管監察業務融合發展機制，推進黨支部標準化規范化建設，不斷增強組織力、凝聚力和戰斗力。