有益的探索 寶貴的經驗 四省為推進農產品初加工機械化提供借鑒

本刊記者

□ 向 陽

11月17日，全國農產品初加工機械化工作推進視頻會召開。會議強調，要立足鄉村產業發展、農民增收致富實際需要，分區域、分產業、分品種、分環節加快補齊農產品初加工機械短板弱項，推動初加工機械化向更廣領域、更高質量發展，力爭2025年全國農產品初加工機械化率有一個明顯提升。山東、山西、浙江、福建等4個省作交流發言，介紹了推進農產品初加工機械化有關工作。

山東省：突出重點，細化措施，補齊短板

山東省農產品初加工機械化水平偏低，與農產品加工大省地位極不相稱。在推進“兩全兩高”農業機械化發展中，山東把農產品初加工機械化納入重點。

一是強化補貼導向。積極拓展補貼范圍，對全國農機購置補貼范圍內的3小類7個品目的農產品初加工機械全部納入補貼范圍，重點傾斜，突出新型、智能、綠色、環保型農產品初加工設備。目前，納入的品類有294個產品型號，涵蓋了水果分級、清選、打蠟，茶葉殺青、揉捻、炒（烘）干，蔬菜清洗等不同作物各個環節。截至目前，山東省農產品初加工機械51.11萬臺，其中糧食初加工機械37.61萬臺，油料初加工機械6.68萬臺，果蔬初加工機械2.37萬臺。

二是強化需求導向。深入實施農機裝備研發創新計劃和省級農業重大應用技術創新項目，創新采取大課題1+N研發模式，在糧食、油料、水果、蔬菜等不同作物全方位發力研發攻關。2015年以來，省級集中近3000萬元研發資金，立項35項農產品初加工裝備研發項目，著力解決“無機可用”問題。積極推進產學研推用深度融合，農產品初加工領域不斷拓寬，由糧食、油料為主的種植業領域，逐步向以蔬菜、水果、畜禽產品、乳制品、中藥材、食用菌等為主的種養殖領域拓展。

三是強化目標導向。立足農機化轉型升級，著眼全程全面高質高效農機化發展目標，制定了“兩全兩高”農機化示范縣評價指標體系和評價辦法，將農產品初加工業與種植業、畜牧業、林果業、漁業、設施農業等六大產業作為主要內容進行評價，把農產品初加工綜合機械化率作為重要指標進行考核。

山西省：項目引領，因地制宜，技術長信

山西省緊緊圍繞“特”“優”戰略，依托“一村一品”“一鄉一特”“一縣一業”，大力推廣農產品加工技術和裝備，取得了顯著成效。

一是項目引領。農機化部門重點扶持便民小規模農產品初加工點。近年來，向省財政爭取資金累計4136余萬元，在11個市96個縣（市區）扶持建設示范項目760個。其中，高標準示范點401個，農村惠民磨坊油坊359個。帶動市、縣投入8500余萬元，扶持建設加工點1490個，實現了“糧食加工不出村，油料加工不出鄉”的目標。從2008年開始將碾米機、磨面機、榨油機、果蔬烘干機、冷庫空壓機、糧食清選機、色選機、壓塊機、包裝機等農業生產急需的產品列入補貼目錄，將補貼標準按頂格30%測算.到2020年，補貼農產品加工機械60601臺（套），使用補貼資金15994.84萬元。

二是因地制宜。首先,根據百姓需求和市場需要，科學合理選擇加工點和配置加工設備。如解決貧困偏遠山區群眾口糧自食加工問題，以小型單機配置為主，每個加工點配置一臺小型碾米機和小型磨面機。城鎮地區的大村鎮，配套自動化程度較高的加工機組和小型包裝設備。在商品化的雜糧加工廠（點），配備產能高、質量好的成套加工設備以及色選、包裝設備。

三是技術創新。近年來，發揮企業科研技術優勢，推出了雜糧磨粉機、低溫榨油機、紅棗去核機、核桃破殼機、蕎麥脫殼機、空氣源熱泵果蔬烘干機等10余種特色農產品初加工設備，取得多項專利，制定多項標準。尤其是，引進雙螺旋低溫榨油設備，油品質量和油餅附加值明顯提升；推廣機動石磨雜糧磨粉設備，加工出了原生態雜糧面粉。試驗示范推廣了低溫榨油技術、果蔬智能平衡脫水烘干技術、核桃機械化處理技術、紅棗機械化初加工技術、糧食烘干減損增收技術等11項新技術，形成了《山西特色農產品機械化初加工實用技術與裝備》《農村磨坊油坊加工點建設方案》《低溫物理榨油技術操作規程》等6種技術資料，有效提升了農產品初加工裝備水平。

浙江省：突破短板，示范推廣，強化支撐

截至2020年底，浙江省農產品初加工機械化率為38.8%。其中，糧食機烘率達到63.7%、名優茶加工機械化率達到96.3%。浙江省今年明確提出“要在農產品加工保鮮上求突破”，推動農產品初加工機械化高質量發展。

一是突破短板。長期以來，農產品初加工機械化需求不清晰、供給不透明、前景不明確，嚴重阻礙機械化水平提高。浙江省提出“清家底、夯基礎、建制度、強根本”原則，持續夯實發展基礎。首先，瞄準“七山一水兩分田”現狀，歷時三個月實地調研，梳理形成14大類208個品目需求清單，涵蓋了清選、脫殼、去皮、分級、烘干等各個環節需要。其次，開展重點攻關，形成34項“十四五”期間農機裝備重點攻關清單，聚焦重點產業、重點品種和關鍵環節，研究制定并發布了14項“領雁”和9項“尖兵”農業機械攻關榜單，其中農產品高效采收與產地處理裝備列入“領雁”項目，每個項目補助500萬元。第三，突破短板，如永康市德菲洛智能公司創新研發了柔性果蔬智能分選裝備，實現對草莓等易損水果的糖度、重量、內部品質等快速無損檢測，達到國際領先水平。

二是示范推廣。以茶葉、食用菌、楊梅、西蘭花等主導產業為重點，建立完善農機化推廣機制。首先，構建推廣體系，堅持以農機化技術推廣隊伍為主，成立了多方主體共同參與的農機創新推廣聯盟，發揮科研院所、生產企業、維修服務中心等作用，同時指定了省內第二家農機鑒定機構，有效緩解了鑒定能力不足等問題。其次，優化先進適用技術，率先推進茶葉加工、水果分級、食用菌烘干、冷藏保鮮、干堅果脫皮去殼等環節，大力推廣清潔化流水線加工、清潔能源烘干、真空預冷、氣調保鮮等智能化、綠色化技術和產品。第三，創新集成應用模式，通過重大科技計劃、農業重大技術協同推廣計劃、“三農九方”科技協作計劃等政策項目，推動綠色高效的新模式、新裝備、新技術等與農產品初加工集成應用，支持向全產業鏈融合發展。第四，大力開展社會化服務，截至目前，現有農機專業合作社1433個（全國示范社16個、省級示范社302個），2020年作業服務收入55.1億元，特色農產品的冷藏保鮮、冷鏈運輸和加工包裝等服務成為新的增長點。如杭州建德花農藏紅花專業合作社通過“合作社+基地+農戶”模式，為社員和周邊農戶提供育種、種球銷售、清選、烘干等服務，帶動500余戶農民合作致富，年產西紅花（藏紅花）1500多公斤，產值達2000多萬元。

三是強化支撐。首先，建立評價考核機制，出臺《關于深化“機械強農”行動推進農業“機器換人”高質量發展的實施方案》，省政府出臺《先進適用農機具研制推廣五年行動計劃》，將農產品初加工機械化納入區域綜合評價指標體系、鄉村振興實績考核和農業雙強實施考核。其次，加強項目資金補貼力度，在新一輪農機購置補貼政策中，農產品初加工機械相關品目數量達到32個，創歷史新高。僅2020年，共補貼烘干、保鮮、分級、脫殼等各類機械2.45萬臺，使用各級財政補貼資金1.09億元。各地也不斷加大補助力度，如寧波市通過實施新型農機試驗示范與科技推廣等項目，累計投入3000余萬元，成功引進梅干菜、竹筍烘干、水蜜桃自動分級、藍莓分級包裝等設備，取得良好成效。

福建省：加大補貼，示范推廣，項目推進

福建省九成面積為山地丘陵地帶，食用菌、茶葉、畜禽、筍竹、蔬菜、水產品、水果、花卉、烤煙、中藥材等十大特色農產品占農業總產值80%以上。“十三五”期間，農產品加工轉化率由67%提升至72%，其中茶葉初加工機械化率達100%，水果初加工基本實現全程機械化，均位居全國前列。福建省堅持先行先試，通過創新農機購置補貼政策、實施項目補齊加工短板、示范推廣先進適用農機化技術等措施，有效推動了農產品初加工機械化發展。

一是落實補貼政策。近年來，按照“補貼機具全覆蓋”思路，多次調研將特色農產品初加工機械不斷納入補貼范圍。2011年將水果分級機、果蔬清洗機、果蔬烘干機、簡易保鮮儲藏設備等設備納入；2016年將茶葉萎凋烘一體機、白茶壓制機、隧道式烘干機等茶葉初加工全程機械化新機具納入省級補貼范圍。截止目前，補貼范圍中共有29類農產品初加工生產相關機械，基本上覆蓋了茶葉、水果生產的各個環節。經批準，率先在全國探索采信第三方檢驗結果，列補農產品初加工機械達到322款，解決了新裝備推廣鑒定的相關問題。

二是示范推廣。立足各地優勢特色產業，在全省新建水果、蔬菜、茶葉、食用菌、畜禽等特色農業機械化示范推廣基地136個，組織開展現場觀摩和培訓活動300多場，大力推廣特色農業全程機械化以及農產品初加工的脫出、清選、保質環節農機裝備和技術，形成了果蔬、茶葉、食用菌、畜禽產品等加工產業集群，其中烏龍茶初加工機械、特種初加工茶機產量和制造水平位居全國前列，實現了種養加產供銷一體化經營，帶動90.6萬人農民就業。

三是項目推進。針對鮮食分級、清選、儲藏等薄弱環節，扎實推進農產品產地初加工項目建設改造，支持農民合作社示范社、家庭農場示范場等新型農業經營主體建設農產品倉儲保鮮設施、農產品產地初加工中心，著力補齊加工短板。截至目前，福建省累計建設組裝式冷藏庫1630座、農產品產地初加工中心756個、商品化處理中心183個，新增初加工能力30萬噸，果蔬食用菌等優勢特色農產品產后損失顯著下降，有力促進了農產品增值。