新時期青陽縣農機化發展探討

青陽縣農業機械綜合服務中心

□ 施善東

青陽縣位于安徽省皖南北部山區，素有“七山一水一分田，還有一分道路和莊園”之稱。主要農產品是水稻，特色經濟作物有桑蠶、竹木、茶葉、苧麻、花卉盆景、水產品等。隨著鄉村振興戰略的不斷推進，青陽縣農業機械化轉型升級也面臨著諸多機遇和挑戰。

一、青陽縣農機化簡況

“十三五”以來，在農機購置補貼政策的持續拉動下，青陽縣農業機械化作業水平不斷提高。截至2020年底，全縣擁有農機總動力30.6千瓦，機耕面積2萬公頃，機收面積1.7萬公頃，機灌面積1.2萬公頃，機械植保面積1.5萬公頃，農產品加工4.1萬噸，水產機械化養殖產量1萬噸，鄉村農機從業人員2.5萬人。農業機械化實現了4個轉變，即：農田作業主要環節的機械化向生產全過程機械化轉變；糧食作物生產機械化向全面實現種植業生產機械化轉變；種植業生產機械化向農林牧副漁業生產機械化轉變；農業生產中機械化向產前、產中、產后機械化轉變，有力促進了農業增產、農民增收。

然而，在“十四五”新時期，滿足農機化高質量發展的基礎設施建設、新型農民培育、投入主體多元化等深層次問題逐漸暴露出來。

二、農機化發展存在的問題

1.農田基礎建設滯后影響農機化發展后勁。青陽縣是典型的丘陵山區，面臨一切農機化發展的共性和特殊因素。一是田塊小，田地不平整、不規則，農機高效作業不能有效發揮；二是農田之間缺少機耕路，往往是有機無路；三是以家庭耕種為單位，農作物品種不一致，耕種時間不能統一，成熟期不同，田間管理、機收時間等不能統一。這些不利因素的長期存在，嚴重影響機械化發展后勁。

2.部分農民對發展農機化的認識不足。在城市化背景下，農村大多數年輕人外出打工，從事農機作業的人員年齡偏大，文化程度較低，小農經濟意識嚴重，耕作模式基本上以單家獨戶的小規模作業為主，普遍缺乏大農業、現代農業思想，缺少新農機具、新技術，也不懂機具正常使用維護，新型農機具“高效、優質、低耗”性質不能充分發揮。

3.農機化發展資金投入嚴重不足。主要表現在：第一，國家農機方面補貼資金嚴重不足。以2021年為例，實際可用資金進一步減少，按規定享受補貼的農機范圍較狹窄，農戶承擔資金較大，特別是購買大型農機時承擔著很大的資金壓力和風險。第二，農機推廣、示范培訓等經費嚴重缺乏。目前經費僅夠維持正常業務辦公，無力支持全縣新農機具、新技術的推廣與應用。第三，縣財政比較困難，對于農戶購機無資金補助，也制約著全縣農機化發展進程。

4.農業裝備結構不合理發展不均衡。目前，青陽縣農機化發展仍處于粗放增長方式，水稻等糧食作物機械化發展較快，經濟作物機械少；動力機械多，配套農機具少；耕作機械多，種植、植保、收獲機械少，尤其是插秧機、無人飛機更少。這種多重結構性矛盾的存在，嚴重影響著農機化的高質量發展。

三、農機化發展的思考

1.建設高標準農機化示范基地。通過農機化示范基地建設，以點帶面、輻射全縣。在政策保障前提下，加快土地流轉，合理規劃，按照示范基地標準，平整田地，集中連片，田園格式化、方格化；修建機耕路、排灌水渠，確保機械能夠入田作業，水到渠成，形成規模效應，充分發揮農機化在農業生產中的作用，使傳統農業向現代農業發展。

2.進一步提高農機隊伍整體素質。首先，要加強農機化部門自身效能建設，引進和培養農機化專業技術骨干，不斷提高全縣農機化管理水平和專業技術人員業務素質。其次，要加強農機戶技術培訓教育，大力開展農機職業技能培訓，增強廣大農民發展農機化的積極性，不斷提高農技人員應用新機具、新技術的綜合能力，培育一批有知識、有文化、懂技術、會管理的現代新型農民。第三，要加強執法力度，消除事故隱患，農機執法人員要內強素質、外樹形象，加強部門配合，文明執法、優質服務，為農機戶排憂解難、保駕護航。

3.加大農機化發展資金投入。積極爭取國家項目資金的同時，縣級要建立以財政支持、信貸扶持為依托，農民自籌為主體、社會資金為補充的多層次、多渠道、多元化的投資體系，爭取地方政府支持，確保新農機具、新技術推廣經費充足，使推廣工作順利進行。加大對農機示范區、示范園、農機專業合作組織建設，加快新型適用大型農機具及時推廣普及應用，盡快轉為生產力。

4.因地制宜推進農機結構調整。隨著全縣農業產業結構調整，農機化要堅持“因地制宜、經濟有效、保障安全、保護環境”原則，并根據縣域地理自然條件和農村經濟發展情況，分類指導、合理布局。首先，在水稻糧食作物生產機械化實現產前、產中、產后全過程一條龍服務，耕作機械、收獲機械向大中型多功能化發展，植保機械向高效智能無人機發展，不斷提高農機化作業水平和服務質量。其次，立足山區資源優勢，以黃精、茶葉為突破口，實現以黃精、茶葉為主的山區特色農產品機械化加工，提高附加值，增效增收。