水利工程施工現場管理存在的問題及措施

劉鶴鵬

河南省水利第一工程局

1 前言

在水利工程施工過程中，有可能受到天氣狀況和人為作用等因素的影響，現場可能會出現諸多問題。并且，水利工程施工環境較為惡劣，通常設置在地勢較為陡峭的區域，與其他施工工程相比，還需要做好防洪泄洪等相關工作，因此水利工程的施工現場管理是一項難度較高的工作。

2 水利工程現場管理特點

2.1 復雜性

水利施工現場管理是一項較為復雜的工作，根據不同地區和不同水利工程的特點不同，管理有可能遇到各種不同問題，施工現場所受到的影響因素較多，施工管理人員需要具備完善的水利知識結構，以及豐富的現場施工經驗。同時，水利工程施工所涉及的施工資金較多、開支項目較為復雜，需要施工管理人員具有良好的成本規劃和審計能力。

2.2 風險性

由于水利工程對于施工技術要求較高，涉及的設備和材料較多，因此施工現場還存在較高的風險性，如果缺乏有效地管理，很可能埋下安全隱患、導致安全事故，不利于水利工程的質量和安全性提升。

2.3 科學性

在水利施工過程中，許多具體的作業都需要多個工種相互配合，所以通過科學合理的管理手段，根據工程的實際需求進行管理。例如在三峽工程施工過程中，夏季施工和冬季施工所使用的施工材料和設備存在較大差距，施工所需的勞動力、施工技術、施工費用也不同。三峽工程的施工管理人員需要將控制管理目標按照類型、技術的不同進行劃分，將現場管理工作的具體內容確定，有效提高了施工的科學性。水利工程是一項關乎國計民生的工程，需要施工管理人員根據水利項目實際要求進行科學管理和規劃，不可照搬其他工程的基本管理經驗，有效提高施工項目的科學性。

2.4 實踐性

水利工程施工現場管理具有實踐性的特點，因此，現場管理要求管理人員真正進入施工現場，針對不同的施工環節采取相應的管理措施，確保施工人員在施工過程中采用了規范的施工技術，避免各種影響因素對施工進度造成阻礙，真正落實管理工作，提高管理工作的效果。

2.5 時間長，任務重

水利工程施工還具有時間長、任務重的特點，由于水利工程需要多個環節來完成整個水利工程建設，施工現場可能會受到許多干擾因素的影響，盡管許多施工環節是相互獨立的，但事實上各個環節之間都存在一定聯系，前期施工環節可能會對后期施工產生較大的影響，前期施工的質量也能決定后期施工的難度，這也使得施工管理的復雜性大大提高。

3 當前水利工程施工中存在的問題

3.1 水利工程施工人員管理不當

水利工程是一項涉及施工人員較多的施工工程，在施工現場管理過程中，主要的管理內容就是對現場人員的管理，許多水利工程由于沒有構建完善的管理機制，加之部分施工人員存在職業素養不高的情況，使得施工過程中存在較多不規范的施工情況，沒有嚴格按照施工方案和施工流程展開施工作業，降低了施工的質量。現階段許多施工企業對于施工人員的崗位資格和施工經驗沒有進行嚴格的考核和審查，使得很多施工人員在施工中，不注意成本控制和進度把握，沒有承擔起保障施工質量的責任，缺乏安全施工意識。由此可見，人員管理不當給水利工程建設帶來了許多隱患。

3.2 施工安全問題管理不嚴格

施工安全是水利工程的重中之重，對于任何施工項目而言，安全都應當被放在第一位。基于水利工程的施工特點，其高空作業相對較少，使得許多施工企業沒有關注到水利工程的施工安全，在施工過程中沒有提高安全意識。然而，在許多實際項目施工過程中，特別是農田水利工程，非常容易受到地質地形的影響，但由于企業沒有關注到施工安全問題，使得安全事故頻發，給施工人員帶來了人身安全的威脅，同時使施工企業的信譽和經濟效益下降。

3.3 施工現場管理制度不完善

水利施工管理工作對于施工現場管理制度建設有著較高的要求，在水利工程現場管理過程中，如果沒有設置良好的施工管理制度，施工各部門就不能按照施工計劃有序展開施工工作，造成分工不明確、管理秩序混亂的問題，甚至導致施工現場出現無人指揮、無人監管、隨意施工等問題，嚴重地阻礙了施工的順利進行，施工安全無法得到有效保障。

3.4 施工準備工作缺乏科學性

在水利施工中，由于施工人員技術不熟練、操作不當或因材料不符合施工標準而導致了施工過程遇到各種阻礙，出現了耽誤施工進度等問題，由于管理人員在施工準備工作中缺乏科學性，沒有對施工現場所使用的勞動力、材料、設備等進行有效檢驗，做好合理的規劃，無法保證施工的連續性、安全性，無法保證在工期范圍內完成項目，更無法保證工程的施工質量。

3.5 水利施工工程現場管理職責劃分不清晰

在施工過程中可能會遇到這樣那樣的問題，當事故或問題出現時，施工管理人員應當對主要負責人展開追責工作，而實際上，許多水利工程施工現場并沒有進行明確的職責劃分，當出現問題時推脫責任，使得追責工作難以有效開展。例如部分水利施工工程沒有設置專門的責任部門，缺少現場監管人員、項目經理，以及施工協調部門，使得項目部內部責任劃分不清晰，工作人員無法明確個人職責，導致在現場管理工作中出現重疊管理或管理缺失的問題。

4 提高水利工程施工現場管理水平的具體措施

根據當前水利工程施工現場管理中存在的各種問題，施工管理人員應當采取對應的有效措施，改進現場管理模式，采用現代化管理技術，保障施工的質量和安全，提高施工項目的經濟效益和社會效益。

4.1 貫徹法人責任制，明確工程項目具體責任。

在三峽工程施工現場管理的過程中，相關管理人員應當首先明確施工工程各個項目組所應承擔的責任，及其需要完成的工作任務，對工程相關的質量負起相應的責任，將管理權合理分配，實行責任制度，根據國家相關的法律、法規、規范和水利工程項目的實際需求改進管理制度，構建全面的管理體系落實管理制度有效性，保障水利工程順利進行。

4.2 做好施工前的準備工作，科學管理施工人員

根據水利工程實際狀況選用先進的設備、技術和施工材料，對施工現場進行考察，綜合天氣條件、歷史資料檢查影響因素，采用適合項目的施工方法和施工技術，按照項目的實際需求，選用符合施工要求的施工設備和材料。同時，也需要對施工現場人員進行科學管理，在聘用三峽工程施工人員時應當注重對其職業資格和專業技術的考察。除此之外，施工管理人員還需加強對三峽工程施工人員的安全培訓和規范化施工技術培訓，不僅要求施工人員具備專業施工技巧，還需要提高其安全意識和責任意識。

4.3 建設完善的質量保證體系，形成質量責任制度

水利工程現場管理還應當具備完善的質量保證體系，形成質量責任制度，對施工現場各個部門的施工質量起到保障作用。管理人員應當在重視各個施工環節的落實，確保各部門的施工效果符合施工方案的要求，對于各部門所使用的施工材料、施工方法、施工工藝等方面實施合理的管制，確保各部門在三峽工程施工過程中能夠依照質量準則來完成施工工作，從源頭上控制各個施工環節的施工質量。

4.4 施行動態化管理，根據實際需求進行科學管理

施工現場的人員設備材料的使用具有流動性，因此施工管理人員應當根據施工項目的具體變化情況，施行動態化管理。隨著工程項目所使用的施工材料和設備種類逐漸增加且消耗巨大，不同材料的急需程度存在差距，因此施工管理人員應當關注施工進度和流程，科學化管理材料的進出，同時處理好勞動力的增減。這種動態管理模式對于現場管理負責人的專業素質提出了較高的要求，需要管理人員對項目順序充分熟悉和了解，對三峽工程的每個具體環節所需勞動力和施工材料進行準確推算，確保施工各環節有序進行。

4.5 建立安全施工管理網絡，保障施工安全有序

安全施工是保障施工項目順利完成的關鍵，也是保障施工人員生命健康的關鍵。在三峽工程施工過程中，進行了三峽工地“拉網”式安全生產大檢查，確定了今后安全工作的重點與整改措施。根據三峽工程施工安全管理經驗，我們得到了建設施工安全網絡這一有效措施。相關施工管理部門應當增加專職安全施工管理人員，確保對施工、監理單位安全生產流程進行有效監督，對現場安全生產管理進行嚴格的監督和檢查。聘請地方政府勞動部門參與水利工程的安全施工監督工作，借助政府管理部門，對施工現場的安全施工進行嚴格執法和有效監督，形成完善的安全施工管理網絡。

5 結語

水利工程的施工效果的質量將會受到現場管理水平的影響和制約。科學的現場管理不僅能夠降低工程成本，有效提高整體施工質量，確保施工任務按規定完工，還能有效提高施工企業的施工管理能力，使得企業在發展過程中不斷積累管理經驗，提升施工企業的信譽和競爭力。